在全市推進城鎮化工作大會上的講話2篇

加速推進區域中心城市帶動戰略

把固原建設成為生態園林和文化旅遊城市

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這次推進城鎮化工作會議，是繼全市推進工業強市戰略暨招商引資工作會議之後
，市委
、zhengfuzhaokaideyouyicishifenzhongyaodehuiyi，yeshijianshishiduonianlaizhaokaidediyicichengzhenhuagongzuohuiyi。huiyidezhuyaorenwushi
，quanmianguancheluoshizhongyanghezizhiqudangwei、zhengfubushuheshidisancidangdaihuijingshen，yanjiubushudangqianhejinhouyigeshiqiquanshixinxingchengzhenhuajianshegongzuo，dongyuanquanshishangxiajiasutuijinquyuzhongxinchengshidaidongzhanlve，baguyuanjianshechengweishengtaiyuanlinhewenhualvyouchengshi，weiyuquanqutongbujinruquanmianxiaokangshehuiernulifendou。xiamian，wojiangsidianyijian：

一、統一思想，充分認識推進城鎮化建設的重大意義

城市是人類文明的重要標誌，是社會發展的重要牽引力。城鎮化是以工業化為主要動力，人口向城鎮遷移集中、農業經濟向非農業經濟轉移、社會形態和民眾生活方式向城鎮形態轉型的過程。城鎮化和工業化、信息化一樣，是經濟社會發展的大趨勢。早在古希臘，哲學家和社會學家亞裏士多德就講過：“人們為了活著
，聚集於城市;為了活得更好居留於城市”。上海世博會的主題就是“城市讓生活更美好”。黨的十八大提出堅持走中國特色新型工業化
、信息化、城鎮化、農業現代化道路;中央經濟工作會議要求把生態文明理念和原則全麵融入城鎮化全過程
，走集約、智能
、綠色、ditandexinxingchengzhenhuadaolu。womenyidingyaozhanzaijianshefuyuwenminghexiexingfuxinguyuanhexiaokangshehuidezhanlvegaodu，chongfenrenshituijinxinxingchengzhenhuajinchengdezhongdayiyi。

(一)tuijinxinxingchengzhenhuashitishengchengshiquyujingzhenglidebiranyaoqiu。chengzhenhuashigongyegemingyilairenleiwenmingjinbudebiranqushi
，shirenheguojiahediqushixianxiandaihuabukeyuyuedefazhanjieduan，shiyigeguojiahediquzonghejingzhenglidezhongyaobiaozhi。chengzhenhuashijigongyehuazhihouzhongguojingjizengchangdedongliyuanquanhehexinzhanlve。meiguojingjixuejiasidigelicizengduanyan：“21世紀對世界影響最大的有兩件事，一是美國高科技產業，二是中國的城市化”。聯合國報告稱，城鎮化將成為21世紀人類社會發展的最重要的事件。2008年全球城市人口首次超過總人口的一半，全球52% 的人口36億人居住在城市，預計2050年將超過70% 。前幾天我看了一份資料，講全球城市化進程。公元1000年(北宋)-1500年(明朝)
，整個歐洲2萬人以上城市從43個發展到107個
，平均8年出現一個城市。14世紀(元朝)法國巴黎隻有5.9萬人，英國倫敦3.5萬人。1800年清朝嘉慶5年，全世界城市化率3% ，1900年14%

，1990年45% 。城市化快速發展是從19世紀工業革命後開始的。1949年我國城鎮化率隻有10.3% ，特別是經過改革開放30多年的快速發展，2012年我國城鎮化率達到52.6% ，城鎮人口超過農村人口

，進入到以城市社會為主體的新時期。1958年寧夏成立之初全區城鎮化率隻有12.2%

，1978年為17.2% ，2012年全區城鎮化率達到50.67% ，居ju西xi北bei第di一yi，基ji本ben與yu全quan國guo處chu於yu同tong步bu水shui平ping。近jin年nian來lai特te別bie是shi自zi治zhi區qu實shi施shi寧ning南nan區qu域yu中zhong心xin城cheng市shi和he大da縣xian城cheng建jian設she以yi來lai
，全quan市shi城cheng鎮zhen化hua建jian設she進jin程cheng加jia快kuai，市shi委wei
、政府編製並經自治區人民政府批準實施了《固原市城市總體規劃(2011-2030)》，市區建成區和在建麵積擴大到44.1平方公裏，4縣縣城建成區總麵積25.5平方公裏
，全市城鎮總人口達到53.8萬人
，城鎮化率提高到34.85%

