在全縣三級幹部大會上的講話

在全縣三級幹部大會上的講話

同誌們：

今天這次會議的主要任務是
，深入貫徹落實黨的十八大和中央、省、市係列會議精神
，總結去年工作
，安排部署2013年任務。剛才
，對在2012年做出突出成績的先進集體和個人


，進行了表彰獎勵。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的單位和個人表示祝賀！給辛勤工作在基層一線的同誌們拜個晚年，祝願大家在新的一年裏身體健康
、家庭幸福，在工作中取得新成績!

2012年，是本屆縣委、縣xian政zheng府fu的de開kai局ju之zhi年nian。一yi年nian來lai
，我wo們men堅jian持chi以yi科ke學xue發fa展zhan觀guan統tong領ling全quan局ju，團tuan結jie帶dai領ling全quan縣xian廣guang大da幹gan部bu群qun眾zhong不bu斷duan解jie放fang思si想xiang，拚pin搏bo進jin取qu，穩wen中zhong求qiu進jin，經jing濟ji社she會hui發fa展zhan和he各ge項xiang工gong作zuo取qu得de了le新xin的de成cheng績ji。全quan年nian實shi現xianGDP211億元，可比增長13.7%；全社會固定資產投資135億元
，同比增長22%；公共財政預算收入和國稅收入雙雙突破10億元大關
，各項主要經濟指標增幅均高於省
、市平均水平。主要表現在以下幾個方麵：

一是現代農業邁出新步伐。順利完成“四個一”農民收入倍增計劃
，全縣十大品牌農業均在擴總量、提質量中穩步推進，農民人均純收入突破萬元，增長14.5%。曲堤黃瓜獲中國國際農產品交易會金獎
，稍門大米獲第十一屆全國稻米博覽會金獎，垛石西紅柿進入全市十大“農產品區域公共品牌”之列，“濟陽瓜菜”品牌價值進一步提升，有５個特色品牌基地納入濟南市旅遊觀光線路。

二是工業經濟顯現新活力。堅持工業強縣不動搖
，突出抓好濟北開發區
、台灣工業園

、液壓升降平台產業園和食品工業城四大品牌，不斷提升工業發展的質量和效益
，全年新增規模以上工業企業37家
，企業增加值、銷售收入
、利稅、利潤始終保持30%左右的高位增長，四項指標一直位居全市首位。工業增加值占全縣生產總值的比重達到48%，工業稅收占全部稅收的比重達到61%，濟陽先後榮獲中國最佳食品投資園區、中國液壓升降平台之鄉等榮譽稱號。

三是項目建設實現新突破。紮實開展“項目建設推進年”活動，上好佳食品
、巧媳婦食品、萬斯達PC、浙江五金建材城、海棠灣國際溫泉、澄波湖綜合開發等一批重點項目加快推進
，全年完成投資36億元。特別是旺旺集團
、達利食品增資擴產項目順利實施

，統一食品、賴氏家具等項目從開工建設到建成投產在一年內完成，錢江摩托
、彙偉新材料、德嘉科技通過騰籠換業，從簽約到投產運營半年內完成。這些新投產企業，今年可新增地域稅收1億元。持之以恒推進招商選資，全年新引進各類項目297個


，其中，黃河古城開發、民天工業園等過億元項目32個。

sishichengxiangmianmaofashengxinbianhua。shishijijizhudongdebeikuachengjiezhanlve，jinanhuanghedaqiaoduihuangheyibeiquyudebufencheliangshixingmianfeitongxing，jilegaosujianshewenbutuijin

，jidonggaosudianjikaigong，guodao220線、省道248線改造提升成效顯著。突出抓好崔寨、回河和中心城區等重要片區和關鍵節點建設，啟動實施了市政道路、農村道路
、供水


