公路建設經驗交流材料

近(jin)年(nian)來(lai)，我(wo)們(men)始(shi)終(zhong)堅(jian)持(chi)以(yi)發(fa)展(zhan)為(wei)第(di)一(yi)要(yao)務(wu)
，與(yu)時(shi)俱(ju)進(jin)抓(zhua)項(xiang)目(mu)，搶(qiang)前(qian)爭(zheng)先(xian)抓(zhua)落(luo)實(shi)，使(shi)我(wo)市(shi)公(gong)路(lu)發(fa)展(zhan)取(qu)得(de)了(le)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)的(de)呼(hu)聲(sheng)明(ming)顯(xian)高(gao)於(yu)以(yi)前(qian)
，項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)的(de)環(huan)境(jing)明(ming)顯(xian)優(you)於(yu)以(yi)前(qian)，wmxz.cn項目建設的步伐明顯快於以前的優異成績。兩年來，完成路網建設項目總投資2.3億元，新建改造37條公路

，使我市省級幹線路網提前一年收網，通鄉油路兩年時間完成了三年計劃的80%，走在了孝感市各縣市區的前列。回顧近年來交通項目建設工作
，我們有以下幾點體會：一、搶抓機遇
，新思路舞動大手筆從2014年開始，國家對公路交通的發展思路、投資政策進行重大調整
，加大了公路建設的投入力度
，同時出台了“誰積極支持誰，誰不積極調劑誰”的規定和要求。一石激起千層浪，在公路項目競爭異常激烈的形勢下，我們站在對曆史
、對人民負責的高度，增強憂患意識、zerenyishi
，laolaobawojiyu，paoxiangmu
，zhengjihua，chouzijin，zhuafazhan，weiwoshijiaotongjichusheshijianshefashenggenbengaiguantigongxiangmuzhichenghefazhanhoujin。weishixiangmugongzuoluodaoshichu，shigengduodegongluxiangmujinguojiade“籠子”，市委
、市政府高度重視
，優先決策，大員上陣，市發展計劃局、市(shi)財(cai)政(zheng)局(ju)等(deng)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)密(mi)切(qie)配(pei)合(he)
，各(ge)鄉(xiang)鎮(zhen)和(he)沿(yan)線(xian)群(qun)眾(zhong)大(da)力(li)支(zhi)持(chi)
，交(jiao)通(tong)幹(gan)部(bu)職(zhi)工(gong)更(geng)是(shi)想(xiang)盡(jin)千(qian)方(fang)百(bai)計(ji)
，曆(li)盡(jin)千(qian)辛(xin)萬(wan)苦(ku)
，迎(ying)來(lai)了(le)我(wo)市(shi)路(lu)網(wang)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)建(jian)成(cheng)一(yi)批(pi)、在建一批、立項一批、儲存一批的大好局麵。1
、多方遊說
，蘭杭高速過我市。最初，蘭杭高速公路不經過我市。得知省交通部門傾向中線、南北飄移難定的信息後，市政府領導、市交通局主要負責人多次到省交通廳、省公路局
、省交通規劃設計院找有關領導和專家彙報，極力陳述高速公路經過我市腹地的重大意義和可行性；借全省交通工作會議召開之際，聯名周邊縣市的交通局長向省廳打報告

，方方麵麵為高速公路最有利於應城的走向營造氛圍
；同時，我們還主動邀請省
、市有關專家來我市提前進行環境評估、文物評估，大力協助工程技術人員完成好前期勘測和工程施工圖設計等前期準備工作。2014年1月，從全省交通工作會議傳出好消息，蘭杭高速公路今年7月份正式開工

，而且將最終的走向在中線基礎上北移了11公裏

，使中心城區上高速路的時間縮短至10分鍾以內
，此舉必將對我市經濟社會發展產生更多的拉動作用。2、多次協調，曹大立交已立項。為徹底解決我市東大門交通的“瓶頸”問題，我們多次向上級有關部門申報公鐵立交橋項目，為使工程早日立項，早日啟動

，市領導、市交通局負責人多次到省公路局
、鐵路分局協調

，經過多次努力，省公路局批準立項，市交通局2014年以正式文件下達了工程項目計劃，與鐵路部門漢丹鐵路複線工程一起啟動開工。3、多少感動，幹線路網前安排。2014年，全市幹群同心同德

，克難奮進

，完成了百年老路18.7公裏的路基土方工程任務。省、市交通部門領導視察工程後深受感動，省交通廳認為市委、市政府有決心
，有氣魄，應城人民有奉獻，有能力，市交通有規劃
，有措施
，可以把建設資金向我市傾斜