，五年年均提高1.96個百分點，比全國平均速度高0.5個百分點，比全區平均速度高了0.63個ge百bai分fen點dian。城cheng鎮zhen基ji礎chu設she施shi建jian設she力li度du加jia大da，綜zong合he服fu務wu功gong能neng逐zhu步bu完wan善shan
，產chan業ye培pei育yu勢shi頭tou良liang好hao，城cheng鎮zhen管guan理li不bu斷duan加jia強qiang
，城cheng鎮zhen品pin位wei進jin一yi步bu提ti升sheng。我wo市shi榮rong獲huo自zi治zhi區qu園yuan林lin城cheng市shi稱cheng號hao，西xi吉ji縣xian、隆德縣、涇源縣被命名為“衛生縣城”
、“園林縣城”
，彭陽縣被命名為“國家園林縣城”、“國家文明縣城”。但是我們應該清醒地看到我市城鎮化發展的差距是很大的
，城鎮化率分別比全國、全區平均水平低17.7和15.8個百分點，比區內銀川市、石嘴山市、吳忠市低38.3、35.7、5.1個百分點。城鎮化的差距導致了綜合經濟實力上的差距

、區域競爭力上的差距。中國社科院2010年全國294個城市綜合競爭力排名中，我市排名290位

，倒數第五，比銀川、石嘴山
、吳忠、中衛、慶陽分別落後212位

、70位

、9位、18位
、87位(wei)。麵(mian)對(dui)日(ri)趨(qu)激(ji)烈(lie)的(de)區(qu)域(yu)競(jing)爭(zheng)，我(wo)們(men)要(yao)牢(lao)固(gu)樹(shu)立(li)危(wei)機(ji)意(yi)識(shi)，時(shi)刻(ke)保(bao)持(chi)清(qing)醒(xing)頭(tou)腦(nao)，強(qiang)力(li)推(tui)進(jin)新(xin)型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)進(jin)程(cheng)
，培(pei)育(yu)整(zheng)體(ti)競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi)

，提(ti)升(sheng)區(qu)域(yu)競(jing)爭(zheng)力(li)。

(二)推tui進jin新xin型xing城cheng鎮zhen化hua是shi轉zhuan變bian經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi的de重zhong大da戰zhan略lve。新xin型xing城cheng鎮zhen化hua是shi現xian代dai化hua建jian設she的de重zhong大da曆li史shi任ren務wu
，是shi擴kuo大da內nei需xu的de最zui大da潛qian力li，是shi經jing濟ji增zeng長chang的de重zhong要yao引yin擎qing。從cong全quan球qiu經jing驗yan看kan，城cheng鎮zhen化hua快kuai速su發fa展zhan均jun會hui釋shi放fang出chu巨ju大da的de投tou資zi和he消xiao費fei需xu求qiu，成cheng為wei拉la動dong經jing濟ji增zeng長chang的de重zhong要yao動dong力li。城cheng市shi是shi美mei國guo經jing濟ji的de心xin髒zang
，美mei國guo最zui大da的de100個城市僅占12% 的領土麵積，但居住著三分之二的人口，創造出G D P的75% 。高度城鎮化是韓國經濟快速增長的重要原因，2011年韓國城鎮化率達到91.1% 。研究表明，城鎮化率每提高1個百分點，人均G D P將提高2.25個百分點，帶動就業比重上升0.77個百分點，帶動服務業增加值比重上升0.77個百分點。發展方式粗放特別是工業化、城鎮化發展嚴重滯後，是長期製約我市經濟發展的“瓶頸”。同時
，我市未來發展的最大空間在新型工業化、城鎮化，經濟增長的最大潛力也在新型工業化、城(cheng)鎮(zhen)化(hua)。我(wo)們(men)必(bi)須(xu)把(ba)新(xin)型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)作(zuo)為(wei)轉(zhuan)變(bian)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)的(de)重(zhong)要(yao)基(ji)礎(chu)來(lai)抓(zhua)，加(jia)快(kuai)資(zi)源(yuan)要(yao)素(su)的(de)集(ji)約(yue)利(li)用(yong)和(he)優(you)化(hua)配(pei)置(zhi)

