重點項目建設情況報告（政協）

富源縣2010年1至6月重點項目建設情況報告

富源縣發展和改革局

各位委員：

根據政協富源縣第七屆委員會第十一次常委會議的安排
，我現將富源縣重點建設項目情況報告如下：

一
、全社會固定資產投資完成情況

今年以來，全縣上下按照“抓項目
、保投資、促發展”的思路，一是繼續實行重點項目目標責任製和倒計時製，細化安排每個項目的掛鉤領導
、責任單位、責任人

、工作職責及各月投資任務。二是圍繞項目建設中的立項、環評、供地、征地拆遷等製約因素，縣級領導
、相關部門、責ze任ren單dan位wei和he項xiang目mu業ye主zhu每mei半ban月yue召zhao開kai一yi次ci專zhuan題ti研yan究jiu會hui，共gong同tong研yan究jiu解jie決jue項xiang目mu建jian設she中zhong的de困kun難nan和he問wen題ti。三san是shi成cheng立li四si個ge專zhuan項xiang督du查zha組zu，每mei月yue對dui重zhong點dian項xiang目mu推tui進jin情qing況kuang進jin行xing督du查zha，針zhen對dui督du查zha中zhong的de出chu現xian的de問wen題ti，相xiang關guan部bu門men及ji人ren員yuan具ju體ti研yan究jiu，能neng現xian場chang解jie決jue的de問wen題ti現xian場chang解jie決jue，需xu會hui後hou解jie決jue的de問wen題ti限xian時shi解jie決jue。四si是shi加jia強qiang對dui鄉xiang（鎮）其他項目管理，從6月起，對鄉（鎮）一般項目投資任務按月分解，實行倒計時管理。五是專門組織召開由各鄉（鎮）
、縣直有關單位分管領導、統計員參加的固定資產投資統計工作培訓會議，統一了思想
、規範了程序，做到項目統計口徑一致、數據準確
，確保不重不漏
、應統盡統，使統計數據客觀、真實反映項目投資。通過全縣各級各部門的共同努力
，1至6月全社會固定資產投資完成45.4億元，同比增長25.1%，占年計劃88.86億元的51.1%
，實現了時間過半任務過半的目標任務。

二、重點項目完成情況

今年縣列95個重點項目，其中建設項目53個（續建項目26個
，新建項目27個），前期工作項目42個。1至6月重點項目完成投資264428萬元，占年初計劃50.3億元的52.56%, 其中續建項目完成投資151958萬元，新建項目完成投資111970萬元，前期工作轉新開工項目完成投資500萬元。項目情況是：

（一）完成投資100%以上的項目

完成投資100%以上的項目9個，分別是德鑫集團百萬噸焦化工程、“一事一議”財政獎補項目、老廠水泥廠技改
、中小學危房改造及標準化建設
、大河至扒弓公路、富源縣農村戶用沼氣項目、農村危房改造、富源縣富村鎮魔芋及農副產品交易中心、富源縣營上鎮農貿市場
，其中“一事一議”財政獎補項目已完工投入使用，老廠水泥廠也即將竣工投產。

（二）完成投資80%～99%的項目

完成投資80%～99%的項目4個
，分別是國投富煤一礦、雲南鋁產業集團進場公路、富源縣看守所拘留所建設、富源縣勝境大酒店。

（三）完成投資50%～79%的項目

完成投資50%～79%的項目22個，分別是滇東煤電一體化工程、雨汪煤電一體化工程、竹園興發焦化廠建設、雲南冶金集團鋁產品加工項目
、墨紅正基煤礦、大河天佑煤礦、富源至墨紅公路
、牛市屯至板凳山公路
、富村至羅平江底公路、昆鋼項目進場公路
、中低產田地改造、整村推進重點扶持村建設、洞上水庫、農村安全飲水工程、富源縣城市汙水處理廠及排水管網工程
、縣城玉貞觀生態恢複治理工程、金博盛璟

