大力加強農村基層黨組織建設(精選多篇)

第一篇：大力加強農村基層黨組織建設

黨的十六屆四中全會《決定》指出：“黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。”農(nong)村(cun)基(ji)層(ceng)黨(dang)組(zu)織(zhi)是(shi)黨(dang)的(de)細(xi)胞(bao)
，是(shi)黨(dang)在(zai)農(nong)村(cun)全(quan)部(bu)工(gong)作(zuo)的(de)基(ji)礎(chu)，是(shi)黨(dang)團(tuan)結(jie)帶(dai)領(ling)農(nong)民(min)群(qun)眾(zhong)建(jian)設(she)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)新(xin)農(nong)村(cun)的(de)戰(zhan)鬥(dou)堡(bao)壘(lei)。加(jia)強(qiang)黨(dang)的(de)執(zhi)政(zheng)能(neng)力(li)建(jian)設(she)，一(yi)個(ge)重(zhong)要(yao)方(fang)麵(mian)就(jiu)是(shi)要(yao)加(jia)強(qiang)農(nong)村(cun)基(ji)層(ceng)黨(dang)組(zu)織(zhi)建(jian)設(she)。這(zhe)既(ji)是(shi)解(jie)決(jue)“三農”問題、全麵建設小康社會的必然要求，也是鞏固黨的執政地位
、提高黨的執政能力的必然要求。堅持立黨為公、執zhi政zheng為wei民min，始shi終zhong保bao持chi農nong村cun基ji層ceng黨dang組zu織zhi的de先xian進jin性xing。先xian進jin性xing是shi我wo們men黨dang獲huo得de執zhi政zheng地di位wei的de基ji本ben條tiao件jian，也ye是shi農nong村cun基ji層ceng黨dang組zu織zhi建jian設she的de基ji礎chu和he第di一yi要yao素su。為wei保bao持chi先xian進jin性xing，農nong村cun基ji層ceng黨dang組zu織zhi必bi須xu做zuo到dao兩liang點dian：一是黨員應是農民中的先進分子，支部委員應是黨員中的優秀分子；二是代表廣大農民群眾的根本利益，為農民謀利，而不是為個人或小團體謀利。團結帶領農民群眾致富、建設社會主義現代化新農村，是農村基層黨組織立黨為公、執政為民的內在要求，也是先進性的具體體現。為此
，基層黨組織應牢固樹立服務意識，特別注意做好那些一家一戶或幾家幾戶辦不到

、辦不好的事情
；基層黨員幹部要做到秉公辦事，為公利民
，不搞狹隘的家族主義；應實行村務公開、財務公開等製度，自覺接受群眾監督。建好黨支部

，選好村支書，不斷提高農村基層黨組織的凝聚力、戰鬥力。基層黨組織的凝聚力、戰zhan鬥dou力li是shi黨dang的de執zhi政zheng能neng力li的de重zhong要yao體ti現xian。農nong村cun黨dang支zhi部bu是shi基ji層ceng黨dang組zu織zhi在zai農nong村cun的de組zu織zhi形xing式shi，是shi農nong村cun的de政zheng治zhi核he心xin，必bi須xu搞gao好hao黨dang支zhi部bu建jian設she，使shi其qi成cheng為wei結jie構gou合he理li、團結一心
、peihemoqidelingdaobanzi
，chengweidangzainongcundejianqiangzhandoubaolei。nongcundangzhibushujishicunjilingdaobanzidedaitouren，yeshinongminzhifudelingtouren，xuanhaodangzhibushujizhiguanzhongyao。zaicundangzhibushujirenxuanshang，yaozhuzhongzhengzhisuzhi
，bazhengzhijianding、辦事公道
、清正廉潔
、樂於奉獻、群眾公認作為選拔村黨支部書記的基本條件。同時還要注重能力，把能夠駕馭全局

