市公安在全市卷煙打假市場整頓總結表彰會議上的講話

市公安在全市卷煙打假市場整頓總結表彰會議上的講話

陳國宏

同誌們：

今天，市公安局和市煙草專賣局聯合召開會議，主要任務是總結2015年全市卷煙打假打私工作，表彰先進
，部署今年工作。剛才，市煙草專賣局餘文華副局長做了一個很好的報告，既肯定了成績、分析了形勢，又對2016年工作進行了全麵部署。請全市公安機關認真領會精神，結合實際抓好落實。

2015年
，全市公安機關在市委、市政府和省公安廳的正確領導下，與煙草等部門密切配合，以“打源頭、端窩點、斷渠道、破網絡、抓主犯”為重點，有針對性地開展重點整治和破案攻堅行動
，始終保持卷煙打假打私工作高壓態勢，相繼成功告破了“4.1”銷售假冒注冊商標商品案
、“陳權、張世界非法經營案”等一批部督、省(sheng)督(du)案(an)件(jian)，有(you)力(li)打(da)擊(ji)了(le)涉(she)煙(yan)犯(fan)罪(zui)分(fen)子(zi)的(de)囂(xiao)張(zhang)氣(qi)焰(yan)，促(cu)進(jin)了(le)煙(yan)草(cao)行(xing)業(ye)持(chi)續(xu)穩(wen)定(ding)發(fa)展(zhan)
，維(wei)護(hu)了(le)國(guo)家(jia)利(li)益(yi)和(he)消(xiao)費(fei)者(zhe)合(he)法(fa)權(quan)益(yi)，為(wei)我(wo)市(shi)經(jing)濟(ji)建(jian)設(she)和(he)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)做(zuo)出(chu)了(le)積(ji)極(ji)貢(gong)獻(xian)。截(jie)止(zhi)到(dao)目(mu)前(qian)，全(quan)市(shi)查(zha)處(chu)涉(she)煙(yan)案(an)件(jian)154起，其中刑事案件10起
，抓獲涉案人員300餘人

，涉案金額1615萬元，查獲假煙7萬餘條
，實現了“逃犯必追、主犯必判、網絡必毀、根源必挖”的(de)工(gong)作(zuo)目(mu)標(biao)。各(ge)級(ji)領(ling)導(dao)也(ye)充(chong)分(fen)肯(ken)定(ding)了(le)我(wo)市(shi)公(gong)安(an)機(ji)關(guan)在(zai)煙(yan)草(cao)打(da)假(jia)打(da)私(si)工(gong)作(zuo)中(zhong)取(qu)得(de)的(de)成(cheng)績(ji)
，並(bing)多(duo)次(ci)強(qiang)調(tiao)要(yao)再(zai)加(jia)力(li)度(du)
，再(zai)添(tian)措(cuo)施(shi)，為(wei)全(quan)市(shi)煙(yan)草(cao)行(xing)業(ye)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)做(zuo)出(chu)新(xin)的(de)貢(gong)獻(xian)。

在(zai)肯(ken)定(ding)成(cheng)績(ji)的(de)同(tong)時(shi)，我(wo)們(men)更(geng)應(ying)當(dang)清(qing)醒(xing)看(kan)到(dao)，我(wo)市(shi)製(zhi)售(shou)假(jia)煙(yan)違(wei)法(fa)犯(fan)罪(zui)活(huo)動(dong)不(bu)斷(duan)呈(cheng)現(xian)新(xin)特(te)點(dian)
，作(zuo)案(an)方(fang)式(shi)更(geng)加(jia)隱(yin)蔽(bi)，手(shou)段(duan)花(hua)樣(yang)不(bu)斷(duan)翻(fan)新(xin)
，家(jia)族(zu)化(hua)、團夥化、網絡化特征更加明顯，製售假煙違法犯罪活動仍存在一定的空間。同時
，我們的打擊工作還存在許多問題和不足，主要體現在：一些單位對卷煙打假打私工作認識不高、投入不足
；對違法犯罪活動規律、特點研究不深
、打擊力度不夠；部門之間
、區域之間信息交流不及時
、xiezuopeihebugoujinmidengdeng。zongdelaikan
，muqianwoshijuanyandajiadasigongzuorengchuyugongjianjieduan，burongxuwomenyousihaoxiedai。weici
，quanshigejigonganjiguan
，tebieshilingdaotongzhiyaominruiganzhi，zhudongzuowei