，拓(tuo)展(zhan)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)空(kong)間(jian)
，引(yin)領(ling)新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)，帶(dai)動(dong)新(xin)型(xing)農(nong)業(ye)現(xian)代(dai)化(hua)，促(cu)進(jin)信(xin)息(xi)化(hua)。我(wo)們(men)講(jiang)擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)，最(zui)大(da)的(de)內(nei)需(xu)就(jiu)是(shi)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)。據(ju)測(ce)算(suan)
，我(wo)國(guo)每(mei)增(zeng)加(jia)1個城鎮人口，可以帶動10萬元以上城鎮固定資產投資
，帶動3倍於農民的消費支出。按照全市150萬人的基數
，城鎮化水平每提高1個百分點，將增加1.5萬城鎮人口
，帶動15yiyuangudingzichantouzi。womenbixushunyingqushi，jiakuaituijinxinxingchengzhenhua，chixujifaheshifangjudadeshengchanxingtouzixuqiuheshenghuoxingxiaofeixuqiu，ladongjingjichixukuaisuzengchang。

(三)tuijinxinxingchengzhenhuashiyuquanqutongbujianchengxiaokangshehuidegenbentujing。xinxingchengzhenhuajishiquanmianjianshexiaokangshehuidezhongyaomubiaorenwu，yeshijianshequanmianxiaokangshehuideyouxiaotujing。2012年底，我市小康社會綜合實現程度為65.2%
，23項指標中綜合實現程度低於60%的有10項，經濟總量、城鎮化率
、城鄉居民收入、城鄉基本公共服務均等化、扶貧攻堅等差距大
、任務重，尤其是城鎮化水平與全麵小康60%的目標相差25.15個百分點，在未來的8年時間裏必須每年增長3.14gebaifendiancainengshixianjidingmubiaozhi，yalifeichangda。jiejuezhexiewenti，genbentujingzaiyujiakuaituijinxinxingchengzhenhua。tongguotuijinxinxingchengzhenhua，jinyibuzhuanbiannongmindesixiangguannianheshengchanshenghuofangshi
，tuijinnongcuntudiliuzhuanhenongyeguimohuajingying，cujinnongcunfuyulaodonglicongchuantongnongyeshengchanzhongjiefangchulai，congshiduozhongshengchanjingyinghuodong，xiangshoujundenghuadegonggongfuwu，quanmiantigaoshenghuozhiliangheshuiping

，cujinchengxiangtongchouxietiaofazhan，quebaodao2020年與全區同步進入全麵小康社會。

(四)推進新型城鎮化是全麵提升城市建設質量和水平的根本舉措。雖然我市城鎮化建設取得了明顯成效，但 ……此處隱藏8451個字……鎮化進程工作組織督查、通報情況、限期整改
，嚴格落實責任追究製。

四要優化發展環境。要以黨的群眾路線教育實踐活動為主線，持續深入開展“思想大解放、樹立新形象”活(huo)動(dong)和(he)營(ying)造(zao)風(feng)清(qing)氣(qi)正(zheng)發(fa)展(zhan)環(huan)境(jing)活(huo)動(dong)
，轉(zhuan)變(bian)政(zheng)府(fu)職(zhi)能(neng)
，改(gai)進(jin)幹(gan)部(bu)作(zuo)風(feng)，深(shen)化(hua)審(shen)批(pi)製(zhi)度(du)改(gai)革(ge)，簡(jian)化(hua)辦(ban)事(shi)程(cheng)序(xu)
，放(fang)寬(kuan)準(zhun)入(ru)條(tiao)件(jian)
，清(qing)理(li)製(zhi)約(yue)城(cheng)鎮(zhen)發(fa)展(zhan)和(he)影(ying)響(xiang)農(nong)民(min)進(jin)城(cheng)落(luo)戶(hu)的(de)有(you)關(guan)政(zheng)策(ce)。要(yao)打(da)造(zao)居(ju)住(zhu)在(zai)固(gu)原(yuan)
、購物在固原、餐飲在固原
、教育在固原、休閑旅遊在固原的消費品牌。宣傳
、廣電等部門要加大輿論宣傳力度，及時總結推廣先進典型經驗
，形成全社會關心、支持、參與城鎮化工作的良好氛圍。