、有較強的組織能力和社會活動能力、善(shan)於(yu)帶(dai)領(ling)廣(guang)大(da)農(nong)民(min)致(zhi)富(fu)作(zuo)為(wei)選(xuan)拔(ba)村(cun)黨(dang)支(zhi)部(bu)書(shu)記(ji)的(de)重(zhong)要(yao)條(tiao)件(jian)。要(yao)拓(tuo)寬(kuan)選(xuan)用(yong)範(fan)圍(wei)
，采(cai)取(qu)適(shi)當(dang)形(xing)式(shi)
，通(tong)過(guo)各(ge)種(zhong)途(tu)徑(jing)選(xuan)拔(ba)優(you)秀(xiu)人(ren)才(cai)擔(dan)任(ren)村(cun)黨(dang)支(zhi)部(bu)書(shu)記(ji)。增(zeng)強(qiang)組(zu)織(zhi)觀(guan)念(nian)和(he)大(da)局(ju)意(yi)識(shi)

，增(zeng)強(qiang)農(nong)村(cun)基(ji)層(ceng)黨(dang)組(zu)織(zhi)的(de)向(xiang)心(xin)力(li)。全(quan)黨(dang)是(shi)一(yi)個(ge)有(you)機(ji)整(zheng)體(ti)，農(nong)村(cun)基(ji)層(ceng)黨(dang)組(zu)織(zhi)是(shi)這(zhe)個(ge)有(you)機(ji)整(zheng)體(ti)的(de)細(xi)胞(bao)。下(xia)級(ji)服(fu)從(cong)上(shang)級(ji)，全(quan)黨(dang)服(fu)從(cong)中(zhong)央(yang)，這(zhe)是(shi)我(wo)們(men)黨(dang)最(zui)基(ji)本(ben)的(de)組(zu)織(zhi)紀(ji)律(lv)。農(nong)村(cun)黨(dang)支(zhi)部(bu)必(bi)須(xu)增(zeng)強(qiang)組(zu)織(zhi)觀(guan)念(nian)和(he)大(da)局(ju)意(yi)識(shi)
，自(zi)覺(jiao)地(di)將(jiang)自(zi)己(ji)納(na)入(ru)全(quan)黨(dang)這(zhe)個(ge)有(you)機(ji)體(ti)之(zhi)中(zhong)。顧(gu)全(quan)大(da)局(ju)，就(jiu)是(shi)以(yi)黨(dang)和(he)國(guo)家(jia)的(de)利(li)益(yi)、群眾的根本利益為重；服(fu)從(cong)大(da)局(ju)，就(jiu)是(shi)在(zai)政(zheng)治(zhi)上(shang)始(shi)終(zhong)同(tong)黨(dang)中(zhong)央(yang)保(bao)持(chi)高(gao)度(du)一(yi)致(zhi)，積(ji)極(ji)貫(guan)徹(che)執(zhi)行(xing)黨(dang)中(zhong)央(yang)和(he)上(shang)級(ji)黨(dang)委(wei)的(de)重(zhong)大(da)決(jue)策(ce)和(he)部(bu)署(shu)。農(nong)村(cun)黨(dang)支(zhi)部(bu)必(bi)須(xu)深(shen)刻(ke)認(ren)識(shi)自(zi)身(shen)工(gong)作(zuo)對(dui)黨(dang)的(de)事(shi)業(ye)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)，增(zeng)強(qiang)責(ze)任(ren)感(gan)和(he)使(shi)命(ming)感(gan)，決(jue)不(bu)能(neng)在(zai)工(gong)作(zuo)中(zhong)搞(gao)“上有政策

、下有對策”。積ji極ji推tui進jin基ji層ceng民min主zhu政zheng治zhi建jian設she，大da力li提ti高gao農nong村cun基ji層ceng黨dang組zu織zhi的de決jue策ce能neng力li。能neng否fou做zuo到dao科ke學xue決jue策ce，是shi執zhi政zheng能neng力li強qiang弱ruo的de直zhi接jie體ti現xian。在zai農nong村cun推tui進jin基ji層ceng民min主zhu政zheng治zhi建jian設she，是shi保bao證zheng廣guang大da農nong民min群qun眾zhong當dang家jia作zuo主zhu，實shi現xian決jue策ce科ke學xue化hua的de重zhong要yao基ji礎chu性xing工gong作zuo。實shi現xian農nong村cun基ji層ceng黨dang組zu織zhi決jue策ce的de科ke學xue化hua

