鄉鎮主要領導心得理論：感恩奮進立潮頭 真抓實幹譜新篇

我們正處於一個怎樣的曆史時期？這個新的曆史時期下，需要我們堅持什麼、發展什麼、改善什麼、留liu住zhu什shen麼me
？帶dai著zhe這zhe些xie問wen題ti，我wo再zai次ci深shen入ru學xue習xi習xi近jin平ping總zong書shu記ji視shi察cha江jiang西xi重zhong要yao講jiang話hua精jing神shen和he省sheng委wei十shi四si屆jie十shi一yi次ci全quan會hui以yi及ji省sheng委wei書shu記ji劉liu奇qi在zai景jing調tiao研yan講jiang話hua精jing神shen，對dui以yi“雙創雙修”為主線，以創建國家試驗區為抓手，以“十大工程”為重點
，全力實施“三個五”戰略行動有了更清醒的認識
，對奮力打造與世界對話的國際瓷都，建好國家試驗區有了更加堅定的信心。

一、堅持黨建引領
，以基層黨建“三化”建設為起點，擘畫支部建設新藍圖

黨的十九屆四中全會《決定》指出了我國國家製度和國家治理體係的13個顯著優勢
，第一個、也是最大的優勢，就是“堅持黨的集中統一領導”;明確了堅持和完善中國特色社會主義製度
、推進國家治理體係和治理能力現代化的13項重點任務，第一項
、也是最根本的任務
，就是“堅持和完善黨的領導製度體係”。堅jian持chi和he加jia強qiang黨dang的de全quan麵mian領ling導dao
，創chuang造zao性xing地di把ba新xin時shi代dai黨dang的de建jian設she總zong要yao求qiu落luo到dao實shi處chu
，真zhen正zheng將jiang製zhi度du優you勢shi轉zhuan化hua為wei治zhi理li效xiao能neng
，是shi檢jian驗yan我wo們men工gong作zuo成cheng效xiao的de現xian實shi要yao求qiu和he關guan鍵jian指zhi標biao。

加強“三化建設”，夯實黨建基礎
，提升服務質量。“三化”建設是夯實黨在農村的執政基礎
，提升為民服務水平的“牛鼻子”、關鍵點。因此在實際工作中
，我們在推進組織設置標準化時

，先後撤銷了難以正常開展黨內活動的農技站黨支部
、駐義烏市流動黨支部2個黨支部；對黨員人數較多的黨支部均按照要求建立了若幹黨小組；各村級按照村級組織框架體係要求進一步健全完善了村（居）務監督委員會、村集體經濟組織理事會
、監事會等組織。在加強基層黨組織班子建設標準化建設時，按照上級村書記、主任“一肩挑”工作要求，34個村（社區）實現“一肩挑”28個，完成比例82%。在推動經費保障標準化進程中，實現了市委要求的村幹部報酬發放標準
，村幹部工資較上年度增長近50%，2020年鎮黨委計劃結合市下發的村集體經濟發展獎勵政策在2019年基礎上再增加10%左右。加強“三化”建設，是基層黨建邁向精細化管理的一項重要舉措，10項條目清晰的任務目標，為如何有效開展黨建工作指明方向，極大地提升了農村（社區）幹部的辦事熱情
，為推進基層治理下沉打下了堅實基礎。

推進網格黨建，將黨建管理現有網格整合納入統一的“全要素”社會治理網格當中。把黨支部建在網格上，就是在黨的領導層麵，為基層網格化管理補足“精神之鈣”
、把穩“思想之舵”。“街鄉吹哨、部門報到”
，北京市“吹哨報到”改革為我們很好詮釋了網格化管理的優越性，推動街鄉幹部走進群眾貼近群眾