同誌們，加快推進新型城鎮化進程是市委、zhengfuzuochudezhongdazhanlvejuece，yeshibaizaiwomenmianqiandeyixiangzhongdalishirenwu。quanshishangxiayidingyaojinyibujiefangsixiang，qiangzhuajiyu

，kaituochuangxin，wushikugan
，nulikaichuangwoshichengzhenhuagongzuoxinjumian，weijianshefuyuwenminghexiexingfuxinguyuanhexiaokangshehuizuochuxindegengdadegongxian。

同誌們：

今天的會議是經市委、市政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務是統一思想、動員部署
，在全市迅速掀起新型城鎮化建設高潮。市委、市政府對這次會議高度重視，會前，市委、市政府領導多次深入調研，先後召開市委常委擴大會、黨政聯席會，認真學習省委領導同誌有關講話精神，對推進我市新型城鎮化戰略部署、目標任務、政策措施等進行專題研究，形成了《關於加快推進新型城鎮化建設的意見（討論稿）》。此ci稿gao已yi在zai會hui上shang印yin發fa，待dai征zheng求qiu意yi見jian後hou正zheng式shi下xia發fa執zhi行xing。稍shao後hou
，段duan書shu記ji還hai要yao作zuo重zhong要yao講jiang話hua。希xi望wang大da家jia認ren真zhen學xue習xi領ling會hui，抓zhua好hao貫guan徹che落luo實shi。下xia麵mian，根gen據ju會hui議yi安an排pai，我wo先xian講jiang幾ji點dian意yi見jian。

一、統一意誌
，勇於擔當
，迅速掀起新型城鎮化建設新高潮

加快推進新型城鎮化，是市委、市政府深入貫徹落實省委、省(sheng)政(zheng)府(fu)重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)部(bu)署(shu)，站(zhan)位(wei)中(zhong)原(yuan)經(jing)濟(ji)區(qu)建(jian)設(she)全(quan)局(ju)，準(zhun)確(que)研(yan)判(pan)形(xing)勢(shi)
，作(zuo)出(chu)的(de)一(yi)項(xiang)重(zhong)大(da)決(jue)策(ce)。加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)新(xin)型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)，順(shun)應(ying)發(fa)展(zhan)規(gui)律(lv)
，滿(man)足(zu)群(qun)眾(zhong)熱(re)望(wang)

，是(shi)一(yi)場(chang)重(zhong)大(da)而(er)深(shen)刻(ke)的(de)社(she)會(hui)變(bian)革(ge)。我(wo)們(men)必(bi)須(xu)深(shen)刻(ke)理(li)解(jie)
、準確把握新型城鎮化的內涵，充分認識其在我市經濟社會發展進程中的戰略意義。

新型城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體
、產城互動、節約集約
、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。新型城鎮化的核心在於
，不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價，著眼農民
，涵蓋農村，實現城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經濟社會發展
，實現共同富裕。

xinxingchengzhenhuashixiangduichuantongchengshihuaeryande。chengshihuashigongyehuafazhandaoyidingchengdu，renkouxiangchengshizhuanyideguocheng，shijingjichixuzengchangdeneizaixuqiu，shifazhanbukeyuyuedejieduan。chuantongchengshihuazaituidongjingjikuaisufazhandeguochengzhong，yechuxianleziyuanguoduxiaohao、環境汙染加劇、交通擁堵等諸多“城市病”。推進新型城鎮化，就是要克服傳統城市化的弊端，實現經濟社會的協調持續發展，這也是由我們人口眾多、人均資源不足的省情

