全市防汛抗旱工作會議上的領導講話

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受(shou)全(quan)球(qiu)氣(qi)候(hou)變(bian)暖(nuan)影(ying)響(xiang)，近(jin)年(nian)來(lai)各(ge)類(lei)極(ji)端(duan)性(xing)天(tian)氣(qi)明(ming)顯(xian)增(zeng)多(duo)。防(fang)汛(xun)防(fang)旱(han)始(shi)終(zhong)是(shi)一(yi)項(xiang)關(guan)係(xi)全(quan)局(ju)的(de)重(zhong)要(yao)任(ren)務(wu)。下(xia)麵(mian)是(shi)小(xiao)編(bian)給(gei)大(da)家(jia)整(zheng)理(li)的(de)全(quan)市(shi)防(fang)汛(xun)抗(kang)旱(han)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)上(shang)的(de)領(ling)導(dao)講(jiang)話(hua)，僅(jin)供(gong)參(can)考(kao)。

同誌們:

剛才,我們收聽收看了全省“三夏”生產電視電話工作會議,省委副書記陳全國
、副省長劉滿倉同誌就今年的“三夏”工作提出了明確要求,我們要認真抓好貫徹落實。為貫徹落實好省裏的會議精神,我們緊接著召開全市“三夏”暨防汛抗旱工作電視電話會議,主要是對“三夏”暨防汛抗旱工作進行安排。剛才市軍分區的殷參謀長還有市農業局
、水利局、河務局、建委等部門的主要負責同誌結合本部門的實際對今年的“三夏”和防汛工作做了具體的安排部署,他們講得很好,我完全同意。各縣(市)
、區向市政府遞交了防汛責任書,希望你們切實履行承諾,不折不扣抓好落實。下麵,我再強調三點意見:

一、提高思想認識,切實增強做好“三夏”暨防汛抗旱工作的緊迫感和責任感

“三夏”暨防汛抗旱工作是當前農村工作的頭等大事
、重中之重,與往年相比,做好今年的“三夏”暨防汛抗旱工作,意義尤為重大。在糧食生產方麵,世界糧食價格迅速上漲,美國、泰國等主要糧食出口國限製出口,今年以來,國際小麥和大米價格分別創下28年和18年來的曆史最高記錄,糧價上漲問題已引起世界廣泛關注,因為糧食問題在一些國家已出現不穩定的現象。從國內來看,雖然目前糧價總體平穩,但年初南方發生了嚴重的冰雪災害,近日四川又發生了嚴重的地震災害,維護國內糧食供求平衡

、確保糧食安全麵臨前所未有的壓力。昨天郭庚茂省長來新鄉調研時也特別強調,要高度重視糧食生產工作。郭省長指出:糧食生產事關國家大局,我們有著很重的政治責任。今年抓好糧食生產更是有著非同尋常的特殊意義,世界上許多國家正鬧糧荒,一些西方敵對勢力又在借題發揮,給中國施壓,如果糧食出了問題,不但會使我們失去應對挑戰的堅實基礎,而且有可能影響整個社會的穩定,所以我們要充分認識抓好糧食生產的重要意義,自覺的把糧食生產抓好,確保穩產高產。因此,我們一定要早準備


、早安排,把工作做深、做細,確保顆粒歸倉,並抓好秋糧播種工作。“三夏”期間,工作頭緒多,最容易出現問題,要認真做好工作,保持農村社會穩定,確保奧運期間的社會大局穩定。在秸稈禁燒方麵,20__年北京奧運會即將召開,今年4月21日,國家環境保護部、農業部已聯合發出通知,要求從5月初到9月底,北京、天津、河南等八省(市)實行全麵禁燒。所以,今年“三夏”期間的禁燒工作,任務比以往任何時候都要艱巨,大意不得,麻痹不得,切不可掉以輕心。在防汛方麵,據今年全國、全省汛期氣候會商的綜合意見分析,今年汛期我國東部地區可能出現南北兩個多雨帶,其中北方的主要多雨區位於華北中部至淮河流域一帶,豫北和豫東正常略偏多。由於自然地理因素,我市曆來就是“南有黃河之險
、北有山洪之憂、中有內澇之患、西有過境水壓迫”,防汛任務很重,我們務必保持高度警惕,立足防大汛、抗大洪,早做準備,確保安全度汛。綜合以上各種因素,各級各部門必須站在全局的高度,提高思想認識,克服麻痹僥幸心理,切實增強做好“三夏”暨防汛抗旱工作的緊迫感和責任感。