、供(gong)熱(re)以(yi)及(ji)汙(wu)水(shui)處(chu)理(li)等(deng)建(jian)設(she)提(ti)升(sheng)工(gong)程(cheng)，綜(zong)合(he)承(cheng)載(zai)力(li)顯(xian)著(zhu)增(zeng)強(qiang)。新(xin)型(xing)農(nong)村(cun)社(she)區(qu)建(jian)設(she)紮(zha)實(shi)推(tui)進(jin)，城(cheng)鄉(xiang)環(huan)境(jing)綜(zong)合(he)整(zheng)治(zhi)深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)
，城(cheng)鄉(xiang)環(huan)衛(wei)一(yi)體(ti)化(hua)實(shi)現(xian)全(quan)覆(fu)蓋(gai)
，城(cheng)鄉(xiang)環(huan)境(jing)麵(mian)貌(mao)明(ming)顯(xian)提(ti)升(sheng)。

五是發展環境得到新改善。大力開展“轉變幹部作風、優化發展環境”活動，強化機關效能建設，加大監督檢查力度，暫緩實施或減少各類項目103項，年減少收費240餘萬元。閑置土地清理、關停拆除實心粘土磚廠工作成效顯著。積極創優金融環境，先後吸引日照銀行、工商銀行入駐，幫助農信社在全市率先改製為農村商業銀行，與青島銀行開展了區域貸款項目，並組建了經開、群利兩家投融資公司。在“山東省投資環境最佳縣市”評審中，濟陽縣名列十佳第四位。

六是民生改善取得新成果。不斷加大民生投入，全年投入11.5億元，占財政支出的比重達60.6%。積極回應群眾期待
，認真落實年初確定的為民十件實事，城鄉群眾普遍關注的教育
、醫療、就業等熱點難點問題得到有效解決。加強文化基礎設施建設，開展了農民春晚、青qing歌ge賽sai等deng一yi係xi列lie活huo動dong，群qun眾zhong精jing神shen文wen化hua生sheng活huo不bu斷duan豐feng富fu。不bu斷duan加jia強qiang和he創chuang新xin社she會hui管guan理li
，成cheng立li人ren民min調tiao解jie委wei員yuan會hui聯lian合he會hui，建jian立li民min生sheng司si法fa遠yuan程cheng服fu務wu平ping台tai，實shi施shi“天網”工程，走出了整合資源、協同服務的社會管理新路子。深入開展信訪突出問題化解年活動
，在全市信訪月考核中一直名列前茅，被評定為優秀等次。

七是幹部作風有了新加強。認真學習貫徹黨的十八大精神
，大力弘揚“開放包容，創新創業，團結拚搏”的(de)濟(ji)陽(yang)精(jing)神(shen)

，深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)創(chuang)先(xian)爭(zheng)優(you)活(huo)動(dong)
，湧(yong)現(xian)出(chu)一(yi)批(pi)先(xian)進(jin)單(dan)位(wei)和(he)先(xian)進(jin)個(ge)人(ren)。堅(jian)持(chi)正(zheng)確(que)的(de)用(yong)人(ren)導(dao)向(xiang)，加(jia)強(qiang)了(le)各(ge)級(ji)領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)和(he)幹(gan)部(bu)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)，幹(gan)部(bu)隊(dui)伍(wu)的(de)整(zheng)體(ti)活(huo)力(li)明(ming)顯(xian)增(zeng)強(qiang)。不(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)考(kao)核(he)評(ping)價(jia)機(ji)製(zhi)，進(jin)一(yi)步(bu)調(tiao)動(dong)了(le)全(quan)縣(xian)黨(dang)員(yuan)幹(gan)部(bu)幹(gan)事(shi)創(chuang)業(ye)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)，全(quan)縣(xian)上(shang)下(xia)呈(cheng)現(xian)出(chu)風(feng)正(zheng)、勁足、心齊
、氣順的良好局麵。

以上這些成績，是在宏觀環境複雜多變
、區域競爭日益激烈的形勢下取得的
，來之不易。這是上級黨委、政府正確領導的結果

，是全縣廣大幹部群眾不懈努力的結果。在此，我代表縣委、縣政府，向為濟陽發展付出辛勤勞動的廣大幹部群眾和社會各界人士，表示衷心的感謝！

在看到成績的同時
，也要清醒地認識到，濟陽經濟社會發展中還存在一些突出的矛盾和問題。主要表現在：發展不足、總量較小，骨幹型企業較少
、城鎮化率較低
、服務業發展滯後
；改善民生的任務非常艱巨，影響社會和諧穩定的因素仍然存在。在工作落實上，對一些重點工作的督查落實和調度檢查還不夠，還存在“重決策輕落實、重部署輕檢查”的問題，影響了工作的執行力。對於這些問題
，我們必須高度重視，采取更有針對性的措施，切實加以解決。