，必bi須xu做zuo到dao黨dang內nei民min主zhu和he人ren民min民min主zhu相xiang結jie合he。堅jian持chi黨dang內nei民min主zhu，必bi須xu堅jian持chi民min主zhu集ji中zhong製zhi原yuan則ze，決jue策ce前qian要yao廣guang泛fan聽ting取qu黨dang員yuan的de意yi見jian，集ji中zhong黨dang內nei的de智zhi慧hui。發fa揚yang人ren民min民min主zhu
，要yao廣guang泛fan聽ting取qu廣guang大da農nong民min群qun眾zhong的de意yi見jian，考kao慮lv和he滿man足zu大da多duo數shu人ren的de利li益yi要yao求qiu，集ji中zhong廣guang大da農nong民min群qun眾zhong的de聰cong明ming才cai智zhi。對dui於yu集ji體ti資zi產chan、村級財務、村(cun)民(min)管(guan)理(li)等(deng)關(guan)係(xi)群(qun)眾(zhong)利(li)益(yi)的(de)重(zhong)大(da)事(shi)項(xiang)
，要(yao)建(jian)立(li)健(jian)全(quan)民(min)主(zhu)監(jian)督(du)機(ji)製(zhi)
，讓(rang)一(yi)般(ban)黨(dang)員(yuan)和(he)群(qun)眾(zhong)了(le)解(jie)實(shi)情(qing)
，積(ji)極(ji)參(can)與(yu)。要(yao)用(yong)製(zhi)度(du)規(gui)範(fan)黨(dang)員(yuan)幹(gan)部(bu)的(de)執(zhi)政(zheng)行(xing)為(wei)和(he)黨(dang)組(zu)織(zhi)的(de)議(yi)事(shi)決(jue)策(ce)程(cheng)序(xu)

，實(shi)現(xian)決(jue)策(ce)的(de)科(ke)學(xue)化(hua)民(min)主(zhu)化(hua)。立(li)足(zu)本(ben)地(di)實(shi)際(ji)，製(zhi)定(ding)正(zheng)確(que)的(de)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)

，提(ti)高(gao)農(nong)村(cun)基(ji)層(ceng)黨(dang)組(zu)織(zhi)的(de)宏(hong)觀(guan)謀(mou)劃(hua)能(neng)力(li)。國(guo)家(jia)有(you)國(guo)家(jia)的(de)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)，村(cun)也(ye)有(you)村(cun)的(de)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)。對(dui)於(yu)一(yi)個(ge)村(cun)來(lai)說(shuo)，製(zhi)定(ding)正(zheng)確(que)的(de)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)特(te)別(bie)重(zhong)要(yao)，因(yin)為(wei)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)是(shi)一(yi)個(ge)方(fang)向(xiang)性(xing)的(de)問(wen)題(ti)，它(ta)既(ji)關(guan)係(xi)當(dang)前(qian)，又(you)關(guan)係(xi)未(wei)來(lai)，影(ying)響(xiang)深(shen)遠(yuan)。正(zheng)確(que)的(de)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)，是(shi)實(shi)現(xian)持(chi)續(xu)、快速、協調、jiankangfazhandejichuhebaozheng。nengfouzhidingzhengquedefazhanzhanlve，shiduinongcunjicengdangzuzhizhizhengnengliqiangruodeshijikaoyan。yigecundefazhanzhanlve
，yingbaokuofazhanmubiao、發展步驟和發展途徑。既要有社會主義物質文明建設
，又要有社會主義政治文明建設
，還要有社會主義精神文明建設；jiyaozhidingjinqifazhanguihua，haiyaozhidingzhongqiheyuanqifazhanguihua。zhidingfazhanzhanlve，yidingyaocongbendishijichufa，yaojiangjiutese。tesejiushishiji，tesejiushishili
，tesejiushijingzhengli。jianchichanyexingcun，zhelitigaonongcunjicengdangzuzhilingdaojingjigongzuodenengli。kannongcunjicengdangzuzhidezhizhengnengli，chulekanqizhengzhigongzuonengliwai，haiyaokanqilingdaojingjigongzuodenengli。yaoshuliheluoshiyirenweiben、quanmianxietiaokechixudekexuefazhanguan
，jinjinyikaoguangdadangyuanhenongminqunzhong，chongfentiaodongtamendejijixinghechuangzaoxing。zaizhidingzhengquedefazhanzhanlvedejichushang，congwanshanshui、電、路