二、強化措施,奪取“三夏”暨防汛抗旱工作新勝利

(一)關於夏收夏種工作

今年我市夏糧麵積達493.6萬畝,其中優質強筋小麥402萬畝,據農業部門預測,如果麥收前不出現大的自然災害,夏糧總產、單產均有望再創曆史新高。去年麥播到今年3月底,全市幹旱少雨,降雨量較常年減少約50%,我們通過落實各項惠農政策,實施小麥高產開發“1346工程”,抓好澆水、追肥等麥田管理,促成了目前豐收在望的良好局麵。再有十多天就要開鐮收割了,時間緊,任務重,不可預見因素多,麥收工作要立足一個“搶”字,搶季節,搶農時,紮實做好各項工作。麥收工作是一個常規性的工作,關鍵是落實好這方麵的準備。農業部門要抓好後期的麥田管理,重點抓好穗蚜防治和幹熱風、倒伏等災害預防。要會同有關部門做好農資市場監管工作,堅決打擊製售假冒偽劣農資的單位和個人,也要采取一些必要的措施製止亂漲價。籌備召開好夏糧生產觀摩會,對“1346工程”目標任務及時組織考核驗收。盡早研究確定今年小麥良種補貼實施方案,不斷提高小麥生產整體水平和新鄉優質麥的質量。在新鄉的優質麥生產上,如何打造我們的品牌
、提高我們的質量和效益還有文章可作,還有潛力可挖,希望農業
、糧食等部門要進一步搞好工作。要提前做好夏種各項準備工作,抓好玉米、水稻、花生等大宗作物高產開發,要在確保糧食穩產、增產的同時,積極調整種植結構,大力發展高效經濟作物和園藝農業、特色農業,希望各個縣(市、區)的書記、縣(市
、區)長、分管領導也要研究這個問題。現在農民增收,勞務輸出是一個重要的渠道,還是支撐農民增收的主要因素,但是我們也要積極通過調整種植結構來提高農民的收入,在這方麵我市還有潛力可挖。農機部門要精心組織“三夏”機收會戰,保證收割需要。抽調幹部和技術人員深入生產第一線進行檢查督導,全方位搞好農機跨區作業服務,公布跨區作業服務熱線電話,晝夜值班,引導農機具合理有序流動。做好信息服務和突發事件處理工作,設立農機接待服務站,搞好後勤保障,為跨區作業營造良好的環境。進一步加強對農機的安全檢查,嚴禁無牌、無證、無滅火裝置的機車進行作業,確保農機安全生產。供銷、石化和農資部門要組織好小農具
、農藥、化肥和燃油等物資供應,保證生產所需。氣象部門要搞好短
、中期天氣預報,及時為廣大農民提供準確的氣象信息。公安、交通、公路部門要強化社會治安和道路疏導,嚴厲打擊車匪路霸和攔截敲詐機手的不法行為。交通部門要在“三夏”期間對收割機、柴油運輸車輛設立綠色通道。嚴禁公路曬麥、打場,確保機車轉移暢通無阻。電力部門要搞好電力調度,保證“三夏”用電。糧食部門要及早做好倉儲準備,按照國家糧食收購政策規定,認真做好夏糧收購工作,嚴禁壓級壓價,損害農民利益。農發行要保證收購所需資金。農業銀行和農村信用社等金融部門要積極協調資金,為“三夏”生產中有困難的農戶提供小額貸款。公安消防部門要及早組織農業、農機、電力、公路等部門開展麥收安全防火檢查,督促加強對農機、電氣設備審驗維修,抓好夏收安全防火工作。同時,要嚴肅查處增加農民負擔的人和事,一方麵我們不能亂攤派,要嚴格按照“一事一議”籌資籌勞政策執行,不準巧立名目,增加農民負擔;另一方麵我們各項惠農補貼
、糧食補貼、良種補貼、綜合補貼等等,要確保及時地
、一分不少地發放到農民手中,讓農民享受到實實在在的好處。我們有關部門要加強督促檢查,絕不允許挪用和截留。在這裏,特別對中石化新鄉分公司提出表揚。前幾天,我看了中石化新鄉分公司一個支持“三夏”的工作方案,非常具體,非常細致,目前我市“三夏”期間農機用油已有保證 ……此處隱藏12644個字……程管理單位要充分發揮職能