2013年，是實施“十二五”規劃承前啟後的關鍵之年；是搶抓北跨機遇
，融入省城發展的關鍵之年；更是順應群眾期待
，打好工作基礎，全麵建成小康社會的關鍵之年，做好今年各項工作至關重要。春節前，我們先後召開全委會、“兩會”，對今年的工作進行了研究部署，明確了發展目標和思路措施。下一步，要按照全委會、“兩會”提出的任務目標，進一步解放思想，凝心聚力，狠抓落實，推動經濟社會又好又快發展。具體工作中，主要是突出五個“引領”，強化兩個“保障”。

五個“引領”：

一、以科學規劃引領北跨承接

從實施積極的北跨戰略到支持濟陽加快建設北跨產業發展區，從黃河大橋對黃河以北部分車輛實行免費通行
，到《推進北跨戰略議案辦理工作方案》的提出
，2012年
，市委
、市政府在北跨戰略上頻出重拳
，使北跨開始進入強力突破
、全麵推進的實質性階段。特別是
，從春節前召開的市“兩會”上，我們了解到，《濟南市北跨及北部新城區發展戰略研究》的規劃編製已全麵啟動，其中提出的建設“濟北新城”的目標，進一步明確了新城區的區域範圍
、戰略定位、產業轉移、重要節點建設等一係列問題，對濟陽的發展也提出了新定位、xinyaoqiu。congduixinchengqufanweidechubujiedingshangkan，jiyangzhengchuzaiguanjianweizhi。duici
，bixuzhuajinkaizhanzhanlveyanjiuheguihuabianzhi，weiweilaifazhantigongzhidao。yifangmian，yaogengjiashenrudikaizhanfazhanzhanlveyanjiu。jieheshiwei

、市shi政zheng府fu提ti出chu打da造zao濟ji北bei新xin城cheng的de目mu標biao，找zhao準zhun上shang級ji要yao求qiu與yu濟ji陽yang實shi際ji的de結jie合he點dian
，對dui事shi關guan濟ji陽yang發fa展zhan的de重zhong大da戰zhan略lve問wen題ti進jin行xing深shen入ru係xi統tong的de分fen析xi研yan究jiu，提ti出chu更geng加jia明ming確que的de發fa展zhan ……此處隱藏3195個字……城鄉居民社會養老保險覆蓋麵，穩步提升新農合補助標準，提高機關事業單位工傷、生育
、失業保險參保率
，做好破產