、通訊等農村基礎設施入手，大力改善農民的生產生活條件。發展農村經濟，要走產業興村的路子。要堅持以市場為導向
、科技為依托、農業產業化經營為主線、“龍頭企業＋基地＋農戶”為主要形式
，大力發展特色農業
、xiaoyinongye。yaogaoduzhongshifazhanminyingjingji，jiakuainongcungongyehuabufa。tongshi，dalifazhandisanchanye，ranggengduodenongminxiangfeinongchanyezhuanyi。cujinnongcunjingjishehuiquanmianfazhan，tigaonongcunjicengdangzuzhidetongchounengli。nongcundefazhan，buzhishijingjidefazhan，haibaokuojiaoyu、文化
、醫療
、社會保障等各項事業的發展。這就要求農村基層黨組織具備統籌發展的能力。除了要解決好農民生產經營中的農資供應、技術、信息、資金等問題外，還要對農村存在的就醫難、子zi女nv上shang學xue難nan等deng問wen題ti給gei予yu足zu夠gou重zhong視shi。要yao積ji極ji整zheng合he農nong村cun社she會hui事shi業ye資zi源yuan
，建jian立li起qi行xing之zhi有you效xiao的de幫bang扶fu救jiu助zhu和he保bao障zhang機ji製zhi。同tong時shi，要yao注zhu重zhong建jian立li社she會hui穩wen定ding保bao障zhang機ji製zhi
，建jian立li和he完wan善shan以yi群qun防fang群qun治zhi為wei基ji礎chu、以農村民兵隊伍為依托的社會治安服務體係和機製，形成較強的應對各種突發事件
、維wei護hu農nong村cun穩wen定ding的de能neng力li。農nong村cun基ji層ceng黨dang組zu織zhi要yao在zai促cu進jin農nong村cun經jing濟ji社she會hui全quan麵mian發fa展zhan的de實shi踐jian中zhong
，不bu斷duan提ti高gao統tong籌chou發fa展zhan的de能neng力li。切qie實shi加jia強qiang作zuo風feng建jian設she，不bu斷duan提ti高gao農nong村cun基ji層ceng黨dang組zu織zhi的de影ying響xiang力li。農nong村cun基ji層ceng黨dang組zu織zhi處chu在zai改gai革ge開kai放fang和he經jing濟ji建jian設she的de第di一yi線xian，其qi作zuo風feng如ru何he，直zhi接jie關guan係xi黨dang的de路lu線xian方fang針zhen政zheng策ce的de落luo實shi，關guan係xi黨dang在zai人ren民min群qun眾zhong中zhong的de形xing象xiang。加jia強qiang作zuo風feng建jian設she，要yao求qiu農nong村cun基ji層ceng黨dang員yuan幹gan部bu牢lao固gu樹shu立li公gong仆pu意yi識shi、服務意識、群眾意識，樹立求真務實的思想作風和工作作風，重視解決農民群眾最現實
、最關心的實際困難
，不能隻耍“嘴皮子”，要當實幹家；自覺提高政策水平和依法辦事的能力
，善於用說服、引導和服務農民的方法，推動農村工作；密切聯係群眾，牢記自己是農民中的一員，和農民群眾打成一片；對群眾有深厚的感情
，做到愛民
、為民、富民、安民，關心群眾疾苦，幫助群眾解決生產生活中的實際困難。隻有這樣，農村基層黨組織的根基才會牢固
，才會產生強大的影響力。

