領導在服務業大會上的講話

市服務業發展攻堅大會的主要任務是，全麵落實全省服務業發展攻堅視頻大會精神，動員全市上下進一步統一思想
、明確思路
、開拓創新，全力推進服務業提檔升級、跨越發展

，加快把長春打造成為東北亞區域性服務業中心城市。下麵，根據市委常委會研究情況，我講四點意見。

一、統一思想，在強化責任擔當中肩負加快服務業發展的曆史使命

服務業興旺發達是現代經濟的顯著特征

，是衡量經濟發展現代化、國際化、高端化的重要標誌。隨著工業化、城鎮化、信息化、農nong業ye現xian代dai化hua不bu斷duan推tui進jin，服fu務wu業ye在zai國guo民min經jing濟ji和he社she會hui發fa展zhan中zhong的de作zuo用yong越yue來lai越yue突tu出chu
，要yao著zhe眼yan經jing濟ji社she會hui發fa展zhan全quan局ju，充chong分fen認ren識shi加jia快kuai服fu務wu業ye發fa展zhan的de重zhong大da意yi義yi。

1、加快服務業發展，是貫徹我省服務業發展攻堅要求
、勇於體現擔當的使命所在。省委

、省(sheng)政(zheng)府(fu)著(zhe)眼(yan)於(yu)全(quan)省(sheng)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)大(da)局(ju)
，將(jiang)加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)服(fu)務(wu)業(ye)擺(bai)到(dao)突(tu)出(chu)位(wei)置(zhi)和(he)全(quan)局(ju)高(gao)度(du)，作(zuo)為(wei)一(yi)項(xiang)戰(zhan)略(lve)任(ren)務(wu)來(lai)抓(zhua)
，作(zuo)為(wei)一(yi)場(chang)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)來(lai)打(da)，既(ji)是(shi)對(dui)全(quan)省(sheng)發(fa)展(zhan)思(si)路(lu)、發展布局的進一步完善和調整，更是認識新常態、適應新常態、引領新常態的有力之舉。長春作為省會城市，要牢固樹立借勢而為、敢於作為
、奮發有為的意識，牢牢抓住國家啟動新一輪東北老工業基地振興、實施“一帶一路”和長吉圖戰略
、構建哈長城市群、推動新型城鎮化等有利時機，圍繞建設吉林中部創新轉型核心區，努力用更寬的視野
、更廣的胸襟、更大的氣魄來謀劃和推進我市服務業發展。

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、加快服務業發展，是適應經濟發展新常態、實現經濟平穩增長的重大舉措。當經濟發展到一定階段時
，三次產業在整個經濟結構中的比重最終將演進為“三二一”形式。當前從人均GDP、產業結構、就(jiu)業(ye)結(jie)構(gou)等(deng)各(ge)項(xiang)指(zhi)標(biao)綜(zong)合(he)評(ping)判(pan)，我(wo)市(shi)正(zheng)處(chu)在(zai)從(cong)工(gong)業(ye)化(hua)中(zhong)期(qi)向(xiang)後(hou)期(qi)的(de)過(guo)渡(du)階(jie)段(duan)，服(fu)務(wu)業(ye)也(ye)必(bi)將(jiang)成(cheng)為(wei)最(zui)具(ju)潛(qian)力(li)的(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)點(dian)。特(te)別(bie)是(shi)在(zai)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)新(xin)常(chang)態(tai)下(xia)，我(wo)們(men)要(yao)在(zai)15個副省級城市中實現爭先進位，必須在做優一產
、zuoqiangerchandejichushang，quanlizuodazuoqiangfuwuye。congjinnianjingjifazhanqingkuanglaikan，yuguoneitongleichengshixiangbi
，changchunshidezhuyaochajutixianzaifuwuyeshang。fuwuyenengfoushixianzhengxianjinwei，zhijieguanxidaozhenggechangchunjingjinengbunengjingjinshangwei。yinci，womenbixubafuwuyefazhanbaizaigengjiatuchudeweizhi
，yigengjiajijidexintai、更加主動的作為、更加超常規的舉措迎接服務經濟時代的到來。

3、加快服務業發展，是深化供給側結構性改革、推動發展方式轉變的內在要求。供給側結構性改革，是新常態下推動經濟發展的重要抓手。在“四化”同步推進過程中
，服務業作為把農業
、製造業與市場連接起來的“粘合劑”，對促進產業融合、加快產業轉型升級的作用十分突出。與此同時，隨著工業化進程的不斷加快，資源和環境的“硬約束”與日俱增，再靠資源等傳統要素簡單積累去追求規模和速度的發展方式已經行不通了。而服務業資源消耗少

、汙染排放少，對釋放供給側活力和動力有著天然優勢，對擴大就業、產生綠色GDP有著積極的貢獻。因此
，加快推進服務業大發展
，既是深化供給側結構性改革、轉變發展方式的內在要求