、關閉企業退休職工參加基本醫療保險工作。提高城鄉低保、農村五保、優撫優待標準
，全麵完成敬老院提升改造任務。整合各類救助資源，完善社會救助服務體係，著力做好助學
、助醫、助困、助殘、助老、助孤等六項救助項目。二是協調發展各項社會事業。堅持教育優先發展，深化教育人事製度改革
，全麵完成校舍安全工程
、農村中小學標準化建設以及學前教育三年行動計劃
，統籌發展職業教育和成人教育，做好九年一貫製學校、民(min)辦(ban)高(gao)中(zhong)學(xue)校(xiao)建(jian)設(she)，努(nu)力(li)辦(ban)好(hao)群(qun)眾(zhong)滿(man)意(yi)的(de)教(jiao)育(yu)。進(jin)一(yi)步(bu)落(luo)實(shi)就(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)扶(fu)持(chi)政(zheng)策(ce)，擴(kuo)大(da)小(xiao)額(e)擔(dan)保(bao)貸(dai)款(kuan)發(fa)放(fang)規(gui)模(mo)，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)濟(ji)北(bei)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)市(shi)場(chang)建(jian)設(she)，加(jia)大(da)技(ji)能(neng)培(pei)訓(xun)力(li)度(du)
，提(ti)高(gao)勞(lao)務(wu)輸(shu)出(chu)能(neng)力(li)
，擴(kuo)大(da)濟(ji)陽(yang)勞(lao)務(wu)品(pin)牌(pai)效(xiao)應(ying)，全(quan)力(li)做(zuo)好(hao)勞(lao)動(dong)維(wei)權(quan)工(gong)作(zuo)。進(jin)一(yi)步(bu)深(shen)化(hua)醫(yi)藥(yao)衛(wei)生(sheng)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)，加(jia)快(kuai)縣(xian)醫(yi)院(yuan)內(nei)科(ke)病(bing)房(fang)樓(lou)、縣中醫院綜合病房樓、回河鎮衛生院建設，推進城鄉基本公共衛生服務均等化。以“十藝節”舉ju辦ban為wei契qi機ji，加jia快kuai各ge級ji文wen化hua陣zhen地di建jian設she
，大da力li發fa展zhan文wen化hua產chan業ye，進jin一yi步bu提ti升sheng公gong共gong文wen化hua服fu務wu水shui平ping。做zuo好hao文wen化hua遺yi產chan保bao護hu和he傳chuan承cheng，廣guang泛fan開kai展zhan各ge具ju特te色se的de文wen體ti活huo動dong，豐feng富fu群qun眾zhong精jing神shen文wen化hua生sheng活huo。三san是shi加jia強qiang和he創chuang新xin社she會hui管guan理li。紮zha實shi推tui進jin法fa治zhi濟ji陽yang創chuang建jian工gong作zuo，進jin一yi步bu完wan善shan“三調聯動”的(de)大(da)調(tiao)解(jie)機(ji)製(zhi)，切(qie)實(shi)發(fa)揮(hui)人(ren)民(min)調(tiao)解(jie)委(wei)員(yuan)會(hui)聯(lian)合(he)會(hui)作(zuo)用(yong)，加(jia)強(qiang)民(min)生(sheng)司(si)法(fa)遠(yuan)程(cheng)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)建(jian)設(she)，著(zhe)力(li)提(ti)高(gao)社(she)會(hui)管(guan)理(li)科(ke)學(xue)化(hua)水(shui)平(ping)。深(shen)化(hua)平(ping)安(an)濟(ji)陽(yang)建(jian)設(she)
，完(wan)善(shan)社(she)會(hui)治(zhi)安(an)防(fang)控(kong)體(ti)係(xi)
，依(yi)法(fa)防(fang)範(fan)和(he)懲(cheng)治(zhi)違(wei)法(fa)犯(fan)罪(zui)活(huo)動(dong)
，保(bao)障(zhang)群(qun)眾(zhong)生(sheng)命(ming)財(cai)產(chan)安(an)全(quan)。進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)信(xin)訪(fang)製(zhi)度(du)，認(ren)真(zhen)做(zuo)好(hao)矛(mao)盾(dun)糾(jiu)紛(fen)排(pai)查(zha)化(hua)解(jie)工(gong)作(zuo)
，暢(chang)通(tong)和(he)規(gui)範(fan)群(qun)眾(zhong)訴(su)求(qiu)表(biao)達(da)、利益協調
、權益保障渠道。嚴格落實安全生產責任製，切實加強食品
、藥品質量安全監管，確保群眾身體健康和生命安全。

強化兩個“保障”：

quanmianwanchengjinniandezhongdianrenwu，bixuyongchuangxindejingshenhewushidetaidu，jianlitongyigaoxiaodelingdaotizhihekexuewushidetuijinjizhi，jiaqiangzuzhilingdao，luoshimubiaozeren，tuanjieyizhi，qianglituijin。zuijin，womenxianhouchutaile8個文件，其中1個是關於縣委常委包鎮（街道）專項工作的
，4個是關於成立或調整重點工作領導小組的
，有的已經下發或即將下發。今天會上下發的3個ge是shi關guan於yu壯zhuang大da村cun集ji體ti經jing濟ji，加jia強qiang重zhong點dian領ling域yu和he崗gang位wei幹gan部bu隊dui伍wu建jian設she的de。對dui這zhe幾ji個ge文wen件jian，各ge級ji各ge部bu門men要yao認ren真zhen學xue習xi
，結jie合he各ge自zi實shi際ji，研yan究jiu製zhi定ding本ben部bu門men
、本單位的工作推進機製，使之成為加快濟陽發展的強力引擎。