、錦裕大廈、雙井二期
、滇南勝境旅遊開發、富源縣新立邦商業大廈
、富源縣大河鎮建築建材交易市場。

（四）完成投資50%以下的項目

完成投資50%以下的項目8個
，分別是昆鋼煤炭一體化循環經濟工業基地項目、納佐煤礦
、富村鬆子山煤礦建設、富村鑫田煤礦建設、廉租住房建設、縣職業技術學校、富源縣薄弱學校建設、富源縣坤茂商貿有限公司黃泥河物流中心。

（五）停工或未開工的項目

1至6月停工或未開工的項目10個，分別是縣城北片區開發、縣體育活動中心、富源縣清溪休閑村建設
、農網改造工程
、金城廣場改造、富源縣殯儀館建設、財會綜合服務樓、糧貿商住小區、中小學校舍安全工程、曲靖交通集團富源縣綜合物流配送中心。

（六）年初安排開展前期工作的項目

年初安排開展前期工作的重點項目42個，已由前期工作轉新開工項目2個，分別是富源縣人民醫院綜合樓、黃huang泥ni河he至zhi普pu克ke營ying公gong路lu。長chang昆kun高gao速su鐵tie路lu客ke運yun專zhuan線xian富fu源yuan段duan建jian設she項xiang目mu年nian內nei有you望wang開kai工gong建jian設she。目mu前qian
，開kai展zhan前qian期qi工gong作zuo的de項xiang目mu各ge項xiang手shou續xu均jun按an年nian度du工gong作zuo計ji劃hua順shun利li進jin行xing。

三、全年重點項目投資預測分析

富源縣上半年全社會固定資產投資完成45.4億元
，占年計劃88.86億元的51.1%，其中重點項目完成投資26.4億元。經初步分析
，下半年重點項目可完成投資24億元以上
，全年重點項目投資可達50億元以上。具體是：

（一）預計可超額完成年度投資任務的項目。雨汪煤電一體化工程、德鑫集團百萬噸焦化工程、老廠水泥廠技改、國投富煤一礦
、墨紅正基煤礦、富源縣看守所拘留所建設、中小學危房改造及標準化建設
、勝境大酒店、富村鎮魔芋及農副產品交易中心

、營上鎮農貿市場
、富源縣農村戶用沼氣項目
、“一事一議”財政獎補項目、農村危房改造工程、廉租住房建設14個項目預計可完成投資181276萬元
，超年計劃投資50394萬元。

（二）預計可全麵完成年度投資任務的項目。滇東煤電一體化工程、竹園興發焦化廠建設、富源至墨紅公路
、牛市屯至板凳山公路、大河至扒弓公路、中低產田地改造、洞上水庫
、縣城汙水處理廠及排水管網工程
、滇南勝境旅遊開發
、新立邦商業大廈、清溪休閑村建設
、昆鋼煤炭一體化循環經濟工業基地項目、雲南冶金集團30萬噸鋁產品加工項目

、農網改造工程、富村鬆子山煤礦建設

、富村鑫田煤礦建設、大河天佑煤礦
、富村至羅平江底公路
、昆鋼項目進場公路、雲南冶金集團鋁產業項目進場公路
、整村推進重點扶持村建設
、農村安全飲水工程
、縣城玉貞觀生態環境恢複治理工程
、金博盛璟、錦裕大廈
、雙井二期、薄弱學校建設、大河鎮建築建材交易市場28個項目預計可完成年度投資任務，可完成投資312592萬元。

（三）預計將不能完成年度投資任務的項目。納佐煤礦、縣城北片區開發
、縣體育活動中心
、縣職業技術學校、坤茂商貿有限公司黃泥河物流中心、糧貿商住小區、富源縣殯儀館建設、金城廣場改造、財會綜合服務樓、中小學校舍安全工程
、曲靖交通集團富源縣綜合物流配送中心11個項目預計將不能完成年度投資任務，隻能完成投資13200萬元
，缺口投資56170萬元。