，當場拍板一次性投入2100萬元，硬化漢宜公路東段，並將煙應線改造工程從後三年任務提前列入前三年的計劃
，使我市路網建設項目在市率先實現“用明天的錢修了今天的路”。煙應線的提前啟動也帶動了隨應線工程項目的全麵實施，隨著兩大工程於2014年10月1日前全麵竣工，我市公路交通的主骨架基本形成。4、多管齊下
，通鄉公路譜華章。2014年初
，通過我們積極申報，專家現場勘測，我市共有7條通鄉公路共108.95公裏擠進國債資金建設項目“籠子”。為了使這些項目擠得進
，立得住，下得來，我們除向省、市交通部門寫出書麵申報外，還通過鄉情
、親情上跑國家計委、交通部，充分發揮在外的應城籍人士方方麵麵的優勢。市委、市政策果斷決策
，采取“城市支援農村，機關支援基層
，幹部支援農民”的方式，號召全市廣大幹部職工以自己的實際行動反哺農業

、扶持農村、回報農民
，短短一個月時間
，15000多名社會各界人士為通鄉公路捐資630萬元
，為我市通鄉公路國債項目全麵啟動作出了突出貢獻。5、多層支援，通村公路掀高潮。根據上級的投資政策，結合我市實際，我們製定了全市通村公路項目建設總體規劃。在前兩年已新建120公裏通村油路的基礎上，2014年項目計劃是150公裏，2014年底全市所有行政村都要通油路（水泥路）。為了掀起通村公路建設新高潮，我們爭取到了三個層次的支援
，省廳每公裏補助5萬元，市政府每公裏補助1萬元（其中水泥路2萬元），充分發揮政治上有地位、經濟上有實力、社會上有影響、對家鄉有感情的“四有”人士的優勢和作用，動員他們為家鄉的公路建設捐款捐物。二 
、與yu時shi俱ju進jin，新xin舉ju措cuo推tui進jin大da突tu破po近jin年nian來lai，我wo市shi路lu網wang項xiang目mu建jian設she發fa展zhan迅xun速su，規gui模mo空kong前qian，隻zhi有you與yu時shi俱ju進jin
，才cai能neng做zuo到dao項xiang目mu與yu時shi代dai同tong步bu，隻zhi有you開kai拓tuo創chuang新xin，才cai能neng做zuo到dao項xiang目mu與yu發fa展zhan同tong行xing。1、搞好路網項目建設
，必須全麵調動全社會辦公路的積極性。隨著建設小康社會進程的加快，“公路不通、招商落空，公路不暢、致富無望”得到了應城人的共識
，社會各界大辦交通建設項目的積極性空前高漲。市委、市政府領導多次召開專題會研究協調路網建設工作
，市“四大家”領導經常到施工現場進行檢查、指zhi導dao和he督du辦ban，並bing相xiang繼ji出chu台tai了le多duo項xiang優you惠hui政zheng策ce對dui路lu網wang建jian設she工gong程cheng一yi路lu綠lv燈deng放fang行xing，可ke收shou可ke不bu收shou的de費fei用yong堅jian決jue不bu收shou
，可ke高gao可ke低di的de標biao準zhun一yi律lv降jiang低di，能neng簡jian化hua的de辦ban事shi程cheng序xu盡jin量liang簡jian化hua
，各ge相xiang關guan部bu門men
、有關鄉鎮和沿線的廣大人民群眾也給予了大力支持
，為公路建設營造了良好的外部環境
，真正形成了“政府當導演，交通唱主角，社會大合唱”的路網建設新局麵。2、搞gao好hao路lu網wang項xiang目mu建jian設she，必bi須xu采cai取qu多duo元yuan化hua的de籌chou資zi措cuo施shi。加jia快kuai搞gao好hao公gong路lu項xiang目mu建jian設she
，最zui需xu要yao解jie決jue的de是shi資zi金jin問wen題ti，不bu能neng有you多duo少shao錢qian辦ban多duo少shao事shi
，要yao辦ban多duo少shao事shi找zhao多duo少shao錢qian，動dong員yuan一yi切qie力li量liang，想xiang盡jin一yi切qie辦ban法fa，籌chou措cuo公gong路lu項xiang目mu地di方fang配pei套tao資zi金jin。具ju體ti地di講jiang，我wo們men在zai籌chou資zi上shang做zuo到dao了le“五個一點”，即交通主渠道爭取一點，財政補助一點，鎮村自籌一點
，社會捐資一點，部門幫扶一點。3
、搞gao好hao路lu網wang項xiang目mu建jian設she，必bi須xu狠hen抓zhua工gong程cheng質zhi量liang管guan理li。質zhi量liang是shi公gong路lu項xiang目mu的de生sheng命ming，更geng是shi交jiao通tong行xing業ye的de生sheng命ming。確que保bao路lu網wang項xiang目mu建jian設she工gong程cheng質zhi量liang，我wo們men的de具ju體ti做zuo法fa是shi堅jian持chi以yi建jian立li健jian全quan工gong程cheng質zhi量liang管guan理li體ti係xi為wei基ji礎chu，加jia強qiang質zhi量liang監jian督du
，強qiang化hua過guo程cheng監jian控kong
，全quan麵mian提ti升sheng項xiang目mu工gong程cheng管guan理li水shui平ping，把ba公gong路lu項xiang目mu建jian成cheng“放心工程”、“精品工程”。三、wenjiqiwu，xinkuayueshixiandafazhanjinnianlai
，woshiluwangxiangmudechenggongshishi