一、要(yao)切(qie)實(shi)轉(zhuan)變(bian)工(gong)作(zuo)作(zuo)風(feng)。要(yao)紮(zha)實(shi)開(kai)展(zhan)以(yi)為(wei)民(min)務(wu)實(shi)清(qing)廉(lian)為(wei)主(zhu)要(yao)內(nei)容(rong)的(de)黨(dang)的(de)群(qun)眾(zhong)路(lu)線(xian)教(jiao)育(yu)實(shi)踐(jian)活(huo)動(dong)


，著(zhe)力(li)解(jie)決(jue)群(qun)眾(zhong)反(fan)映(ying)強(qiang)烈(lie)的(de)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)，提(ti)高(gao)做(zuo)好(hao)新(xin)形(xing)勢(shi)下(xia)群(qun)眾(zhong)工(gong)作(zuo)的(de)能(neng)力(li)。要(yao)著(zhe)力(li)建(jian)設(she)執(zhi)政(zheng)為(wei)民(min)的(de)領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)，進(jin)一(yi)步(bu)深(shen)化(hua)幹(gan)部(bu)人(ren)事(shi)製(zhi)度(du)改(gai)革(ge)
，樹(shu)立(li)正(zheng)確(que)的(de)用(yong)人(ren)導(dao)向(xiang)

，真(zhen)正(zheng)把(ba)那(na)些(xie)政(zheng)治(zhi)堅(jian)定(ding)、有真才實學、實績突出、群眾公認的幹部選拔到各級領導崗位上來。要創新基層黨建工作，把服務群眾、做群眾工作作為基層黨組織的主要任務
，深入推進“百家部門幫百村、千名幹部下基層
、萬名黨員結窮親”工程
，進一步增強基層黨組織的創造力、凝聚力

、戰鬥力。黨的十八大以來
，中央高度重視黨風廉政建設和反腐敗鬥爭
，春節前
，中央和省
、市shi紀ji委wei又you相xiang繼ji召zhao開kai了le一yi係xi列lie重zhong要yao會hui議yi，春chun節jie剛gang過guo，我wo們men也ye立li即ji召zhao開kai了le全quan縣xian黨dang風feng廉lian政zheng建jian設she工gong作zuo會hui議yi
，對dui當dang前qian及ji今jin後hou一yi個ge時shi期qi的de黨dang風feng廉lian政zheng建jian設she和he反fan腐fu敗bai工gong作zuo進jin行xing了le安an排pai部bu署shu。希xi望wang大da家jia一yi定ding要yao高gao度du重zhong視shi、高度警覺
，嚴格貫徹落實好各項要求

，管好自己的手、看好自己的人，幹幹淨淨做事、清清白白做人，確保不出事。要按照《關於進一步厲行勤儉節約反對鋪張浪費推進領導幹部廉潔自律的通知》要求，嚴格遵守七個方麵、三十條規則，嚴禁公款吃喝、相互宴請、公車私用等行為，做厲行節約、反對浪費的表率。要認真貫徹落實中央和省、市委關於改進工作作風的若幹規定
，進一步密切黨同群眾的血肉聯係。要大力弘揚真抓實幹、務求實效的工作作風，下大氣力改進文風會風，著力整治庸懶散奢等不良風氣，努力形成全縣上下眾誌成城一盤棋、凝心聚力幹事業的良好氛圍，為加快發展提供不竭動力。

二


、要認真抓好工作落實。加快經濟社會發展
，實現全年任務目標，歸根結底要靠行動、靠實幹。要積極應對發展形勢的新變化

、新挑戰，切實改進方式方法，以創新的思維破解難題、推進工作。要進一步強化責任分解，各單位
、各部門要圍繞縣委
、縣政府確定的全年工作重點和各項目標任務，逐條逐項量化分解任務目標，明確工作內容
、工作標準
、完成時限