（四）重點前期工作項目預計可轉新開工的項目。年初安排開展前期工作的42個項目中縣人民醫院綜合樓、黃泥河五樂至普克營公路2個項目已開工建設


，長昆高速鐵路客運專線富源段建設預計年內可開工建設
，可形成投資7000萬元。

四、存在的主要困難和問題

一是完成全年投資任務壓力大。今年市政府下達我縣的投資任務增長22%
，總量達88.86億元。土地
、環評、資金
、立項審批等要素製約突出。項目用地、環評、立項等手續辦理層級多、難度大、耗時長，前期工作進展緩慢，仍有10個項目未開工和處於半停工狀態

，同時缺乏較大投資項目的支撐，完成全年投資任務壓力較大。

二是資金籌措難。受全球金融危機的持續影響，項目業主籌資困難，特別是國家宏觀政策調整、銀行貸款門檻逐步提高、貸款規模明顯縮小，大多數項目由於貸款困難，項目落戶建設和擴大投資受到影響。同時
，我縣由於事業單位工資改革
、抗旱救災投入較大等因素影響，縣財政用於項目建設的資金非常有限，政府主導性項目推進緩慢。

三是項目用地指標嚴重不足。我縣今年建設的39個項目需用地8692畝
，不允許提前使用三張圖成果的項目較多
，而上級下達我縣每年350餘畝的用地指標難以滿足實際需要。

五、強化措施，全力推進重點項目建設

（一）進一步加建設管理

對預計完成或可超額完成投資計劃的雨汪煤電一體化工程、德金集團百萬噸焦化工程、老廠水泥廠技改
、中小學危房改造及標準化建設、勝境大酒店、金博盛璟、新立邦商業大廈

、農村安全飲水工程、富江二級公路等42個(ge)項(xiang)目(mu)，按(an)照(zhao)快(kuai)中(zhong)求(qiu)好(hao)的(de)要(yao)求(qiu)，掛(gua)鉤(gou)領(ling)導(dao)和(he)項(xiang)目(mu)責(ze)任(ren)單(dan)位(wei)及(ji)時(shi)分(fen)析(xi)研(yan)究(jiu)，合(he)理(li)推(tui)進(jin)工(gong)期(qi)，爭(zheng)取(qu)早(zao)日(ri)完(wan)工(gong)。對(dui)基(ji)本(ben)具(ju)備(bei)建(jian)設(she)條(tiao)件(jian)的(de)縣(xian)城(cheng)北(bei)片(pian)區(qu)開(kai)發(fa)、納佐煤礦、體育活動中心、富源縣坤茂商貿有限公司黃泥河物流中心、縣職業技術學校、長昆高速鐵路富源段
、五樂至普克營公路
、縣人民醫院綜合樓等8個項目，明確時限、人員、目標
、責任

，完善相關手續
，加快推進，及時形成投資實物工程量。對糧貿商住小區、富源縣殯儀館建設、財會綜合服務樓3個項目，相關部門幫助業主和建設單位
，認真查找原因
，製定解決辦法
，積極創造開工條件。對因土地、資金等要素製約，難以開工的金城廣場改造
、中小學校舍安全工程
、曲靖交通集團物流配送中心3個項目，及時調整重點項目計劃，及時清理整合


，重新啟動建設。

（二）進一步加強協調推進

嚴格執行項目推進會製度，按月對影響項目建設進度的因素逐一進行梳理，研究解決項目建設中存在的土地、環評、融資、拆chai遷qian等deng困kun難nan和he問wen題ti，明ming確que專zhuan人ren，抓zhua各ge種zhong配pei套tao條tiao件jian落luo實shi

，爭zheng取qu在zai建jian項xiang目mu形xing成cheng最zui大da實shi物wu工gong程cheng量liang。對dui正zheng在zai開kai展zhan前qian期qi工gong作zuo的de項xiang目mu，多duo方fang籌chou措cuo前qian期qi工gong作zuo經jing費fei，尋xun求qiu實shi力li強qiang、重信守約的編製單位，高質量完成可研
、初設、圖紙設計
，努力達到審批要求。

