中國共產黨第十九屆五中全會宣講提綱

中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議於今年的10月26日至29日在北京召開，會議審議通過了《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。在處於“兩個一百年”曆史交彙期的中國，遇到世界百年未有之大變局之際，這次全會的召開有何特殊意義

？中共中央和黨的全會在提出製定規劃建議、推動經濟社會發展方麵發揮什麼樣的作用

？2035年遠景目標對中國意味著什麼？圍繞十九屆五中全會精神，主要談兩個大問題。

一、黨的十九屆五中全會召開的重大意義

“十四五”時期是我國全麵建成小康社會

、實現第一個百年奮鬥目標之後
，乘勢而上開啟全麵建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年，我國進入新發展階段。全會重點研究“十四五”規劃和2035年nian遠yuan景jing目mu標biao問wen題ti並bing提ti出chu建jian議yi，充chong分fen體ti現xian了le以yi習xi近jin平ping同tong誌zhi為wei核he心xin的de黨dang中zhong央yang規gui劃hua未wei來lai的de遠yuan見jian卓zhuo識shi和he繼ji往wang開kai來lai的de曆li史shi擔dan當dang，充chong分fen反fan映ying了le我wo們men黨dang團tuan結jie帶dai領ling人ren民min接jie續xu推tui進jin“兩個一百年”奮鬥目標的堅定信心和堅強決心，在黨和國家發展進程中具有全局性、曆史性意義。全會通過的《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》），jizhongquandangzhihui，huijuquanshehuigongshi，quanmianzongjielejueshengquanmianjianchengxiaokangshehuiqudedejuedingxingchengjiu

，shenrufenxilewoguofazhanhuanjingmianlindeshenkefuzabianhua
，qingxizhanwangledao2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標
，明確提出了“十四五”時期我國經濟社會發展的指導方針、主要目標、重點任務、重大舉措，是開啟全麵建設社會主義現代化國家新征程
、向第二個百年奮鬥目標進軍的綱領性文件，是今後5年乃至更長時期我國經濟社會發展的行動指南
，對於動員和激勵全黨全國各族人民同心同德、頑強奮鬥
，繼續抓住用好重要戰略機遇期，戰勝前進道路上各種風險挑戰
，奮力譜寫“兩大奇跡”新篇章，確保全麵建設社會主義現代化國家開好局、起好步
，推進中華民族偉大複興曆史進程，具有重大而深遠的意義。

二

、十九屆五中全會的主要精神

習近平總書記在全會上的重要講話，係統回顧了一年來黨和國家工作，深刻闡明了製定《建議》的主要考慮、突出特點和重要內容，圍繞貫徹落實全會精神科學回答了一係列方向性
、根本性、戰略性重大問題。講話總攬全局
、把握大局，立足現實、著眼長遠，創造性地提出了許多新思想新觀點新論斷新要求，進一步升華了我們黨對經濟社會發展規律
、社she會hui主zhu義yi建jian設she規gui律lv的de認ren識shi
，豐feng富fu了le當dang代dai中zhong國guo馬ma克ke思si主zhu義yi政zheng治zhi經jing濟ji學xue，是shi習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang的de最zui新xin發fa展zhan
，為wei推tui動dong高gao質zhi量liang發fa展zhan、構建新發展格局，奪取全麵建設社會主義現代化國家新勝利提供了科學指南和基本遵循。

關於十九屆五中全會的主要精神

，可梳理為以下七個大的方麵。

一是全會審議通過了一個重磅文件

全會審議通過了《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。習近平就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

二是全會高度評價了決勝全麵建成小康社會取得的決定性成就

“十三五”時期是全麵建成小康社會決勝階段。麵對錯綜複雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重衝擊，以習近平同誌為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行、開(kai)拓(tuo)創(chuang)新(xin)，奮(fen)發(fa)有(you)為(wei)推(tui)進(jin)黨(dang)和(he)國(guo)家(jia)各(ge)項(xiang)事(shi)業(ye)。全(quan)麵(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)取(qu)得(de)重(zhong)大(da)突(tu)破(po)，全(quan)麵(mian)依(yi)法(fa)治(zhi)國(guo)取(qu)得(de)重(zhong)大(da)進(jin)展(zhan)
，全(quan)麵(mian)從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang)取(qu)得(de)重(zhong)大(da)成(cheng)果(guo)，國(guo)家(jia)治(zhi)理(li)體(ti)係(xi)和(he)治(zhi)理(li)能(neng)力(li)現(xian)代(dai)化(hua)加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)，中(zhong)國(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)領(ling)導(dao)和(he)我(wo)國(guo)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)製(zhi)度(du)優(you)勢(shi)進(jin)一(yi)步(bu)彰(zhang)顯(xian)；經濟實力
、科技實力、綜合國力躍上新的大台階，經濟運行總體平穩
，經濟結構持續優化
，預計2020年國內生產總值突破100萬億元
；脫貧攻堅成果舉世矚目，5575萬農村貧困人口實現脫貧；糧食年產量連續五年穩定在13000億斤以上
；汙染防治力度加大，生態環境明顯改善；對外開放持續擴大，共建“一帶一路”成果豐碩
；人民生活水平顯著提高，高等教育進入普及化階段
，城鎮新增就業超過6000萬人，建成世界上規模最大的社會保障體係
，基本醫療保險覆蓋超過13億人，基本養老保險覆蓋近10億人，新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果；文化事業和文化產業繁榮發展；國防和軍隊建設水平大幅提升
，軍隊組織形態實現重大變革
；國家安全全麵加強，社會保持和諧穩定。“十三五”guihuamubiaorenwujijiangwancheng，quanmianjianchengxiaokangshehuishenglizaiwang，zhonghuaminzuweidafuxingxiangqianmaichulexindeyidabu，shehuizhuyizhongguoyigengjiaxiongweideshenziyiliyushijiedongfang。quandangquanguogezurenminyaozaijiezaili
、一鼓作氣
，確保如期打贏脫貧攻堅戰，確保如期全麵建成小康社會
、實現第一個百年奮鬥目標，為開啟全麵建設社會主義現代化國家新征程奠定堅實基礎。