第二篇：加強農村基層黨組織建設

新形勢下如何加強農村基層黨組織建設

黨的基層組織是黨在社會基層中的戰鬥堡壘，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。黨的十六大把全麵建設小康社會、加jia快kuai推tui進jin社she會hui主zhu義yi現xian代dai化hua確que立li為wei新xin世shi紀ji新xin階jie段duan黨dang的de戰zhan略lve目mu標biao，使shi黨dang的de基ji層ceng組zu織zhi的de工gong作zuo麵mian臨lin著zhe更geng為wei繁fan重zhong的de任ren務wu，也ye對dui新xin世shi紀ji新xin階jie段duan黨dang的de基ji層ceng組zu織zhi建jian設she提ti出chu了le新xin的de更geng高gao的de要yao求qiu。江jiang澤ze民min同tong誌zhi在zai黨dang的de十shi六liu大da報bao告gao中zhong強qiang調tiao：?黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，應該成為貫徹‘三個代表’重要思想的組織者、推動者和實踐者。要堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域
、強化功能
，擴大 ……此處隱藏10844個字……村(cun)基(ji)層(ceng)黨(dang)組(zu)織(zhi)必(bi)須(xu)針(zhen)對(dui)新(xin)農(nong)村(cun)建(jian)設(she)總(zong)的(de)要(yao)求(qiu)，把(ba)其(qi)作(zuo)為(wei)新(xin)時(shi)期(qi)黨(dang)在(zai)農(nong)村(cun)工(gong)作(zuo)的(de)總(zong)抓(zhua)手(shou)，思(si)想(xiang)上(shang)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)，在(zai)新(xin)農(nong)村(cun)建(jian)設(she)這(zhe)一(yi)偉(wei)大(da)實(shi)踐(jian)中(zhong)
，當(dang)好(hao)組(zu)織(zhi)者(zhe)，做(zuo)好(hao)推(tui)動(dong)者(zhe)
，成(cheng)為(wei)實(shi)踐(jian)者(zhe)。

二是圍繞社會主義新農村建設轉變農村基層黨組織領導方式、提(ti)高(gao)領(ling)導(dao)能(neng)力(li)。建(jian)設(she)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)新(xin)農(nong)村(cun)是(shi)一(yi)項(xiang)嶄(zhan)新(xin)的(de)事(shi)業(ye)

，它(ta)全(quan)麵(mian)綜(zong)合(he)地(di)反(fan)映(ying)著(zhe)社(she)會(hui)文(wen)明(ming)進(jin)步(bu)的(de)程(cheng)度(du)。實(shi)施(shi)如(ru)此(ci)複(fu)雜(za)的(de)係(xi)統(tong)工(gong)程(cheng)，需(xu)要(yao)中(zhong)央(yang)和(he)國(guo)家(jia)的(de)政(zheng)策(ce)、項目、資zi金jin來lai扶fu持chi，需xu要yao千qian千qian萬wan萬wan農nong民min群qun眾zhong去qu奮fen鬥dou，更geng需xu要yao農nong村cun基ji層ceng各ge級ji黨dang組zu織zhi的de精jing心xin組zu織zhi和he有you效xiao服fu務wu，農nong村cun基ji層ceng黨dang組zu織zhi必bi須xu適shi應ying農nong村cun政zheng治zhi體ti製zhi和he經jing濟ji體ti製zhi變bian革ge的de要yao求qiu，適shi應ying農nong村cun生sheng產chan力li與yu生sheng產chan關guan係xi協xie調tiao發fa展zhan的de要yao求qiu，準zhun確que把ba握wo新xin農nong村cun建jian設she的de全quan麵mian性xing
、動態性和層次性的特點，努力改進領導方式
，不斷增強組織、協調、服務、帶動功能
，進一步提高建設農村和諧社會的能力，切實增強凝聚力和戰鬥力，成為新農村建設的先鋒隊和領路人。

sanshizaijiansheshehuizhuyixinnongcundedawutaishangyousuozuowei。nongcunjingjimeiyoudadefazhan，nongminshenghuoshuipingmeiyoudadetigao

，nongcunmianmaomeiyoudadegaibian，zhenggeguominjingjiheshehuifazhanjiuhuiquefaqiangyoulidezhicheng，quanmianjianshexiaokangshehuijiuhuichengweiyizhikongtan。nongcungejijicengdangzuzhibixujinjinbawo“生產發展、生活寬裕、鄉風文明
、村容整潔、管理民主”這(zhe)些(xie)目(mu)標(biao)要(yao)求(qiu)
，始(shi)終(zhong)堅(jian)持(chi)把(ba)發(fa)展(zhan)作(zuo)為(wei)第(di)一(yi)要(yao)務(wu)，積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)城(cheng)鄉(xiang)統(tong)籌(chou)發(fa)展(zhan)