、市情決定的。新型城鎮化“新”在四個方麵：一是發展理念新。新型城鎮化，是不以犧牲農業和糧食，生態和環境為代價，走資源節約、環境友好、生態宜居、協xie調tiao發fa展zhan的de新xin路lu子zi。二er是shi城cheng鎮zhen體ti係xi新xin。新xin型xing城cheng鎮zhen化hua所suo構gou建jian的de是shi四si級ji城cheng鎮zhen體ti係xi，增zeng加jia了le新xin型xing農nong村cun社she區qu這zhe一yi層ceng次ci，強qiang調tiao發fa揮hui中zhong心xin城cheng市shi的de輻fu射she帶dai動dong作zuo用yong

，發fa揮hui縣xian域yu中zhong心xin城cheng市shi的de綜zong合he承cheng載zai作zuo用yong，發fa揮hui小xiao城cheng鎮zhen的de關guan鍵jian支zhi撐cheng作zuo用yong，發fa揮hui新xin型xing農nong村cun社she區qu的de戰zhan略lve基ji點dian作zuo用yong，構gou建jian各ge層ceng級ji城cheng市shi協xie調tiao發fa展zhan、互(hu)促(cu)共(gong)進(jin)的(de)現(xian)代(dai)城(cheng)鎮(zhen)體(ti)係(xi)。三(san)是(shi)實(shi)現(xian)途(tu)徑(jing)新(xin)。新(xin)型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)堅(jian)持(chi)中(zhong)心(xin)城(cheng)市(shi)和(he)新(xin)型(xing)農(nong)村(cun)社(she)區(qu)建(jian)設(she)並(bing)重(zhong)，強(qiang)調(tiao)農(nong)民(min)進(jin)城(cheng)和(he)就(jiu)地(di)轉(zhuan)化(hua)並(bing)行(xing)
，是(shi)包(bao)含(han)了(le)農(nong)村(cun)的(de)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)
，是(shi)包(bao)含(han)著(zhe)工(gong)業(ye)和(he)農(nong)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)。新(xin)型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)著(zhe)眼(yan)於(yu)農(nong)民(min)、涵蓋了農村，實現農民“離土不離鄉、就業不離家
、進廠不進城”，就地“市民化”。四是產業支撐新。新型城鎮化四級城鎮體係的產業支撐各有側重、互(hu)為(wei)補(bu)充(chong)。強(qiang)調(tiao)產(chan)業(ye)集(ji)聚(ju)與(yu)加(jia)快(kuai)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)進(jin)程(cheng)的(de)緊(jin)密(mi)結(jie)合(he)，強(qiang)調(tiao)現(xian)代(dai)農(nong)業(ye)對(dui)新(xin)型(xing)農(nong)村(cun)社(she)區(qu)的(de)支(zhi)撐(cheng)作(zuo)用(yong)，將(jiang)現(xian)代(dai)農(nong)業(ye)納(na)入(ru)了(le)支(zhi)撐(cheng)新(xin)型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)的(de)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)之(zhi)中(zhong)，實(shi)現(xian)了(le)各(ge)層(ceng)次(ci)的(de)產(chan)城(cheng)融(rong)合(he)，產(chan)城(cheng)互(hu)動(dong)。新(xin)型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)不(bu)等(deng)於(yu)新(xin)型(xing)農(nong)村(cun)社(she)區(qu)。新(xin)型(xing)農(nong)村(cun)社(she)區(qu)是(shi)新(xin)型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)的(de)戰(zhan)略(lve)基(ji)點(dian)和(he)重(zhong)要(yao)組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen)，推(tui)進(jin)新(xin)型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)不(bu)僅(jin)僅(jin)是(shi)新(xin)型(xing)農(nong)村(cun)社(she)區(qu)建(jian)設(she)，也(ye)注(zhu)重(zhong)大(da)中(zhong)小(xiao)城(cheng)市(shi)的(de)協(xie)調(tiao)發(fa)展(zhan)。新(xin)型(xing)農(nong)村(cun)社(she)區(qu)建(jian)設(she)不(bu)等(deng)於(yu)新(xin)農(nong)村(cun)建(jian)設(she)。新(xin)型(xing)農(nong)村(cun)社(she)區(qu)建(jian)設(she)，不(bu)是(shi)新(xin)村(cun)建(jian)設(she)，不(bu)是(shi)簡(jian)單(dan)的(de)遷(qian)村(cun)並(bing)居(ju)
，是(shi)按(an)城(cheng)市(shi)標(biao)準(zhun)規(gui)劃(hua)建(jian)設(she)的(de)社(she)區(qu)，實(shi)現(xian)了(le)農(nong)民(min)就(jiu)地(di)“市民”化。