，看清楚治理堵點
，感受百姓痛點，使“吹哨”更快更準、更有針對性。拓寬參與社會共建共治參與範圍，整合帶動體製內其他單位和體製外力量

，不斷拓展“報到”服務的參與麵
，實現黨政群共商共事的良好氛圍，推動社會治理重心下移，把資源、服務
、管理下沉基層
、做實基層。健全基層治理體係，黨建引領全統籌、管理力量全報到、共商共治全程議、百姓呼聲全響應
，第一時間解決了基層治理的各類矛盾。

二、堅持經濟發展，在“六保”“六穩”大框架下，推動後疫情時代鄉村振興行穩致遠

如果沒有這次新冠疫情，很多進城務工的農民可能從來沒有想過

，和平時期的他們會經曆工廠停工、商場停業，若不是以習近平同誌為核心的黨中央果斷處置
，4倍人口於美國的中國，每天又將會麵對多少個靠政府發放免費食物度日的4000萬失業人群。後疫情時代，如何在世界抗疫仍相對不明朗的情況下戮力前行，我想談談我的三點看法。

認清形勢，積極融入地域經濟發展。2018年末，全國第二產業從業人員約為17255.8萬人
，較上年度同比減少2005萬人
；第三產業從業人員為21067.7萬人
，同比增加4726.2萬人。其中在法人單位從業人員中，位居前三位的行業分別是製造業、建築業、批(pi)發(fa)和(he)零(ling)售(shou)業(ye)。從(cong)這(zhe)段(duan)數(shu)據(ju)中(zhong)，我(wo)們(men)可(ke)以(yi)很(hen)清(qing)晰(xi)的(de)看(kan)到(dao)，第(di)二(er)產(chan)業(ye)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)大(da)幅(fu)減(jian)少(shao)，說(shuo)明(ming)以(yi)製(zhi)造(zao)業(ye)為(wei)代(dai)表(biao)的(de)第(di)二(er)產(chan)業(ye)正(zheng)在(zai)加(jia)速(su)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)
，特(te)別(bie)是(shi)中(zhong)央(yang)推(tui)出(chu)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)以(yi)來(lai)
，許(xu)多(duo)落(luo)後(hou)企(qi)業(ye)麵(mian)臨(lin)破(po)產(chan)重(zhong)組(zu)或(huo)者(zhe)產(chan)業(ye)轉(zhuan)移(yi)
，而(er)且(qie)隨(sui)著(zhe)人(ren)口(kou)紅(hong)利(li)優(you)勢(shi)逐(zhu)步(bu)弱(ruo)化(hua)，新(xin)時(shi)期(qi)勞(lao)動(dong)人(ren)口(kou)對(dui)生(sheng)活(huo)水(shui)平(ping)的(de)不(bu)斷(duan)提(ti)升(sheng)
，廉(lian)價(jia)勞(lao)動(dong)力(li)優(you)勢(shi)在(zai)中(zhong)國(guo)已(yi)經(jing)是(shi)一(yi)去(qu)不(bu)複(fu)返(fan)，這(zhe)使(shi)得(de)本(ben)就(jiu)沒(mei)有(you)形(xing)成(cheng)工(gong)業(ye)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)的(de)中(zhong)小(xiao)城(cheng)市(shi)發(fa)展(zhan)愈(yu)發(fa)困(kun)難(nan)。所(suo)以(yi)
，積(ji)極(ji)融(rong)入(ru)地(di)域(yu)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)，主(zhu)動(dong)吸(xi)納(na)本(ben)地(di)化(hua)工(gong)、材料製造企業的配套產業
，不斷形成市內大循環的閉環經濟綜合體。