，加強管理服務，合理調配水量，保證人畜飲水的正常供給。

(二)強qiang化hua行xing政zheng首shou長chang負fu責ze製zhi
，建jian立li健jian全quan安an全quan防fang汛xun責ze任ren機ji製zhi。按an照zhao防fang汛xun條tiao例li規gui定ding，各ge級ji政zheng府fu行xing政zheng一yi把ba手shou是shi防fang汛xun工gong作zuo的de第di一yi責ze任ren人ren。各ge鄉xiang鎮zhen和he縣xian直zhi各ge單dan位wei都dou要yao落luo實shi好hao以yi行xing政zheng首shou長chang負fu責ze製zhi為wei主zhu要yao內nei容rong的de各ge項xiang防fang汛xun責ze任ren製zhi
，各ge崗gang位wei責ze任ren人ren汛xun期qi必bi須xu上shang崗gang到dao位wei，各ge負fu其qi責ze
，各ge司si其qi職zhi
，加jia強qiang對dui重zhong要yao河he道dao、險工險段和山洪溝道、病險水庫、排水不暢的村莊、qudaodejianzhajiancegongzuo，baozhengfangxunwuzideluoshidaowei，ningkebeierbuyong，bukeyongerbubei。geyouguandanweiyaomingquerenwu，zerendaoren
，baquebaorenminshengmingcaichananquanfangzaishouwei，zuidaxiandudijianshaozaihaisunshi，quebaoanquanduxun。quanxian4座水庫由水務局和工程所在地鄉鎮政府分工負責
，全縣所有水保骨幹壩
、yudibahexinghonggoudaoyoushuibaojuhesuozaixiangzhenzhengfufengongfuze，chengqufangxunyoujianshejuheshuiluozhenfengongfuze
，quanxianxuexiaohezhongxiaoxueshengyoujiaoyujuhesuozaixiangzhenfengongfuze，shengchanzijiuhezaiminanzhigongzuoyouminzhengjufuze，quanxiansuoyouzaijiangongchengyoujianshejuhechengjiandanweigongtongfuze。gexiangzhendefangxungongzuoyouxiangzhenzhengfuquanmianfuze，zhuahaoluoshi。yaoyangeanzhao《防洪法》、《國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》和國家防總《關於各級地方人民政府防汛職責》的(de)規(gui)定(ding)辦(ban)事(shi)，自(zi)覺(jiao)增(zeng)強(qiang)憂(you)患(huan)意(yi)識(shi)

，始(shi)終(zhong)保(bao)持(chi)清(qing)醒(xing)頭(tou)腦(nao)
，認(ren)真(zhen)履(lv)行(xing)各(ge)自(zi)的(de)職(zhi)責(ze)
，不(bu)可(ke)掉(diao)以(yi)輕(qing)心(xin)，不(bu)能(neng)麻(ma)痹(bi)大(da)意(yi)。要(yao)把(ba)防(fang)汛(xun)抗(kang)洪(hong)的(de)各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)做(zuo)得(de)更(geng)充(chong)分(fen)
、更紮實，牢牢把握防汛救災的主動權
，堅決杜絕各類人為事故的發生。