加快推進新型城鎮化

，是大勢所趨、人心所向
，對於促進持續求進
、奮力趕超具有戰略意義。

首先，加快新型城鎮化是推進經濟社會快速發展的內在要求。，我市人均gdp已超過4000美mei元yuan


，進jin入ru了le國guo際ji公gong認ren的de城cheng鎮zhen化hua加jia速su發fa展zhan的de關guan鍵jian階jie段duan，具ju備bei了le加jia快kuai推tui進jin新xin型xing城cheng鎮zhen化hua的de客ke觀guan基ji礎chu和he條tiao件jian。但dan從cong總zong體ti上shang看kan，受shou多duo種zhong因yin素su影ying響xiang
，我wo市shi城cheng鎮zhen化hua發fa展zhan相xiang對dui滯zhi後hou
，服fu務wu業ye比bi重zhong偏pian低di，城cheng市shi的de綜zong合he承cheng載zai能neng力li不bu強qiang
，已yi成cheng為wei影ying響xiang經jing濟ji社she會hui發fa展zhan的de突tu出chu問wen題ti。我wo市shi未wei來lai發fa展zhan的de最zui大da空kong間jian在zai新xin型xing城cheng鎮zhen化hua，經jing濟ji增zeng長chang的de最zui大da潛qian力li也ye在zai新xin型xing城cheng鎮zhen化hua。我wo們men必bi須xu順shun應ying趨qu勢shi
，遵zun循xun規gui律lv
，把ba加jia快kuai推tui進jin新xin型xing城cheng鎮zhen化hua作zuo為wei事shi關guan經jing濟ji社she會hui發fa展zhan全quan局ju的de大da事shi要yao事shi來lai抓zhua。特te別bie是shi在zai當dang前qian經jing濟ji形xing勢shi複fu雜za嚴yan峻jun的de大da背bei景jing下xia

，在zai趕gan超chao發fa展zhan的de關guan鍵jian時shi期qi

，迅xun速su啟qi動dong新xin型xing城cheng鎮zhen化hua，不bu僅jin能neng夠gou產chan生sheng大da規gui模mo的de生sheng產chan性xing投tou資zi需xu求qiu，而er且qie能neng夠gou釋shi放fang巨ju大da的de的de生sheng活huo性xing消xiao費fei需xu求qiu。據ju測ce算suan


，每mei增zeng加jia1個城鎮人口，可以帶動10萬元以上固定資產投資，帶動3倍於農民的消費支出
，對經濟增長具有強勁的拉動作用。抓住了新型城鎮化就抓住了經濟快速增長和趕超發展的“牛鼻子”。

第二，加快新型城鎮化是實現“三化”協調發展的必然選擇。新型城鎮化一肩挑兩頭
，一頭連著新型工業化

，一頭連著新型農業現代化
，在“三化”協xie調tiao發fa展zhan中zhong具ju有you重zhong要yao的de雙shuang向xiang帶dai動dong作zuo用yong
，居ju於yu引yin領ling地di位wei。加jia快kuai推tui進jin新xin型xing城cheng鎮zhen化hua，能neng夠gou加jia速su各ge類lei生sheng產chan要yao素su集ji聚ju，實shi現xian土tu地di節jie約yue集ji約yue利li用yong，為wei新xin型xing工gong業ye化hua提ti供gong更geng大da的de發fa展zhan空kong間jian；能夠促進農村土地流轉