，zhongchenglvzhi
，jijishiyingxinxingshixinrenwutichudexinyaoqiuxintiaozhan，wubibaxingshigujideyanjunyixie、把問題考慮得複雜一點
，將卷煙打假打私工作作為服務深化改革和經濟轉型、維護國家利益和市場經濟秩序、保障群眾合法權益的重大舉措，努力把工作做細、做深
、做(zuo)透(tou)

，始(shi)終(zhong)保(bao)持(chi)對(dui)製(zhi)售(shou)假(jia)煙(yan)違(wei)法(fa)犯(fan)罪(zui)活(huo)動(dong)的(de)嚴(yan)打(da)高(gao)壓(ya)態(tai)勢(shi)，繼(ji)續(xu)保(bao)持(chi)在(zai)全(quan)省(sheng)的(de)先(xian)進(jin)位(wei)置(zhi)。下(xia)麵(mian)，我(wo)強(qiang)調(tiao)四(si)點(dian)意(yi)見(jian)，供(gong)大(da)家(jia)在(zai)工(gong)作(zuo)中(zhong)參(can)考(kao)。

一、強化措施，攻堅克難，進一步加大卷煙打假打私工作力度。

一要深化重點地區綜合治理。我們要始終堅持在當地黨委政府統一領導下，積極會同煙草等部門，進一步加大綜合整治力度
；要加強與周邊地區協作聯動，建立健全區域執法合作機製
，有效預防

、控製和打擊卷煙製假犯罪活動轉移擴散；要充分發揮治安查緝網絡的整體作用，有效切斷非法卷煙的運輸通道
；要加強與通信管理部門
、電子商務企業的協作，強化網上突出治安問題整治，有力遏製互聯網涉煙違法犯罪；要yao強qiang化hua對dui曆li年nian製zhi售shou假jia煙yan重zhong點dian人ren員yuan的de監jian控kong，著zhe力li解jie決jue製zhi假jia分fen子zi重zhong操cao舊jiu業ye問wen題ti。二er要yao深shen化hua涉she煙yan案an件jian線xian索suo摸mo排pai。我wo們men要yao始shi終zhong堅jian持chi多duo措cuo並bing舉ju，主zhu動dong出chu擊ji
，進jin一yi步bu深shen化hua涉she煙yan線xian索suo摸mo排pai工gong作zuo。要yao充chong分fen發fa揮hui屬shu地di公gong安an機ji關guan職zhi能neng作zuo用yong
，以yi派pai出chu所suo為wei單dan位wei
，立li足zu轄xia區qu
，經jing常chang性xing組zu織zhi民min警jing開kai展zhan“城中村”和城鄉結合部等重點區域以及廢舊倉庫和出租房屋等重點部位進行摸排
、在重點領域發展治安信息員、發動群眾舉報、上網巡查違法犯罪線索、關注每日警情研判、與有關行政執法部門加強溝通聯絡，全方位開展排查，力爭挖掘一批深層次
、內幕性、有you經jing營ying價jia值zhi的de涉she煙yan違wei法fa犯fan罪zui線xian索suo。三san要yao繼ji續xu深shen化hua重zhong點dian環huan節jie源yuan頭tou打da擊ji。各ge級ji公gong安an機ji關guan要yao把ba摧cui毀hui製zhi售shou假jia煙yan犯fan罪zui產chan業ye鏈lian作zuo為wei關guan鍵jian環huan節jie和he主zhu攻gong方fang向xiang
，強qiang化hua經jing營ying
、全程跟蹤
、延伸打擊，加大對主要人員抓捕追逃和追贓控贓力度，務求全環節
、全鏈條攻克大案要案。

二
、統一認識，聯動作戰，著力推動我市涉煙打假打私工作的持續發展。

在全省專項行動的考核評比中，南昌就是一個集體，就是一個團隊。涉及煙草打假打私的任何單位、個人都要做到榮辱與共、唇齒相依。各參戰單位、個人都要抱成團
、握成拳，消除壁壘、加強協作，充分發揮自身優勢，共同推進工作開展。一是加強行刑銜接。各級公安機關