(三)強化庫、壩安全管理，確保庫

、壩安全度汛。水庫、骨幹壩、淤地壩安全是我縣防汛工作的重中之重。水務、水保部門和水庫管理單位
、有骨幹壩的鄉鎮

，要以水庫安全為重點
，認真做好隱患的檢查和處理。對庫
、壩的汛前檢查要達到三個百分之百：一是對安全隱患的檢查率要達到百分之百。采取自查、核(he)查(zha)和(he)抽(chou)查(zha)等(deng)多(duo)種(zhong)措(cuo)施(shi)，切(qie)實(shi)把(ba)存(cun)在(zai)的(de)安(an)全(quan)隱(yin)患(huan)查(zha)細(xi)查(zha)實(shi)，查(zha)清(qing)查(zha)準(zhun)。二(er)是(shi)檢(jian)查(zha)內(nei)容(rong)要(yao)達(da)到(dao)百(bai)分(fen)之(zhi)百(bai)。不(bu)僅(jin)要(yao)核(he)查(zha)主(zhu)要(yao)工(gong)程(cheng)及(ji)非(fei)工(gong)程(cheng)設(she)施(shi)的(de)安(an)全(quan)情(qing)況(kuang)，還(hai)必(bi)須(xu)檢(jian)查(zha)責(ze)任(ren)製(zhi)、應急預案
、搶險隊伍、搶險物資的落實貯備情況;三是整改落實要達到百分之百。對檢查出來的問題要逐條製定整改計劃，逐項落實整改措施
，確保整改工作紮實到位。特別要加強各庫、壩的日常管理
，堅決杜絕超限蓄水，嚴格實行24小時值班製度，嚴密監視水情
、汛情變化，盡力做到有備無患。

(四)強化河道安全管理
，加大河洪溝道清淤除障力度。各級各部門要嚴格按照縣政府批轉的《莊浪縣河道建設與管理暫行辦法》
，著zhe力li解jie決jue影ying響xiang河he堤di建jian設she與yu管guan理li的de問wen題ti。要yao以yi保bao證zheng防fang洪hong安an全quan為wei目mu的de
，以yi防fang洪hong規gui劃hua和he流liu域yu規gui劃hua為wei前qian提ti，加jia強qiang河he道dao堤di防fang建jian設she管guan理li

，堅jian決jue糾jiu正zheng個ge別bie鄉xiang鎮zhen和he部bu門men未wei經jing河he道dao主zhu管guan部bu門men審shen批pi，自zi行xing在zai河he道dao內nei采cai砂sha取qu水shui
，甚shen至zhi不bu經jing審shen批pi擅shan自zi實shi施shi建jian設she項xiang目mu。今jin後hou，凡fan幹gan流liu和he跨kua鄉xiang鎮zhen的de河he道dao建jian設she項xiang目mu，必bi須xu經jing過guo縣xian防fang汛xun主zhu管guan部bu門men審shen查zha，由you縣xian人ren民min政zheng府fu批pi準zhun後hou實shi施shi。在zai主zhu汛xun期qi來lai臨lin之zhi前qian，河he道dao管guan理li站zhan要yao切qie實shi加jia大da對dui縣xian內nei河he道dao和he行xing洪hong溝gou道dao的de管guan理li力li度du，集ji中zhong時shi間jian，集ji中zhong人ren力li，對dui河he洪hong溝gou道dao進jin行xing清qing淤yu除chu障zhang，特te別bie對dui河he道dao采cai砂sha要yao進jin行xing徹che底di治zhi理li和he整zheng頓dun
，回hui填tian砂sha坑keng，平ping整zheng砂sha堆dui，徹che底di清qing除chu安an全quan隱yin患huan，確que保bao安an全quan度du汛xun。對dui三san條tiao主zhu要yao河he流liu未wei治zhi理li的de河he段duan，或huo已yi治zhi理li又you被bei衝chong毀hui的de河he堤di
，沿yan河he鄉xiang鎮zhen要yao組zu織zhi群qun眾zhong
，以yi壓ya草cao袋dai
、堆砂堤等工程措施，盡快補救，確保村莊、農田安全。

(五)強(qiang)化(hua)防(fang)洪(hong)預(yu)案(an)建(jian)立(li)和(he)執(zhi)行(xing)，切(qie)實(shi)做(zuo)好(hao)防(fang)汛(xun)搶(qiang)險(xian)工(gong)作(zuo)。防(fang)洪(hong)預(yu)案(an)是(shi)做(zuo)好(hao)防(fang)汛(xun)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)要(yao)保(bao)障(zhang)。凡(fan)是(shi)影(ying)響(xiang)度(du)汛(xun)安(an)全(quan)的(de)各(ge)類(lei)隱(yin)患(huan)
，要(yao)有(you)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)和(he)搶(qiang)險(xian)措(cuo)施(shi)，要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)明(ming)確(que)各(ge)自(zi)的(de)防(fang)汛(xun)重(zhong)點(dian)
，認(ren)真(zhen)研(yan)究(jiu)和(he)編(bian)製(zhi)轄(xia)區(qu)內(nei)河(he)道(dao)
、骨幹壩、水庫以及險工險段的防洪應急預案。建設局要編製好《縣城防洪預案》，水保局要編製好《骨幹壩、淤地壩防洪預案》