，努(nu)力(li)推(tui)進(jin)現(xian)代(dai)農(nong)業(ye)建(jian)設(she)
，全(quan)麵(mian)深(shen)化(hua)農(nong)村(cun)改(gai)革(ge)
，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)農(nong)村(cun)公(gong)共(gong)事(shi)業(ye)

，千(qian)方(fang)百(bai)計(ji)增(zeng)加(jia)農(nong)民(min)收(shou)入(ru)，努(nu)力(li)實(shi)現(xian)新(xin)農(nong)村(cun)建(jian)設(she)的(de)各(ge)項(xiang)目(mu)標(biao)要(yao)求(qiu)，集(ji)中(zhong)全(quan)部(bu)智(zhi)慧(hui)和(he)力(li)量(liang)，在(zai)新(xin)農(nong)村(cun)建(jian)設(she)的(de)偉(wei)大(da)實(shi)踐(jian)中(zhong)大(da)顯(xian)身(shen)手(shou)、大展宏圖。

第五篇：對加強農村基層黨組織建設的思考

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對加強農村基層黨組織建設的思考

作者：孫壽平

來源：《新農村》2014年第17期

基層黨組織不僅是黨團結群眾、組織群眾、貫徹黨的路線方針政策的“客戶端”，而且是黨調查民意、贏得民心、緊密聯係群眾的橋梁和紐帶。進一步鞏固和加強基層黨組織
，使之更具活力，具有重大現實意義。

一、矛盾與問題

1.部分村黨組織領導班子綜合素質與工作能力不強，製約了村黨組織的執政能力

當dang前qian部bu分fen村cun黨dang組zu織zhi領ling導dao班ban子zi在zai促cu進jin村cun集ji體ti經jing濟ji發fa展zhan，幫bang助zhu農nong村cun居ju民min增zeng收shou方fang麵mian辦ban法fa不bu多duo
，徒tu有you工gong作zuo熱re情qing
，缺que乏fa發fa展zhan本ben領ling。部bu分fen村cun黨dang組zu織zhi班ban子zi作zuo風feng建jian設she存cun在zai薄bo弱ruo環huan節jie,不講民主，特別是部分村黨組織書記，自恃“能人”，或村中“望族”之人，工作方法簡單粗暴，法製觀念淡薄
，造成幹群關係緊張。

2.黨在農村新生力量的緊缺，後備幹部培養使用不盡理想，製約了村黨組織班子建設的推進

一些素質較高的農村青年或升學、或當兵
、或huo外wai出chu務wu工gong與yu經jing商shang，加jia上shang部bu分fen農nong村cun黨dang組zu織zhi的de現xian狀zhuang對dui農nong村cun青qing年nian吸xi引yin力li也ye不bu夠gou，黨dang組zu織zhi在zai物wu色se發fa展zhan對dui象xiang時shi麵mian臨lin很hen多duo困kun難nan。個ge別bie村cun黨dang組zu織zhi班ban子zi成cheng員yuan有you“教會徒弟餓死師傅”心理