，chuangzaolewoshigonglujiansheshishangqiansuoweiyoudefazhansudu，gonglujiaotongkuayueshifazhandezhongdatupoxianshileqiangjindejingjixiaoying
，ladonglequanshijingjidekuaisufazhan。1、帶動了gdp增長。按照國家統一方式測算
，我市前二年路網項目建設2億元投資可帶動社會總產出10億元，創造gdp 4億元，直接拉動了我市建材、運輸
、服務、金融

、農民工就業等相關產出，產生了巨大的社會效益和經濟效益。2、帶動了招商引資。快捷便利的公路網，改善了投資環境

，為沿途人民群眾發展二、三產業帶來了無限商機，我市也因此成為外地客商投資興業的“風水寶地”，新都、玖大、恩邦、木蘭天池等大集團紛紛到我市興辦實業，形成了新的經濟增長點。3、帶動了旅遊業。新建改造的公路網絡
，能直達我市的兩大旅遊景區短港和湯池，短港港灣山莊
、溫泉開發有限公司先後搶灘應城，開發了我市旅遊資源。4、帶動了工農產品外銷。上檔升級的我市公路網
，拉近了我市工農業產品與大城市、大市場的距離，降低了膏鹽企業 ……此處隱藏7095個字……通讓大家吃夠了苦頭。華白路是全鄉唯一的進出口交通要道，路窄、坡陡，坑坑窪窪

，晴通雨不通。坑窪泥濘的場鎮更是讓群眾苦不堪言，晴天灰塵滿天，雨天街麵淤泥，讓人無處下腳
，高邦水鞋成了“搶手貨”，市場交易無法進行，群眾怨聲載道。麵對全鄉人民的強烈願望，鄉黨委

、政府通過反複思索和論證，形成了“齊心協力求致富
，建好場鎮硬化路”的科學決策和共識。

針zhen對dui華hua白bai公gong路lu改gai建jian和he場chang鎮zhen硬ying化hua工gong程cheng量liang大da
，建jian設she資zi金jin嚴yan重zhong不bu足zu這zhe一yi難nan題ti，鄉xiang黨dang委wei政zheng府fu積ji極ji發fa動dong群qun眾zhong籌chou資zi投tou勞lao，不bu搞gao行xing政zheng命ming令ling，注zhu重zhong引yin導dao，順shun應ying民min意yi。一yi是shi廣guang泛fan征zheng求qiu群qun眾zhong意yi見jian。印yin發fa了le《xx鄉華白公路改建和場鎮硬化民意征求表》4800多份
，通過統計，同意硬化華白公路和建設場鎮的社會各界人士達88.6。二是召開鄉人代會、村（居）民代表會議討論建設方案。鄉政府統一收集整理後對他們提出的各項製度如招標公開製度、帳務公開製度、質量監督管理製度形成書麵材料後，由群眾舉手表決。三是由政府牽頭，群眾推薦辦事公正、具有一定管理經驗的人員參與管理。群眾的積極性得到了充分發揮，變過去“政府要我幹”為“我自己要幹”