，國土資源局要編製好《滑山走坡區防洪搶險預案》，水務局要編製好《水庫度汛方案》和《橡膠壩度汛方案》，教育局要編製好《教育係統防汛工作應急預案》。各鄉鎮要根據有關規定，結合轄區內的實際情況，編製好防洪預案
，並按5月(yue)底(di)主(zhu)汛(xun)期(qi)前(qian)上(shang)報(bao)縣(xian)防(fang)汛(xun)指(zhi)揮(hui)部(bu)辦(ban)公(gong)室(shi)。靠(kao)近(jin)河(he)道(dao)的(de)移(yi)民(min)點(dian)和(he)村(cun)莊(zhuang)要(yao)落(luo)實(shi)好(hao)群(qun)眾(zhong)轉(zhuan)移(yi)安(an)置(zhi)方(fang)案(an)
，防(fang)止(zhi)洪(hong)水(shui)到(dao)來(lai)之(zhi)際(ji)無(wu)所(suo)適(shi)從(cong)。同(tong)時(shi)
，在(zai)可(ke)能(neng)出(chu)現(xian)的(de)防(fang)汛(xun)搶(qiang)險(xian)工(gong)作(zuo)中(zhong)
，各(ge)鄉(xiang)鎮(zhen)、各單位都必須未雨綢繆，主動應對，把各項準備工作做早
、做實、做zuo好hao，將jiang防fang大da汛xun的de各ge項xiang措cuo施shi落luo實shi在zai洪hong水shui到dao來lai之zhi前qian
，以yi防fang在zai洪hong水shui來lai臨lin之zhi時shi陷xian入ru被bei動dong。要yao多duo方fang爭zheng取qu籌chou措cuo資zi金jin，及ji早zao處chu理li好hao事shi關guan防fang洪hong安an全quan的de險xian工gong險xian段duan處chu理li
、防洪設施維修等工作，防止小隱患演變成大問題。各鄉鎮要加強“三支”隊dui伍wu建jian設she，逐zhu級ji組zu織zhi開kai展zhan必bi要yao的de搶qiang險xian演yan練lian


，提ti高gao搶qiang險xian應ying急ji效xiao能neng。相xiang關guan部bu門men要yao全quan力li做zuo好hao搶qiang險xian物wu資zi的de儲chu備bei和he供gong給gei，病bing險xian水shui庫ku等deng重zhong要yao工gong程cheng的de搶qiang險xian物wu資zi要yao就jiu近jin儲chu備bei
，使shi防fang汛xun搶qiang險xian工gong作zuo真zhen正zheng做zuo到dao方fang案an
、隊伍、技術、物資四落實，為減少損失贏得主動。

(六)強化團結協作，努力形成防汛搶險的工作合力。防汛工作涉及全社會各行業、gebumen，mianguangliangda

，zhiyoujiaqiangtuanjiexiezuo，xianghuzhichi，miqiepeihe，caiyoukenengbafangxunbaoandegexiangrenwuluodaoshichu

，caiyoukenengqudeqiangxianjiuzaidequanmianshengli，zuidachengdudijiangdizaihaisunshi。gexiangzhen、縣直各成員單位都要按照防汛指揮部的統一部署，各司其職，各盡其責，努力形成全社會共同防汛的合力。