（三）進一步加強資金籌措

圍繞項目申報、xianjieyuzhengqugongzuo
，qieshijiaqiangyishangbaozhongyangshengjibumenxiangmudegenzongluoshi
，jiaqiangduikuodaneixuxiangmuheshangjibuzhujianshexiangmudejiansheheguanli。duiwangongdexiangmujishizhengliziliao


，jizaoyanshou；duizaijiandebuzhuxiangmu
，quebaogongchengzhiliang，jinkuaiwangong，yonggongzuoshijilaizhengqushangjigeiyugengdazijinzhichihexiangmuqingxie。duiyouxiaoyidexiangmu，yaotuchuzijinshiyongxiaoyi
，xizhizuohaoshichangfenxiheqianqigongzuo，jiadaxiangmushaixuanhexiangmuzhaoshang。tebieshiyiyuanyishangdezhaoshangxiangmuchenglizhuanmendecujinfuwuzu
，mingquezerenren，shishizhongdiangenzongtuijin

，quanchengfuwu，tigaozhaoshangyinzixiangmudelvyuelvhezijindaoweilv。renzhenyanjiudangqianguojiaxindaizhengce，qianghuayinzhengheyinqihezuo
，jinyibuchongshixiantouzigongsi、擔保公司、資本運營公司資本金
，促進資本擴張，爭取銀行信貸支持工程建設。

（四）進一步加強前期工作

在抓好今年42個重大前期工作項目和80個儲備項目的同時，緊緊圍繞國家把雲南建成麵向西南開放的橋頭堡的戰略機遇
，結合“十二五”guihuabianzhi，jiaqiangyuguojiaheshengshigeleiguihuaxianjie
，jishilejiezhangwogejizijintouxianghejutiyaoqiu，yanjiuheshaixuanyidapifuheguojiachanyezhengceheguanxifuyuanchangyuanfazhandezhongdaxiangmu，fenqifenpibaozhuanglunzheng，kexuebuju，zuohaoxiangmuchubei，dalaotouzijichu。

（五）進一步加強質量安全管理

繼續嚴格落實項目法人責任製、資本金製、招標投標製

、工程質量監理製
、合同管理製、前置審計製以及工程質量和安全生產領導責任製，加大業務技術指導和監督管理
，嚴把物資、設備材料采購和工程質量關，杜絕工程質量和安全隱患。加強項目資金管理，做到專款專用、專戶存檔
、專人管理、單獨列帳，對重大、特殊的項目製定單項資金管理製度，及時按項目進度撥付資金，並嚴格執行資金周報製度，確保資金使用安全。

（六）進一步加大督查力度

按照普查和重點抽查相結合的督查方式，嚴格按行業類別實行項目包保督查責任製，圍繞項目建設中的關鍵環節、突出問題、主要製約因素開展實地督查
，對督查出的問題注重下一次的督查和反複督查，直至按要求整改落實到位

，並每月以《情況通報》的de形xing式shi在zai全quan縣xian範fan圍wei內nei通tong報bao。對dui整zheng改gai措cuo施shi落luo實shi不bu到dao位wei或huo整zheng改gai工gong作zuo達da不bu到dao要yao求qiu的de，實shi行xing行xing政zheng問wen責ze，追zhui究jiu相xiang關guan責ze任ren人ren的de責ze任ren，從cong而er達da到dao以yi督du查zha促cu整zheng改gai，以yi督du查zha保bao實shi效xiao
，以yi督du查zha推tui進jin度du的de目mu的de。

各位委員，雖然固定資產投資及重點項目建設當前存在一定的困難和問題，但是我們堅信

，在縣委、xianzhengfudejianqianglingdaoxia
，zaigeweiguagoulingdaodezhichihebangzhuxia
，zaigejigebumendegongtongnulixia，quanniandegudingzichantouzirenwuhejianshemubiaoyidingnenggouyuanmanwancheng。

謝謝大家！