，同時確定了“勞力自出，資金自籌，土地自調，賠償自負，工程自建，帳務自管”的六自原則。

二、集民智惜民力,搞好場鎮和公路建設

在整個建設中，鄉黨政一班人堅持“政府牽頭
、統一設計
、統一指揮、統一技術指導”的原則
，走好群眾路線，“陽光操作，群眾監督”，成立了招標工作組、工程資金管理組

、工程質量監督組
，采取“有償服務管理和將服務折成捐款資金

，記入功名冊”的方法


，極大地增強了群眾的建設積極性。

1

、集中精力抓好場鎮建設。為了建設好場鎮，鄉政府在財力十分困難的情況下
，投資近10萬元

，請達州市規劃設計院專家，實地規劃了1.5平方公裏的50年不落後的場鎮規劃藍圖，建設中堅持“規劃一張圖
，審批一支筆
，建設一盤棋，放線一把尺，管理一張圖”，嚴格按規劃建設。居民自發采取“誰受益誰負擔”的辦法，根據門麵寬度捐資或以勞折資，共同建設場鎮。一是結合實情製定出了“硬化四段、建設四場”的短期目標，全鄉場鎮建設累計投資達120萬元以上，投勞5100多個，硬化了場鎮四條主街
，並對老街的下水道進行了重建，改變了汙水橫流、臭氣熏天的局麵。目前
，除農貿市場正在修建外
，糧站停車場
、橋河壩摩托車停放場、垃圾處理場已全麵建成。二是對場鎮的電線、光纖等網絡進行了規範整改，采取了“三線歸一”措施
，理順了各條線路，美化了場鎮。三是加強了對場鎮的管理，成立場鎮綜合治理執勤組
，嚴格執行門前“四包”責任製，即一包衛生達標
，二包安全秩序，三包無亂擺攤點，四包無亂停、亂放、亂堆。場鎮垃圾清運承包到人
，經費由居民自籌，實行早、中、晚定時清運垃圾，杜絕了垃圾亂堆、亂放的現象，保證了場鎮清潔衛生，恢複了河流的清澈。目前，xx鄉場鎮硬化工程已全麵結束，實現了場鎮的幹淨整潔
、美觀有序。

2、群策群力搞好公路建設。在籌資問題上，通過開展“順民意萬眾傾力建砼道，謀發展八方深情澤xx”的萬人誌願簽名活動，發動幹部職工帶頭捐款，群眾自發捐款，同時

，給在外工作人員和外出務工人員發出公開信500餘封，廣泛宣傳動員，收到了良好效果。截止2014年12月底，先後收到了社會各界人士捐款近100萬元

，其中敬老院的五保老人也將自己平時的積蓄300餘元主動捐獻出來。最好的原創免費公文站

為了將華白公路改建硬化工程真正辦成人民(推薦打開範文網wWw.)滿意工程，鄉黨委政府成立了工程建設指揮部，書記
、鄉xiang長chang現xian場chang辦ban公gong，協xie調tiao各ge類lei矛mao盾dun。並bing請qing來lai專zhuan業ye技ji術shu人ren員yuan嚴yan格ge按an照zhao縣xian交jiao通tong局ju的de設she計ji圖tu紙zhi和he結jie構gou要yao求qiu進jin行xing施shi工gong，同tong時shi，成cheng立li了le以yi鄉xiang長chang為wei組zu長chang

，村cun、居ju民min代dai表biao為wei成cheng員yuan的de施shi工gong現xian場chang質zhi量liang稽ji查zha隊dui
，對dui三san個ge承cheng包bao段duan進jin行xing質zhi量liang監jian督du，將jiang責ze任ren落luo實shi到dao人ren，發fa現xian問wen題ti及ji時shi整zheng改gai，防fang止zhi偷tou工gong減jian料liao

，確que保bao工gong程cheng質zhi量liang。在zai三san個ge多duo月yue的de施shi工gong建jian設she中zhong雖sui然ran遭zao受shou了le“7·8”特大洪災
，多處剛建好的工程毀於洪流，其中龍灘段河堤遭到了嚴重衝毀，2014多米河堤被衝垮，公路變成了河道。麵對百年不遇的巨大洪災損失，xx人沒有被困難嚇倒，鄉黨委、政府帶領全鄉人

民不等不靠

，晝夜施工，保證了群眾的出行和物資的運輸。通過努力，路基工程已於2014年10月底全麵結束
，目前已硬化2公裏，雖然沒有完成年前竣工的既定目標，但是該工程已被列入“國家2014年通鄉公路硬（油）化工程項目”之一
，其資金缺口得到了解決
，整個工程有望在今年5月1日前全麵竣工。