，擔心“位子”被搶而利益受損，在發展黨員、培養後備幹部方麵積極性不高。部分存有派係村莊，為保持各自的勢力，在發展黨員

、培養後備幹部方麵很難開展工作。

3.村集體經濟發展空間萎縮，部分村莊無錢辦事的矛盾比較突出，缺乏凝聚群眾的物質基礎，製約了黨組織的號召力和戰鬥力

近(jin)幾(ji)年(nian)來(lai)，農(nong)村(cun)集(ji)體(ti)經(jing)濟(ji)可(ke)支(zhi)配(pei)收(shou)入(ru)總(zong)額(e)呈(cheng)下(xia)降(jiang)趨(qu)勢(shi)，村(cun)級(ji)可(ke)支(zhi)配(pei)收(shou)入(ru)較(jiao)弱(ruo)村(cun)莊(zhuang)的(de)數(shu)量(liang)在(zai)逐(zhu)年(nian)增(zeng)加(jia)，村(cun)級(ji)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)不(bu)平(ping)衡(heng)，差(cha)距(ju)進(jin)一(yi)步(bu)擴(kuo)大(da)，村(cun)級(ji)債(zhai)務(wu)負(fu)擔(dan)沉(chen)重(zhong)，發(fa)展(zhan)後(hou)勁(jin)明(ming)顯(xian)不(bu)足(zu)。由(you)此(ci)帶(dai)來(lai)
，在(zai)一(yi)些(xie)村(cun)莊(zhuang)，如(ru)果(guo)沒(mei)有(you)上(shang)級(ji)轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付(fu)，連(lian)幹(gan)部(bu)報(bao)酬(chou)和(he)村(cun)級(ji)運(yun)轉(zhuan)經(jing)費(fei)都(dou)難(nan)以(yi)保(bao)證(zheng)，更(geng)談(tan)不(bu)上(shang)為(wei)民(min)辦(ban)事(shi)、搞服務、興辦公益事業。

4.宗族與其它社會不良勢力的抬頭

，威脅和損害著農村黨組織的政治生活環境

一是宗族勢力嚴重幹擾著黨組織的建設。目前,雖然還不能說宗族勢力已經控製了基層政權,但(dan)宗(zong)族(zu)背(bei)景(jing)已(yi)成(cheng)為(wei)相(xiang)當(dang)多(duo)的(de)農(nong)村(cun)基(ji)層(ceng)政(zheng)權(quan)在(zai)組(zu)建(jian)和(he)運(yun)行(xing)過(guo)程(cheng)中(zhong)不(bu)可(ke)忽(hu)視(shi)的(de)重(zhong)要(yao)因(yin)素(su)。二(er)是(shi)社(she)會(hui)不(bu)良(liang)勢(shi)力(li)影(ying)響(xiang)農(nong)村(cun)黨(dang)組(zu)織(zhi)工(gong)作(zuo)的(de)正(zheng)常(chang)開(kai)展(zhan)。社(she)會(hui)不(bu)良(liang)勢(shi)力(li)，不(bu)僅(jin)介(jie)入(ru)農(nong)村(cun)的(de)正(zheng)常(chang)換(huan)屆(jie)選(xuan)舉(ju)
，也(ye)滲(shen)透(tou)到(dao)農(nong)村(cun)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)生(sheng)活(huo)的(de)各(ge)個(ge)方(fang)麵(mian)，影(ying)響(xiang)的(de)農(nong)村(cun)黨(dang)組(zu)織(zhi)工(gong)作(zuo)的(de)正(zheng)常(chang)開(kai)展(zhan)。

二、對策與建議

1.以全麵提高幹事創業能力為重點，選好配強村黨組織領導班子成員，特別是選準支部書記
，重點在選拔用人上搞突破

要拓寬用人視野，打破“村官是農民”
、“農民做村官”的思維定勢以及“本村人做本村官”的傳統模式，真正把黨性強
、能力強、責任心強的優秀黨員選拔到村級黨組織班子中來。從農村專業戶、個體私營企業主
、外出務工經商回鄉者中選拔政治素質好、願意為群眾服務的經濟能人擔任村主要領導職務，不斷改善年齡結構、文化結構和能力結構；對一些沒有合適人選的村

，可以從鎮街道機關下派幹部任黨組織書記，增強整體功能；也可結合行政村合並
，采取鎮街村與村之間幹部交流的方式，調整配強班子
，盤活農村幹部資源，削弱家族勢力對基礎黨組織的影響。

2.進一步推進基層幹部培訓製度化、規(gui)範(fan)化(hua)，強(qiang)化(hua)村(cun)黨(dang)組(zu)織(zhi)領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)的(de)素(su)質(zhi)與(yu)能(neng)力(li)建(jian)設(she)落(luo)實(shi)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)，加(jia)強(qiang)農(nong)村(cun)基(ji)層(ceng)黨(dang)組(zu)織(zhi)建(jian)設(she)

