關於收看自然資源統一確權登記視頻的感觸

關於收看自然資源統一確權登記視頻的感觸

在自然資源統一確權登記中
，確定登記單元的空間範圍，是首要技術工作。那麼在試點如何開展工作，《自然資源統一確權登記試點方案》給出了答案：通過‘三個圖層相疊加’的方式，即集體土地所有權確權登記發證
、國(guo)有(you)土(tu)地(di)使(shi)用(yong)權(quan)確(que)權(quan)登(deng)記(ji)發(fa)證(zheng)和(he)土(tu)地(di)利(li)用(yong)現(xian)狀(zhuang)圖(tu)相(xiang)疊(die)加(jia)，明(ming)確(que)國(guo)有(you)未(wei)利(li)用(yong)土(tu)地(di)的(de)範(fan)圍(wei)，結(jie)合(he)國(guo)家(jia)相(xiang)關(guan)規(gui)劃(hua)和(he)自(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)保(bao)護(hu)範(fan)圍(wei)，確(que)定(ding)需(xu)要(yao)實(shi)施(shi)統(tong)一(yi)確(que)權(quan)登(deng)記(ji)的(de)自(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)範(fan)圍(wei)。但(dan)是(shi)《試點方案》給出的僅是一些指導性原則，對除國家公園、森林公園等自然保護地之外的登記單元劃界，試點單位普遍感到無從下手。

建議：利用生態功能區思路
，化解登記單元劃界難題。即在確定各類自然生態空間基礎上，對該國土空間範圍內稟賦的自然資源進行確權登簿，通過“三個圖層相疊加”初步確定國有自然資源空間格局的基礎上，從國有自然資源圖斑所在生態功能區和體現生態功能定位的各類保護管理區域(如生態公益林、水環境功能區)的界線出發，初步圈定各登記單元的範圍，再以自然邊界、管理界線
、權屬界線等對該範圍進行調整。