三、幾點啟示

華白公路改建硬化和場鎮建

設，讓xx鄉人民得到了實實在在的好處
，我們從中也得到了幾點啟示：

利民理念是先導。親民、愛民、為民、利民是黨的執政理念。“群眾利益無小事”。鄉黨委

、zhengfuqingtingqunzhonghusheng
，bajiejuequnzhongdejikuzuoweizhizhengweimindezhongyaotixian。zhengshijiyuzheyangdesixiangrenshi，zaigongluyinghuahechangzhenjianshezhongrenheyigehuanjie，doucongqunzhongliyichufa
，congdajuzheyan，congxiaochuzheshou，kaolvdeshifenzhoudao，yanjinshenmi。qunzhongzhengshicongzhongganshoudaodangzhengdeguanhuai

、組織的溫暖
，進而擁戴黨委政府。在2014年年終群眾代表座談會上，大家讚不絕口，77歲高齡的老黨員程來信指著政府牆上“情為民所係、權為民所用、利為民所謀”的標語，點頭稱讚道：“這屆黨政班子是正二八經的在給我們群眾辦實事
，搞了這麼多的建設出來
，讓我們大開了眼界”。

完善機製是保障。公路硬化、場鎮建設是一項係統工程，牽涉體製、體係
、機製問題。鄉黨委、政府從體製入手，對公路硬化和場鎮建設實行“一把手”負責製，實行政府主導、社會參與的管理體製，並建立與之相配套的組織動員
、民主管理
、社會參與、資金籌集機製
，進而實現了“指揮順
、政令暢

、效率高”的目標。當看到擺在眼前的建設成就和帳務明細的公示欄，群眾覺得他們的血汗錢一分一厘都用在了建設上，使在了刀刃上
，黨群
、幹群關係進一步密切了。最好的原創免費公文站

依靠群眾是根本。群眾是建設的主體。隻有相信群眾、依靠群眾、尊重群眾，把群眾的智慧、力量
、積極性
、創造性都最大限度地發揮出來，才能確保各項建設的順利進行。我們堅持“從群眾中來，到群眾中去”的de工gong作zuo路lu線xian，搞gao好hao調tiao查zha研yan究jiu，集ji中zhong群qun眾zhong智zhi慧hui，推tui行xing村cun民min自zi治zhi
，實shi行xing民min主zhu決jue策ce
，將jiang政zheng府fu與yu群qun眾zhong的de積ji極ji性xing有you機ji統tong一yi，將jiang政zheng府fu的de要yao求qiu變bian為wei群qun眾zhong的de自zi覺jiao行xing動dong。在zai具ju體ti工gong作zuo中zhong

，如ru場chang鎮zhen規gui劃hua、資金籌集等，廣泛聽取群眾的意見。在公路改建中及硬化中
，我們共籌集資金近100萬元；在場鎮硬化上，居民按自己的門麵寬度，自發籌資達120萬元。整個建設過程中，全鄉無一上訪事件
，實現了群眾、政府雙滿意。

實(shi)踐(jian)證(zheng)明(ming)，隻(zhi)要(yao)我(wo)們(men)心(xin)中(zhong)時(shi)刻(ke)裝(zhuang)著(zhe)群(qun)眾(zhong)
，對(dui)群(qun)眾(zhong)充(chong)滿(man)無(wu)限(xian)真(zhen)情(qing)，把(ba)人(ren)民(min)利(li)益(yi)視(shi)為(wei)最(zui)高(gao)利(li)益(yi)，把(ba)人(ren)民(min)需(xu)要(yao)作(zuo)為(wei)第(di)一(yi)追(zhui)求(qiu)，就(jiu)一(yi)定(ding)能(neng)凝(ning)聚(ju)無(wu)堅(jian)不(bu)摧(cui)的(de)力(li)量(liang)
，就(jiu)一(yi)定(ding)能(neng)夠(gou)戰(zhan)勝(sheng)任(ren)何(he)艱(jian)難(nan)險(xian)阻(zu)，就(jiu)一(yi)定(ding)能(neng)夠(gou)得(de)到(dao)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)的(de)擁(yong)護(hu)和(he)信(xin)任(ren)。我(wo)們(men)決(jue)心(xin)以(yi)這(zhe)次(ci)縣(xian)委(wei)擴(kuo)大(da)會(hui)為(wei)契(qi)機(ji)
，團(tuan)結(jie)帶(dai)領(ling)1.8萬xx人民
，為把xx鄉全麵建設成川東藥材之鄉和畜牧業生產基地而努力奮鬥！

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