、煙(yan)草(cao)各(ge)部(bu)門(men)要(yao)按(an)照(zhao)職(zhi)責(ze)分(fen)工(gong)，加(jia)大(da)管(guan)轄(xia)領(ling)域(yu)的(de)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)，嚴(yan)厲(li)查(zha)處(chu)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)問(wen)題(ti)
，認(ren)真(zhen)核(he)查(zha)犯(fan)罪(zui)線(xian)索(suo)，做(zuo)好(hao)前(qian)期(qi)初(chu)查(zha)和(he)證(zheng)據(ju)固(gu)定(ding)工(gong)作(zuo)

，嚴(yan)格(ge)按(an)照(zhao)規(gui)定(ding)程(cheng)序(xu)和(he)時(shi)限(xian)移(yi)送(song)案(an)件(jian)，堅(jian)決(jue)杜(du)絕(jue)有(you)案(an)不(bu)移(yi)和(he)以(yi)罰(fa)代(dai)刑(xing)。同(tong)時(shi)，公(gong)安(an)機(ji)關(guan)也(ye)要(yao)主(zhu)動(dong)加(jia)強(qiang)對(dui)接(jie)，及(ji)時(shi)掌(zhang)握(wo)違(wei)法(fa)犯(fan)罪(zui)線(xian)索(suo)，共(gong)同(tong)做(zuo)好(hao)案(an)件(jian)經(jing)營(ying)
，防(fang)止(zhi)出(chu)現(xian)管(guan)轄(xia)的(de)真(zhen)空(kong)。二(er)是(shi)做(zuo)到(dao)信(xin)息(xi)共(gong)享(xiang)。各(ge)單(dan)位(wei)要(yao)密(mi)切(qie)關(guan)注(zhu)重(zhong)點(dian)地(di)區(qu)、重點環節、重(zhong)點(dian)人(ren)員(yuan)，加(jia)強(qiang)對(dui)可(ke)疑(yi)信(xin)息(xi)的(de)分(fen)析(xi)篩(shai)查(zha)，及(ji)時(shi)傳(chuan)遞(di)和(he)核(he)查(zha)案(an)件(jian)線(xian)索(suo)，提(ti)升(sheng)基(ji)礎(chu)信(xin)息(xi)資(zi)源(yuan)的(de)數(shu)量(liang)和(he)質(zhi)量(liang)。同(tong)時(shi)
，還(hai)要(yao)加(jia)強(qiang)對(dui)情(qing)報(bao)信(xin)息(xi)的(de)深(shen)加(jia)工(gong)，通(tong)過(guo)點(dian)上(shang)守(shou)

、線上巡、麵上控等措施
，強化信息比對碰撞和分析研判，及時發現可疑人員和案件線索，增強發現案源、精(jing)確(que)打(da)擊(ji)的(de)能(neng)力(li)和(he)水(shui)平(ping)。三(san)是(shi)健(jian)全(quan)協(xie)作(zuo)機(ji)製(zhi)。公(gong)安(an)機(ji)關(guan)特(te)別(bie)是(shi)治(zhi)安(an)部(bu)門(men)
，要(yao)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)卷(juan)煙(yan)聯(lian)合(he)打(da)假(jia)打(da)私(si)辦(ban)公(gong)室(shi)的(de)組(zu)織(zhi)協(xie)調(tiao)作(zuo)用(yong)
，研(yan)究(jiu)分(fen)析(xi)聯(lian)合(he)協(xie)作(zuo)的(de)問(wen)題(ti)症(zheng)結(jie)，健(jian)全(quan)完(wan)善(shan)聯(lian)席(xi)會(hui)商(shang)
、聯合執法

、信息共享等協作機製，統籌協調各方有序運轉
，促進各區域
、各部門之間步調一致、整體推進。同時，還要加強與上級部門
、友鄰區縣的溝通聯係
，積極爭取支持幫助
，為跨區域開展工作創造條件。