，推動農業適度規模經營，為新型農業現代化發展創造條件。市委作出了“兩輪”驅動、“三化”協調發展的戰略部署，新型工業化這一“輪”，我們通過擴大開放、招商引資、狠抓產業集聚區建設
，正在逐步做大做強；新型城鎮化這一“輪”驅動力還不夠強，尤其是縣域中心
、小城鎮和新型農村社區建設抓得還不夠，還不能真正發揮對“三化”協xie調tiao發fa展zhan的de引yin領ling作zuo用yong。我wo們men必bi須xu把ba新xin型xing城cheng鎮zhen化hua放fang在zai更geng加jia突tu出chu的de位wei置zhi，以yi新xin型xing城cheng鎮zhen化hua的de加jia快kuai推tui進jin
，實shi現xian資zi源yuan要yao素su的de集ji約yue利li用yong和he優you化hua配pei置zhi
，拓tuo展zhan持chi續xu發fa展zhan空kong間jian，引yin領ling新xin型xing工gong業ye化hua

，帶dai動dong新xin型xing農nong業ye現xian代dai化hua
，促cu進jin“三化”協調科學發展。

第(di)三(san)
，加(jia)快(kuai)新(xin)型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)是(shi)提(ti)高(gao)區(qu)域(yu)綜(zong)合(he)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)重(zhong)要(yao)途(tu)徑(jing)。區(qu)域(yu)間(jian)的(de)競(jing)爭(zheng)主(zhu)要(yao)是(shi)中(zhong)心(xin)城(cheng)市(shi)實(shi)力(li)的(de)競(jing)爭(zheng)，比(bi)的(de)是(shi)中(zhong)心(xin)城(cheng)市(shi)綜(zong)合(he)承(cheng)載(zai)能(neng)力(li)和(he)輻(fu)射(she)帶(dai)動(dong)能(neng)力(li)。我(wo)市(shi)地(di)處(chu)豫(yu)魯(lu)冀(ji)三(san)省(sheng)交(jiao)界(jie)，是(shi)中(zhong)原(yuan)經(jing)濟(ji)區(qu)對(dui)接(jie)京(jing)津(jin)、融(rong)通(tong)沿(yan)海(hai)的(de)前(qian)沿(yan)

，在(zai)區(qu)域(yu)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)和(he)產(chan)業(ye)分(fen)工(gong)中(zhong)正(zheng)在(zai)扮(ban)演(yan)著(zhe)越(yue)來(lai)越(yue)重(zhong)要(yao)的(de)角(jiao)色(se)，具(ju)有(you)不(bu)可(ke)替(ti)代(dai)的(de)戰(zhan)略(lve)地(di)位(wei)與(yu)功(gong)能(neng)作(zuo)用(yong)。目(mu)前(qian)，我(wo)市(shi)與(yu)周(zhou)邊(bian)相(xiang)比(bi)
，中(zhong)心(xin)城(cheng)市(shi)規(gui)模(mo)偏(pian)小(xiao)，首(shou)位(wei)度(du)不(bu)高(gao)
，輻(fu)射(she)帶(dai)動(dong)作(zuo)用(yong)和(he)綜(zong)合(he)承(cheng)載(zai)能(neng)力(li)不(bu)強(qiang)，與(yu)我(wo)市(shi)在(zai)中(zhong)原(yuan)經(jing)濟(ji)區(qu)建(jian)設(she)中(zhong)的(de)戰(zhan)略(lve)定(ding)位(wei)和(he)承(cheng)擔(dan)的(de)發(fa)展(zhan)責(ze)任(ren)不(bu)相(xiang)適(shi)應(ying)。麵(mian)對(dui)日(ri)趨(qu)激(ji)烈(lie)的(de)區(qu)域(yu)競(jing)爭(zheng)
，我(wo)們(men)必(bi)須(xu)強(qiang)力(li)推(tui)進(jin)新(xin)型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)進(jin)程(cheng)
，做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)市(shi)、縣
、鎮三級中心城市，培育整體競爭優勢，把我市打造成石油化工

、煤化工
、鹽化工“三化”融合鏈接示範區
、中原經濟區重要的出海通道
、中原經濟區與環渤海經濟圈銜接融合的前沿

、省際交會區域性中心城市。