三是全會深入分析了我國發展環境麵臨的深刻複雜變化

當dang前qian和he今jin後hou一yi個ge時shi期qi
，我wo國guo發fa展zhan仍reng然ran處chu於yu重zhong要yao戰zhan略lve機ji遇yu期qi，但dan機ji遇yu和he挑tiao戰zhan都dou有you新xin的de發fa展zhan變bian化hua。當dang今jin世shi界jie正zheng經jing曆li百bai年nian未wei有you之zhi大da變bian局ju，新xin一yi輪lun科ke技ji革ge命ming和he產chan業ye變bian革ge深shen入ru發fa展zhan，國guo際ji力li量liang對dui比bi深shen刻ke調tiao整zheng，和he平ping與yu發fa展zhan仍reng然ran是shi時shi代dai主zhu題ti，人ren類lei命ming運yun共gong同tong體ti理li念nian深shen入ru人ren心xin，同tong時shi國guo際ji環huan境jing日ri趨qu複fu雜za，不bu穩wen定ding性xing不bu確que定ding性xing明ming顯xian增zeng加jia，新xin冠guan肺fei炎yan疫yi情qing影ying響xiang廣guang泛fan深shen遠yuan，經jing濟ji全quan球qiu化hua遭zao遇yu逆ni流liu，世shi界jie進jin入ru動dong蕩dang變bian革ge期qi
，單dan邊bian主zhu義yi
、保護主義、霸ba權quan主zhu義yi對dui世shi界jie和he平ping與yu發fa展zhan構gou成cheng威wei脅xie。我wo國guo已yi轉zhuan向xiang高gao質zhi量liang發fa展zhan階jie段duan
，製zhi度du優you勢shi顯xian著zhu，治zhi理li效xiao能neng提ti升sheng，經jing濟ji長chang期qi向xiang好hao，物wu質zhi基ji礎chu雄xiong厚hou，人ren力li資zi源yuan豐feng富fu，市shi場chang空kong間jian廣guang闊kuo，發fa展zhan韌ren性xing強qiang勁jin，社she會hui大da局ju穩wen定ding
，繼ji續xu發fa展zhan具ju有you多duo方fang麵mian優you勢shi和he條tiao件jian，同tong時shi我wo國guo發fa展zhan不bu平ping衡heng不bu充chong分fen問wen題ti仍reng然ran突tu出chu，重zhong點dian領ling域yu關guan鍵jian環huan節jie改gai革ge任ren務wu仍reng然ran艱jian巨ju，創chuang新xin能neng力li不bu適shi應ying高gao質zhi量liang發fa展zhan要yao求qiu，農nong業ye基ji礎chu還hai不bu穩wen固gu
，城cheng鄉xiang區qu域yu發fa展zhan和he收shou入ru分fen配pei差cha距ju較jiao大da，生sheng態tai環huan保bao任ren重zhong道dao遠yuan，民min生sheng保bao障zhang存cun在zai短duan板ban，社she會hui治zhi理li還hai有you弱ruo項xiang。全quan黨dang要yao統tong籌chou中zhong華hua民min族zu偉wei大da複fu興xing戰zhan略lve全quan局ju和he世shi界jie百bai年nian未wei有you之zhi大da變bian局ju，深shen刻ke認ren識shi我wo國guo社she會hui主zhu要yao矛mao盾dun變bian化hua帶dai來lai的de新xin特te征zheng新xin要yao求qiu，深shen刻ke認ren識shi錯cuo綜zong複fu雜za的de國guo際ji環huan境jing帶dai來lai的de新xin矛mao盾dun新xin挑tiao戰zhan，增zeng強qiang機ji遇yu意yi識shi和he風feng險xian意yi識shi，立li足zu社she會hui主zhu義yi初chu級ji階jie段duan基ji本ben國guo情qing
，保bao持chi戰zhan略lve定ding力li，辦ban好hao自zi己ji的de事shi，認ren識shi和he把ba握wo發fa展zhan規gui律lv