、責任主體和推進方式
，確保每一項任務都能到崗到人、落到實處。要進一步強化督促檢查
，按照“年初建賬
、年中查賬、年底交賬”的導向，采取實地查看、明察暗訪等形式，加強對重點工作、難點問題的督促檢查，及時發現問題
，督促整改。要充分發揮考核“指揮棒”作用，按照部門突出重點工作、鎮（街道）突出發展特色的原則
，進一步調整完善全縣科學發展綜合考核指標體係和具體辦法。要注重考核結果運用
，切實將考核結果與兌現獎懲、評先樹優掛鉤，與提拔重用幹部掛鉤
，總之

，要通過考核，加壓力
、增幹勁、出正氣，形成全縣上下創先爭優和你追我趕促發展的新氣象。

當前
，從中央到省、市都高度重視“三農”工作
，中央已連續十年出台1號文件安排部署“三農”工作，我們適時啟動的新“四個一”農民收入五年倍增計劃
，也將使全縣農業發展
、nongminzengshoujinruyigegaosutuijindexinjieduan。zheduiquanxianlingdaoganbu
，tebieshijicengdangyuanganbushiyicixindekaoyan。jintiandaohuidedabufenshigecundedangzhibushuji，jiecijihui，geidajiatijidianxiwangheyaoqiu。yishiyaolinghao“路子”。俗話說，“經濟不行


，講話不靈”
，作為黨支部書記，關鍵是要樹立“自己不能富
，不會當幹部

；不能帶民富
，不是好幹部”的思想。今天我們下發的文件中，其中有一個就是《關於發揮基層黨組織作用發展壯大村級集體經濟的實施意見》，希望各村的黨支部書記們好好研究一下
，找好對接點
、選好突破口，在下一步工作中
，有特色產業
、有集體經濟的進一步發展壯大，暫時沒產業的，積極學習借鑒先進村的經驗
，找信息、闖市場
、趟路子，盡快讓老百姓腰包鼓起來，村集體經濟壯大起來。力爭通過四年的努力
，使全縣80%以上的村集體經濟收入達到3萬元以上
，基本消除“空殼村”。隻有這樣
，各位村支部書記才能在群眾中樹立威信
、挺起腰杆。二是要鋪下“身子”。cunzhibushujidoushigecundejiaojiaozhe，yibufencunzhishuhaizouchulecunzi，youzijideshengyi。dandajiayidingyaolaoji
，womenshiqunzhongqiantiaowanxuanxuanchulaide，qunzhongbanidangcheng“主心骨”、“貼心人”。因此，大家還是要堅持長期紮在村子裏，做到支部不空、旗子不倒，真正塌下身子
、實實在在地為群眾辦實事、做好事、解難事。三是要樹好“旗子”。俗su話hua說shuo，村cun看kan村cun，戶hu看kan戶hu，群qun眾zhong看kan黨dang員yuan，黨dang員yuan看kan支zhi部bu。支zhi部bu書shu記ji就jiu是shi黨dang和he政zheng府fu樹shu在zai農nong村cun的de一yi麵mian旗qi。但dan去qu年nian兩liang個ge問wen題ti的de出chu現xian，給gei我wo們men抹mo了le黑hei，一yi個ge是shi高gao速su公gong路lu補bu償chang的de問wen題ti，另ling一yi個ge是shi“新農合”捆綁收費問題
，影響非常惡劣。大家一定要引以為戒，堅持做到幹淨辦事，堅決不做假公濟私、搭車收費等損害群眾利益的事。要公正處事，堅持一碗水端平，做到公道正派，決不能做偏向袒護、優親厚友的事。隻有清清白白、幹幹淨淨
、公公正正才能樹好旗子，得到群眾的衷心擁護。

同誌們，新的目標孕育新的希望，新的任務具有新的挑戰，新的征程更需新的作為。讓我們在市委、市政府的正確領導下，全麵落實科學發展觀，進一步解放思想、開拓創新，搶抓機遇、積極作為，深化對接融合、加快跨越趕超，為加快建設幸福美好新濟陽而努力奮鬥！