產業升級，打造現代農業新標杆。產業回歸農村，不是簡單的叫人回農村種地
，而是把資金
、技術帶回農村。在很多人看來，農業是一項投資周期大、回hui報bao小xiao的de賠pei本ben買mai賣mai，也ye是shi金jin融rong資zi本ben不bu願yuan碰peng觸chu的de資zi本ben黑hei洞dong
，但dan隨sui著zhe國guo家jia大da力li扶fu持chi
，以yi及ji智zhi慧hui農nong業ye的de興xing起qi，農nong業ye產chan業ye已yi經jing逐zhu步bu擺bai脫tuo低di端duan落luo後hou形xing象xiang
，同tong時shi，我們也應當警惕金融資本進入農業產業過程中，通過大包大攬過度幹預農業生產
、追求短期效益造成環境汙染等問題，資本幫助農業轉型
，應該是起輔助作用
，而不是全盤接手。zaidazaoxiandainongyexinbiaogandeguochengzhong
，zhongbuzhenyixinfazhanlinianweiyinling
，jianchizhiliangxingnonghexiaoyiqiangnongbingzhong，kaipiletuopinzhifubenxiaokangzuiwendingzuiyouxiaodequdao。2020年初，總投資1.02億元的江西沃博中藥文化田園綜合體項目基本建成，並於今年5月1日對外開發，至今已接待國內外遊客5萬wan餘yu人ren次ci
，成cheng為wei樂le平ping鄉xiang村cun旅lv遊you新xin名ming片pian。田tian園yuan綜zong合he體ti的de建jian成cheng
，不bu僅jin提ti升sheng了le村cun莊zhuang整zheng體ti形xing象xiang，更geng是shi打da開kai了le村cun民min脫tuo貧pin致zhi富fu奔ben小xiao康kang的de新xin路lu子zi，它ta直zhi接jie帶dai動dong村cun民min就jiu業ye50餘yu人ren
，輻fu射she撬qiao動dong周zhou邊bian區qu域yu中zhong草cao藥yao種zhong植zhi產chan業ye呈cheng指zhi數shu倍bei增zeng。前qian不bu久jiu，沃wo博bo農nong業ye更geng是shi代dai表biao景jing德de鎮zhen亮liang相xiang首shou屆jie江jiang西xi林lin業ye產chan業ye博bo覽lan會hui，為wei全quan國guo人ren民min奏zou響xiang新xin時shi期qi下xia的de眾zhong埠bu樂le章zhang。

對接國際，主動適應農村新業態。11月15日上午,在第四次區域全麵經濟夥伴關係協定(RCEP)領導人會議上,包括東盟十國、中國、日本
、韓國、澳大利亞和新西蘭在內的15gechengyuanguozhengshiqianshuxieyi。zici，yimeiguoweizhudaodemaoyiquanqiuhuaxuangaozhongjie，jinhoushijiedezouxiang
，zaiyiduanshijiannei，jianghuiyishuangbianguanxihuoduobianguanxiweizhuzhou。sheji5.6萬(wan)億(yi)美(mei)元(yuan)出(chu)口(kou)額(e)的(de)區(qu)域(yu)間(jian)關(guan)稅(shui)減(jian)免(mian)
，勢(shi)必(bi)會(hui)對(dui)世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)格(ge)局(ju)產(chan)生(sheng)深(shen)遠(yuan)影(ying)響(xiang)

，直(zhi)接(jie)受(shou)益(yi)的(de)
，就(jiu)是(shi)擁(yong)有(you)龐(pang)大(da)數(shu)量(liang)的(de)外(wai)貿(mao)群(qun)體(ti)。也(ye)許(xu)你(ni)會(hui)問(wen)，一(yi)個(ge)鄉(xiang)鎮(zhen)能(neng)和(he)RCEP扯上什麼關係，但你很難想象，在眾埠鎮張杭村的一戶農戶家中
，每天會有10-20餘yu名ming留liu守shou婦fu女nv，圍wei坐zuo在zai農nong家jia大da院yuan中zhong製zhi作zuo聖sheng誕dan樹shu上shang的de彩cai燈deng，這zhe些xie小xiao玩wan意yi，將jiang會hui在zai聖sheng誕dan節jie來lai臨lin前qian
，搭da乘cheng由you上shang海hai港gang啟qi程cheng的de巨ju輪lun
，駛shi向xiang大da洋yang彼bi岸an的de美mei國guo。像xiang這zhe樣yang的de例li子zi，放fang在zai今jin天tian的de農nong村cun還hai有you很hen多duo，我wo舉ju這zhe個ge例li子zi，是shi希xi望wang可ke以yi有you更geng多duo以yi農nong業ye生sheng產chan為wei主zhu，小xiao手shou工gong作zuo坊fang為wei輔fu的de新xin型xing職zhi業ye，為wei農nong村cun經jing濟ji發fa展zhan