，重(zhong)要(yao)途(tu)徑(jing)在(zai)培(pei)訓(xun)。培(pei)訓(xun)要(yao)規(gui)範(fan)，對(dui)農(nong)村(cun)幹(gan)部(bu)的(de)培(pei)訓(xun)在(zai)時(shi)間(jian)與(yu)經(jing)費(fei)上(shang)要(yao)保(bao)障(zhang)。培(pei)訓(xun)要(yao)創(chuang)新(xin)
，內(nei)容(rong)上(shang)在(zai)加(jia)強(qiang)對(dui)農(nong)村(cun)基(ji)層(ceng)組(zu)織(zhi)幹(gan)部(bu)政(zheng)策(ce)理(li)論(lun)水(shui)平(ping)的(de)同(tong)時(shi)，更(geng)要(yao)重(zhong)視(shi)就(jiu)地(di)致(zhi)富(fu)項(xiang)目(mu)、就地致富技能培訓

，提高自富與帶領村民共同致富的能力。

3.推進農村後備幹部建設

，確保村黨組織領導班子後繼有人

一是探索統一招聘
、統一使用
、統一考核的村幹部培養選拔機製。黨校要定期舉辦農村後備幹部培訓班，加強對農村後備幹部的教育培訓；鎮街要建立村級後備幹部人才庫，實行動態管理製度，確保每個村常年保持2～3名後備幹部。二是加緊推行“一村一名大學生”的本土化。對沒有取得學曆、rexinnongcungongzuodeyouzhiqingnian，kecaiyongcunzhenshangjizuzhigerendengduofangchuzidexingshi，lianhegaodengyuanxiao，youzuzhitongyipeiyang。sanshitansuozhencunhudongdepeiyangjizhi
，qianghuapeiyangduanlian。tongguoanpaihoubeiganburencunweihuizhurenzhuli，daoshangjidangzhengjiguan“上掛”鍛煉，或艱苦地區掛職等多種方式，加強培養鍛煉。

4.進一步探索農村基層組織設置的新途徑
、新方法

創chuang新xin黨dang組zu織zhi的de設she置zhi方fang式shi，擴kuo大da基ji層ceng黨dang組zu織zhi的de覆fu蓋gai麵mian。一yi是shi在zai行xing業ye協xie會hui中zhong設she置zhi黨dang組zu織zhi。依yi托tuo行xing業ye協xie會hui設she置zhi黨dang的de組zu織zhi，以yi促cu進jin黨dang員yuan在zai農nong村cun經jing濟ji發fa展zhan中zhong發fa揮hui帶dai頭tou富fu、帶領富的示範作用。二是把支部建在合作社上。就是在農村種植、養殖、jingjirendengzhuanyehezuoshezhongjianlidangzhibu，zainongcunzhuanyehezuoshedangzhibuzhishangjianlicundangzongzhi。sanshijianlilianhedangzhibu。keyishixingzhengcunyuqiyelianhejianlidangzuzhi，youqiyedangyuanchangchangjianrencundangzuzhishuji，zaizuzhishangcunqishixingtongyilingdao。yekeyilianggeyishangdexingzhengcunlianhejianlidangzhibu
，zhubudapozongzushiliduidangzuzhideyingxiang。

5.加強考核
，形成剛性的激勵約束機製

製(zhi)定(ding)和(he)實(shi)施(shi)農(nong)村(cun)幹(gan)部(bu)考(kao)核(he)評(ping)價(jia)體(ti)係(xi)，實(shi)行(xing)農(nong)村(cun)黨(dang)組(zu)織(zhi)書(shu)記(ji)年(nian)度(du)和(he)任(ren)期(qi)目(mu)標(biao)責(ze)任(ren)製(zhi)，建(jian)立(li)踐(jian)諾(nuo)工(gong)作(zuo)台(tai)賬(zhang)，使(shi)他(ta)們(men)的(de)報(bao)酬(chou)與(yu)工(gong)作(zuo)實(shi)績(ji)掛(gua)鉤(gou)。建(jian)立(li)年(nian)終(zhong)評(ping)議(yi)製(zhi)度(du)，側(ce)重(zhong)幹(gan)事(shi)創(chuang)業(ye)能(neng)力(li)、思想境界、工作作風的評議，對工作取得成效的村幹部由上級黨委給予一定的政治榮譽；對成效平平甚至失職瀆職或出現重大失誤的村幹部,給予適當的批評以至處罰；建立年度、任期和離任審計製度


，加強對村幹部的經濟審計

；推行和完善村民議事會和黨員議事會製度,加快推進決策的民主化進程。