，也是緩解資源和環境壓力、提高經濟質量效益的應有之意。

4、加快服務業發展，是補齊經濟發展短板、實現老工業基地振興的必然選擇。習近平總書記明確指出
，決不能再唱“工業一柱擎天
，結構單一”的“二人轉”，必須“加減乘除”一起做。習近平總書記的指示對於長春經濟發展具有很強的針對性，對我市來講，一個重要任務就是加快補齊服務業的“短板”。從當前我市經濟發展的實際情況來看
，服務業許多領域供給相對不足
，尤其是在傳統優勢產業麵臨困難、動力減弱的時候，服務業對優化結構和促進轉型升級的拉動作用會越來越大。加快服務業大發展、快發展
，有利於打造“大眾創業
、萬眾創新”和增加公共產品、公共服務“雙引擎”，從而形成推動經濟社會發展的強大動力，助力我們做好結構調整，推動長春老工業基地振興發展。

“五轉型”：服務業體量向規模化轉型，目前我市服務業的最大問題是發展不夠、發展不充分、發展不足，所以要在放手發展規模基礎上，努力提高發展質量
，實現規模和效益的同步增長。堅持挖存量、優增量、拓總量
，重點推動生產性服務業和高端服務業向規模要效益
，通過項目、載體擴張，推動企業、行業擴張
，最終促進整個產業擴規模、上水平；服務業功能向專業化轉型，以產業轉型升級和提高分工效率為導向，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向精細化和個性化轉變；服務業品質向高端化轉型，積極培育服務業發展新業態、新模式，推動服務業向高輻射帶動
、高智力支撐、高精神享受
、高技術含量轉型
；服(fu)務(wu)業(ye)布(bu)局(ju)向(xiang)集(ji)聚(ju)化(hua)轉(zhuan)型(xing)，合(he)理(li)布(bu)局(ju)平(ping)台(tai)載(zai)體(ti)，形(xing)成(cheng)集(ji)群(qun)優(you)勢(shi)
，推(tui)動(dong)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)集(ji)聚(ju)化(hua)發(fa)展(zhan)
，引(yin)導(dao)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)向(xiang)優(you)勢(shi)服(fu)務(wu)業(ye)集(ji)聚(ju)，培(pei)育(yu)新(xin)的(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)極(ji)；服(fu)務(wu)業(ye)業(ye)態(tai)向(xiang)國(guo)際(ji)化(hua)轉(zhuan)型(xing)，做(zuo)好(hao)服(fu)務(wu)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)開(kai)放(fang)文(wen)章(zhang)，主(zhu)動(dong)對(dui)接(jie)國(guo)際(ji)開(kai)放(fang)戰(zhan)略(lve)，提(ti)高(gao)參(can)與(yu)國(guo)際(ji)分(fen)工(gong)合(he)作(zuo)的(de)深(shen)度(du)和(he)廣(guang)度(du)，提(ti)升(sheng)服(fu)務(wu)業(ye)發(fa)展(zhan)外(wai)向(xiang)度(du)。

三
、合力攻堅，在重點任務突破中構建服務業發展新格局

按照省裏打好“優勢牌
、特色牌、融合牌、創新牌、惠民牌、集聚牌”總體要求
，立足我市實際
，深入實施生產性服務業壯大工程
、生活性服務業提升工程
、高端服務業培育工程
、現代服務業集聚工程以及服務業開放工程，加快構建我市服務業發展新格局。今後一個時期，重點要在以下幾個方麵實現突破。

3、突出條塊結合，強化統計保障。長期以來，由於服務業涉及的門類行業眾多
，特別是隨著新產業、新業態

、新商業模式的增多
，調查對象更加複雜，服務業發展增速最終取決於內部14個行業18個相關指標的發展速度，涉及40餘yu個ge市shi直zhi相xiang關guan行xing業ye主zhu管guan單dan位wei。一yi方fang麵mian
，各ge主zhu管guan部bu門men要yao高gao度du重zhong視shi統tong計ji工gong作zuo，管guan行xing業ye必bi須xu管guan統tong計ji
，強qiang化hua對dui各ge行xing業ye指zhi標biao的de跟gen蹤zong監jian測ce和he服fu務wu管guan理li，定ding期qi調tiao度du彙hui總zong和he分fen析xi研yan判pan，統tong計ji部bu門men要yao加jia強qiang基ji層ceng基ji礎chu和he法fa製zhi建jian設she
，加jia大da統tong計ji力li度du
，加jia強qiang數shu據ju預yu警jing預yu判pan；另一方麵，各縣（市）區
、開發區要提高對服務業統計的重視，充實服務業統計人員力量，加大“四上”企業核查清查力度，做好規模和限額以上服務業企業及時入庫
，著力解決法人不在長的企業入統問題，做到應統盡統、顆粒歸倉。市裏也要加強對各縣（市）區

、開發區服務業發展的統計考核
，製定綜合考核評價辦法，定期通報
、公布排名，對實績突出的地方
、單位和個人予以表彰獎勵，對沒有完成目標任務的要嚴肅問責。

同誌們，加快服務業發展任務艱巨
、責任重大、使命光榮。全市上下要按照中央和省委部署，進一步解放思想
、tizhenjingshen
，xunsuxingdongqilai
，yigengjiajijidexintai
，gengjiaangyangdedouzhi，quanliyifudahaofuwuyefazhangongjianzhan，weijianshedongbeiyaquyuxingfuwuyezhongxinchengshizuochuxindegengdagongxian。