，注zhu入ru更geng多duo活huo力li。

三、堅持以人為本，建立法治思維，“以疏代堵”化解信訪難題，推進社會治理長治久安

黨的十九屆四中全會《決定》指出：“新中國成立七十年來
，我們黨領導人民創造了世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。”維持社會長期穩定
，是保障民生發展經濟的首要一環。過去，眾埠鎮長期被信訪工作掣肘


，在一段時期內群眾進京上訪率一度占景市80％，僅馬忠燕夫婦二人進京上訪就高達200多(duo)次(ci)。長(chang)期(qi)存(cun)在(zai)的(de)信(xin)訪(fang)積(ji)案(an)不(bu)僅(jin)給(gei)政(zheng)府(fu)形(xing)象(xiang)和(he)社(she)會(hui)穩(wen)定(ding)造(zao)成(cheng)了(le)極(ji)壞(huai)的(de)影(ying)響(xiang)，也(ye)極(ji)大(da)消(xiao)耗(hao)了(le)幹(gan)部(bu)的(de)精(jing)力(li)。為(wei)此(ci)
，我(wo)們(men)不(bu)斷(duan)在(zai)工(gong)作(zuo)中(zhong)求(qiu)突(tu)破(po)，在(zai)危(wei)局(ju)中(zhong)育(yu)新(xin)機(ji)，成(cheng)功(gong)化(hua)解(jie)馬(ma)忠(zhong)炎(yan)、王海英等12起國家來訪案件，營造出一番和諧向上的文明鄉風。

建立法治思維，始終將依法治國理念貫穿處理信訪案件始終。在很長一段時期
，“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的(de)信(xin)訪(fang)亂(luan)象(xiang)飽(bao)受(shou)詬(gou)病(bing)，主(zhu)要(yao)症(zheng)結(jie)就(jiu)在(zai)於(yu)一(yi)些(xie)人(ren)員(yuan)處(chu)理(li)相(xiang)關(guan)問(wen)題(ti)時(shi)不(bu)按(an)規(gui)矩(ju)，隻(zhi)求(qiu)息(xi)事(shi)寧(ning)人(ren)，傳(chuan)遞(di)了(le)錯(cuo)誤(wu)信(xin)號(hao)。如(ru)果(guo)沒(mei)有(you)統(tong)一(yi)的(de)規(gui)定(ding)
，做(zuo)工(gong)作(zuo)時(shi)因(yin)人(ren)而(er)異(yi)、因yin事shi而er定ding，很hen可ke能neng激ji化hua矛mao盾dun和he不bu滿man。隻zhi有you以yi法fa治zhi為wei衡heng量liang尺chi度du，開kai展zhan工gong作zuo於yu法fa有you據ju，解jie決jue問wen題ti依yi法fa依yi規gui
，才cai可ke能neng讓rang群qun眾zhong有you一yi個ge明ming確que預yu期qi，知zhi道dao自zi身shen訴su求qiu“誰來辦”“怎麼辦”。隻有立好規矩
，講清規矩，執行者守好規矩，才能帶動群眾相信規矩，共同推動信訪走上法治化軌道。

轉變工作思維
，“以疏代堵”化解信訪積案。womenyinggaiqingxingrenshidao，dangjinshehui
，qunzhongdesuqiuriyiduoyangduoyuan

，gongpingyishihequanliyishishuizhangchuangao
，ruguohaishiweichichuantongdejiefangchengxu
，shibihuirangwomendegongzuogengjiabeidong。yinci，yaoxiangchedijiejuexinfangwenti