三
、轉變思維，適應發展，不斷開拓我市涉煙打假打私的新領域。

目前
，利用互聯網、物(wu)聯(lian)網(wang)進(jin)行(xing)卷(juan)煙(yan)違(wei)法(fa)犯(fan)罪(zui)活(huo)動(dong)的(de)數(shu)量(liang)和(he)比(bi)例(li)逐(zhu)年(nian)在(zai)上(shang)升(sheng)，卷(juan)煙(yan)打(da)假(jia)打(da)私(si)工(gong)作(zuo)麵(mian)臨(lin)新(xin)的(de)挑(tiao)戰(zhan)。一(yi)要(yao)轉(zhuan)變(bian)思(si)想(xiang)。麵(mian)對(dui)形(xing)勢(shi)的(de)變(bian)化(hua)，我(wo)們(men)要(yao)適(shi)應(ying)時(shi)代(dai)發(fa)展(zhan)。不(bu)能(neng)固(gu)步(bu)自(zi)封(feng)、抱殘守舊
，要創新思維、主動作為，加強對新知識、新技能的學習提高，培育使用互聯網、物聯網等新思維，有針對性的開展涉及煙草行業犯罪的各項打擊工作。二要研究規律。要認真剖析典型案例，研究分析互聯網、物聯網涉煙違法犯罪的規律特點和發展趨勢

，要針對QQ
、微信

、帖吧等發布銷售信息，支付寶網上結算等手段，開展網上巡查、落地查證和證據采集，抽絲剝繭，層層遞進，逐步突破整個犯罪網絡。三要創新方法。統籌用好網上網下兩個手段，探索提煉信息獲取、網上查控、落地查人
、案件串並等方麵的新型技戰法，提升破案打擊能力
，維護好煙草市場的秩序。

四
、強化督導，落實責任
，進一步提升卷煙打假打私工作成效。

我們將嚴格落實“分片負責
、聯係督導”工作機製，切實加大對卷煙打假工作的檢查督導力度
，進一步明確領導責任、部門責任和崗位責任，建立健全工作機製，切實做到一級抓一級，層層抓落實
，確保參戰民警人人肩上有任務、有壓力、有責任。要強化績效考核，2017年我市將把此項專項行動納入到市局網上績效考核的重點推進項目中，對工作不力、製售假煙違法犯罪活動猖獗的地區和單位，及時通報批評，取消評先評優資格
；對長期治安混亂、製假售假嚴重的，要堅決提請綜治部門予以一票否決
；對涉嫌徇私枉法

、失職瀆職的，要堅決實行責任倒查，依法依紀作出處理
；構(gou)成(cheng)犯(fan)罪(zui)的(de)，要(yao)堅(jian)決(jue)追(zhui)究(jiu)其(qi)刑(xing)事(shi)責(ze)任(ren)。在(zai)這(zhe)裏(li)，我(wo)就(jiu)公(gong)安(an)機(ji)關(guan)各(ge)警(jing)種(zhong)聯(lian)動(dong)協(xie)同(tong)作(zuo)戰(zhan)，深(shen)挖(wa)線(xian)索(suo)來(lai)源(yuan)
，強(qiang)化(hua)案(an)件(jian)辦(ban)理(li)等(deng)工(gong)作(zuo)強(qiang)調(tiao)了(le)兩(liang)點(dian)意(yi)見(jian)：分縣局層麵
，分管治安的局長作為打擊涉煙犯罪工作的第一責任人
，要親自動員部署


，親自調度指揮
，親自督導檢查；各治安大隊長為主要責任人，要具體抓協調指揮
，具體抓措施落實；各ge單dan位wei要yao指zhi定ding專zhuan人ren作zuo為wei聯lian絡luo員yuan負fu責ze對dui本ben單dan位wei工gong作zuo的de收shou集ji彙hui總zong，強qiang化hua線xian索suo分fen析xi研yan判pan，強qiang化hua案an件jian偵zhen辦ban，全quan力li開kai展zhan打da擊ji整zheng治zhi工gong作zuo。市shi局ju層ceng麵mian，治zhi安an支zhi隊dui要yao強qiang化hua統tong籌chou協xie調tiao能neng力li建jian設she，涉she及ji到dao跨kua警jing種zhong
、跨部門、跨縣市的工作，均由支隊牽頭
，統一部署、集中督辦
；市局相關支隊、處室要發揮職能
、全力支持，力爭部督

、省督案件限期偵破、全案全破。

同誌們
，卷煙打假打私工作事關民生、民利
，做好卷煙打假打私工作責任重大，使命光榮。全市各級公安機關要以這次會議為新的起點，再接再厲、團結協作、銳意進取，努力奪取卷煙打假工作新的更大的勝利，為推動我市經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！