(七)強(qiang)化(hua)防(fang)汛(xun)辦(ban)自(zi)身(shen)建(jian)設(she)，認(ren)真(zhen)履(lv)行(xing)好(hao)工(gong)作(zuo)職(zhi)責(ze)。縣(xian)防(fang)汛(xun)抗(kang)旱(han)指(zhi)揮(hui)部(bu)辦(ban)公(gong)室(shi)必(bi)須(xu)采(cai)取(qu)有(you)力(li)措(cuo)施(shi)，加(jia)強(qiang)辦(ban)公(gong)室(shi)自(zi)身(shen)建(jian)設(she)，提(ti)高(gao)工(gong)作(zuo)效(xiao)率(lv)。要(yao)切(qie)實(shi)增(zeng)強(qiang)工(gong)作(zuo)責(ze)任(ren)感(gan)，充(chong)實(shi)人(ren)員(yuan)力(li)量(liang)，堅(jian)持(chi)24xiaoshizhibanzhidu，zhunquezuohaogezhongshujushoujihehuizong
，jishizuodaoshangqingxiada
，xiaqingshangbao，weilingdaokexuezhunquejuecetigongkekaoxinxiheyiju。gexiangzhendefangxunlingdaoxiaozuyeyaoshelifangxunbangongshi
，quedingzhuanmendegongzuorenyuan，zhenzhengzuodao24xiaoshiquantianhouzhiban，jishizhunquedisoujishangbaofangxunxinxi。duixianxiangliangjifangxunbangongzuorenyuanshanlizhishou，yiwuqiangxianjiuzaishiji，zaochengjiaodasunshide
，yaozhuijiuxiangguanrenyuanzeren
，jinxingyansuchuli。

(八)加快防汛抗旱基礎設施建設，為防汛抗旱工作提供基礎保障。要進一步加大項目爭取工作力度
，加快以河道治理、水毀工程修複和病險水庫改造為重點的基礎設施建設步伐
，不斷提高抗禦旱澇災害的能力。一是要整合易地移民、新農村建設、整村推進項目
，治理險工險段河堤
，保護村莊
，保護農田。二是要認真做好以工代賑項目可研、初設的申報審批，爭取莊浪河(崔家段)hedizhiligongchengnianneiliexiang。sanshiyaojianchizhuahaoshuiyuangongchengjianshe，jinkuaiwanchenggenglengshuikuchuxianjiagugongchengdesuoyouqianqigongzuo，zhengquzaorikaigongjianshe。sishiyaojixuzhuahaonongcunrenyingongcheng


、jiyujieguangongchengjianshe，tigaorenyingongchengkanghanhejieshuigongchengbuguannengli。nianneizhongdianshishihaojiamenshuikuchuxianjiagugongchengheshuiluohewanquanduanhedizhiligongcheng，weizhuanglanghechuanqubuchongshuiyuanzengqiangxialuohefanghongnengli。wushiyaoqieshizhuahaoguanqujieshuigaizao，fahuishuiligongchengzaikanghanshengchanzhongdejichubaozhangzuoyong。nianneiyaozhengqujianshezijin，duijinsuoguanqu、minleguanquheqitaxiaoguanqudeshuihuizhongdianjinxingweixiu，quebaoqudaotongshui
，kuodanongtianguangaimianji。liushijianshebumenhegexiangzhendouyaoweiraoxianchenghexiaochengzhenjianshe，jijizhengquzijin，zhubuwanshanchengzhendepaihongsheshi，tigaochengzhendefanghongnengli，quebaochengzhenanquan。

同誌們

，防汛抗旱工作十分重要
，責任重大，關係人民群眾的生命財產安全和全縣社會經濟的長遠發展，我們一定要在縣委

、縣xian政zheng府fu的de正zheng確que領ling導dao下xia，堅jian持chi科ke學xue發fa展zhan觀guan，發fa揚yang求qiu真zhen務wu實shi的de工gong作zuo作zuo風feng
，進jin一yi步bu明ming確que重zhong點dian
，靠kao實shi責ze任ren
，落luo實shi措cuo施shi
，以yi高gao度du的de責ze任ren感gan和he使shi命ming感gan，居ju安an思si危wei，常chang抓zhua不bu懈xie
，紮zha紮zha實shi實shi地di做zuo好hao今jin年nian的de防fang汛xun抗kang旱han工gong作zuo，為wei建jian設she富fu裕yu和he諧xie莊zhuang浪lang做zuo出chu新xin的de更geng大da的de貢gong獻xian!

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