，haishiyaozuodaojijizhudongduijie

，congxinlishangbuweiju，cainengzaixingdongzhonggandandang。yishituixinglezhenlingdaozuobanxinfangjiedaizhidu，meirianpaiyimingdangzhengbanzizhishouxinfangbanfuzerenminqunzhonglaixinlaifangjiedaijitiaochugongzuo。ershijianlilexinfanggongzuolingdaoxiaozulianxihuiyizhiduhezhencunxinfanggongzuotiaoduzhidu，jishitongbaoxinfanggongzuoqingkuang，tichuhuajiefangshifangfatiaoduzhongdianxinfanganjian。2019年共召開信訪聯席會議4次、全鎮信訪調度會8次。三是積極推進“群眾說事”工作法的落實，群眾事
、群眾說
、群眾評，讓村民自己來評論鄰裏糾紛對錯是非，2019年全鎮共舉辦“群眾說事”會100餘場，一大批矛盾糾紛得到及時化解。

四
、堅持深化改革，在推進基層治理體係和治理能力現代化過程中勇於開拓、善於總結，製定形成符合當下發展的新製度、新舉措

十八屆三中全會為全麵深化改革勾畫了新的藍圖
，在大調劑
、大變革、大轉型中，改革需要更大的勇氣與智慧，新舊題目交織、利益主體多樣;作(zuo)為(wei)一(yi)個(ge)龐(pang)大(da)複(fu)雜(za)的(de)係(xi)統(tong)工(gong)程(cheng)，任(ren)何(he)一(yi)項(xiang)改(gai)革(ge)舉(ju)措(cuo)都(dou)會(hui)對(dui)其(qi)他(ta)改(gai)革(ge)產(chan)生(sheng)影(ying)響(xiang)，每(mei)項(xiang)改(gai)革(ge)又(you)都(dou)需(xu)要(yao)其(qi)他(ta)改(gai)革(ge)協(xie)同(tong)配(pei)合(he)。在(zai)以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)誌(zhi)為(wei)核(he)心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)堅(jian)強(qiang)領(ling)導(dao)下(xia)
，曆(li)時(shi)近(jin)七(qi)年(nian)完(wan)成(cheng)了(le)一(yi)係(xi)列(lie)重(zhong)大(da)的(de)經(jing)濟(ji)、政治、文化、社會、生態文明體製改革，使我們國家煥發出了無窮的生機和活力，實現了從站起來到富起來到強起來的目標。

作zuo為wei基ji層ceng治zhi理li最zui前qian沿yan的de鄉xiang鎮zhen一yi級ji
，我wo們men在zai工gong作zuo過guo程cheng中zhong，或huo多duo或huo少shao都dou會hui總zong結jie出chu好hao的de經jing驗yan做zuo法fa，但dan很hen少shao會hui形xing成cheng製zhi度du條tiao例li延yan續xu下xia來lai，這zhe就jiu導dao致zhi我wo們men在zai工gong作zuo中zhong缺que少shao自zi我wo革ge新xin的de“種子”。suizheshenhuagaigebuduanxiangjicengyanshen，zaiquniandezhutijiaoyuqijian，zhenshenhuagaigelingdaoxiaozuyiwentiweidaoxiang
，jinkouqunzhongguanxindecunxiaozuganbuguanliwenti，chuangxinchutaile《鎮關於加強村小組管理試點工作的實施方案》、《鎮村小組教育管理工作辦法（試行）》，quebaojiangzhilichengxiaozhuanhuaweizhiduyoushi，mibuleduicunxiaozuguanlidezhidukongbai。tongguoyigegejutijucuo，baxijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangzhuanhuaweituijingaigefazhanwendingdeshijixingdong，bachuxinshimingbianchengdangyuanganburuiyijinqu
、開拓創新的精氣神和埋頭苦幹
、真抓實幹的自覺行動。