，發fa揚yang鬥dou爭zheng精jing神shen，樹shu立li底di線xian思si維wei
，準zhun確que識shi變bian、科學應變、主動求變，善於在危機中育先機
、於變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰，趨利避害，奮勇前進。

四是全會提出了到2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標

展望2035年，我國經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升
，經濟總量和城鄉居民人均收入將再邁上新的大台階，關鍵核心技術實現重大突破，進入創新型國家前列；基本實現新型工業化
、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體係；基本實現國家治理體係和治理能力現代化,人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，基本建成法治國家
、法治政府、法治社會；建成文化強國
、教育強國、人才強國、體育強國
、健康中國，國民素質和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強
；廣泛形成綠色生產生活方式
，碳排放達峰後穩中有降

，生態環境根本好轉
，美麗中國建設目標基本實現；形成對外開放新格局，參與國際經濟合作和競爭新優勢明顯增強
；renjunguoneishengchanzongzhidadaozhongdengfadaguojiashuiping，zhongdengshouruquntixianzhukuoda，jibengonggongfuwushixianjundenghua
，chengxiangquyufazhanchajuhejuminshenghuoshuipingchajuxianzhusuoxiao；平安中國建設達到更高水平，基本實現國防和軍隊現代化


；人民生活更加美好
，人的全麵發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

五是全會提出了“十四五”時期我國經濟社會發展的指導方針和主要目標。

“十四五”時期我國經濟社會發展指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟
，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中
、三中、四中
、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義

、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導
，全麵貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的總體布局、全麵依法治國、全麵從嚴治黨的戰略布局，堅定不移貫徹創新、協調
、綠色
、開放、gongxiangdexinfazhanlinian，jianchiwenzhongqiujingongzuozongjitiao，yituidonggaozhiliangfazhanweizhuti
，yishenhuagonggeicejiegouxinggaigeweizhuxian
，yigaigechuangxinweigenbendongli
，yimanzurenminriyizengchangdemeihaoshenghuoxuyaoweigenbenmude，tongchoufazhanheanquan
，jiakuaijianshexiandaihuajingjitixi，jiakuaigoujianyiguoneidaxunhuanweizhuti

、國內國際雙循環相互促進的新發展格局
，推進國家治理體係和治理能力現代化，實現經濟行穩致遠、社會安定和諧


，為全麵建設社會主義現代化國家開好局、起好步。必須遵循的原則：堅持黨的全麵領導，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，堅持深化改革開放
，堅持係統觀念。要努力實現的主要目標：經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)取(qu)得(de)新(xin)成(cheng)效(xiao)

，改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)邁(mai)出(chu)新(xin)步(bu)伐(fa)，社(she)會(hui)文(wen)明(ming)程(cheng)度(du)得(de)到(dao)新(xin)提(ti)高(gao)，生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)建(jian)設(she)實(shi)現(xian)新(xin)進(jin)步(bu)，民(min)生(sheng)福(fu)祉(zhi)達(da)到(dao)新(xin)水(shui)平(ping)，國(guo)家(jia)治(zhi)理(li)效(xiao)能(neng)得(de)到(dao)新(xin)提(ti)升(sheng)。

六是全會提出了“十四五”時期我國經濟社會發展的重點任務

堅持創新驅動發展，全麵塑造發展新優勢；加快發展現代產業體係，推動經濟體係優化升級；形成強大國內市場，構建新發展格局；全麵深化改革，構建高水平社會主義市場經濟體製
；優先發展農業農村，全麵推進鄉村振興；優化國土空間布局，推進區城協調發展和新型城鎮化
；繁榮發展文化事業和文化產業，提高國家文化軟實力；推動綠色發展，促進人與自然和諧共生；實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局麵
；改善人民生活品質，提高社會建設水平；統籌發展和安全
，建設更高水平的平安中國；加快國防和軍隊現代化
，實現富國和強軍相統一。

七是全會強調堅持黨的全麵領導，動員各方麵力量為實現“十四五”規劃和2035年遠景目標而團結奮鬥

實現“十四五”規劃和2035nianyuanjingmubiao

，bixujianchidangdequanmianlingdao
，chongfentiaodongyiqiejijiyinsu，guangfantuanjieyiqiekeyituanjiedeliliang，xingchengtuidongfazhandeqiangdaheli。jiaqiangdangzhongyangjizhongtongyilingdao，guanchedangbafangxiang
、謀大局、定政策、促改革的要求
，推動全黨深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”
、堅定“四個自信”
、做到“兩個維護”，完善上下貫通

、執行有力的組織體係，確保黨中央決策部署有效落實。推進社會主義政治建設。保持香港

、澳門長期繁榮穩定。推進兩岸關係和平發展和祖國統一。積極營造良好外部環境。健全規劃製定和落實機製，確保黨中央關於“十四五”發展的決策部署落到實處。