甘肅省非稅收入收繳電子化管理工作介紹

甘肅省非稅收入收繳電子化管理工作介紹

2018年6月30ri，gansushengzhengfufeishuishourushoujiaodianzihuaguanlixitonghezhengfutongyigonggongzhifupingtaizhengshishangxianyunxing，biaozhizhegansushengzaifeishuishourushoujiaodianzihuaguanligaigedezhengchengshangshixianlexindekuayue。bencixitonganzhaoguowuyuanheshengweishengzhengfushenrutuijin“互聯網+政務服務”工作要求以及財政部非稅電子化改革全國一盤棋的思路高起點、高標準全新打造，全省統建統管、集中部署
，實現政府非稅收入電子化收繳、自動化分成、規範化管理和智能化分析，構建了線上線下一體化收繳體係
，打破條塊分割和信息壁壘，切實解決企業和老百姓辦事難
、辦事慢、辦事繁的問題，讓企業和老百姓辦事繳費“一網通辦，一次不跑”。

一
、  規範業務、統一標準
，構建收繳業務一體化管理

我省嚴格按照財政部非稅收入收繳電子化改革的頂層設計要求，針對目前管理過程中出現的執收項目不規範、繳款便捷性差
、異地繳款難等問題對現有業務管理模式進行了全麵分析和優化規範。采用全國統一的繳款識別碼和項目識別碼打通項目庫管理、收入管控
、電子收繳、收入清分、繳庫管理
、資金核算、收入監控等非稅業務流程各個環節，構建了以全程業務電子化、繳費體驗便捷化、數據服務標準化為理念的非稅收繳業務一體化管理平台，通過全省大集中部署模式
，覆蓋全省各級財政、執收單位
、代理銀行及人民銀行。

（一）統一製定業務管理流程。省財政廳按照自動化、規範化的原則統一製定非稅收繳電子化總體業務流程
，取消單位彙繳賬戶，建立電子繳款
、自動清分、自動對賬、及時入庫完整的管理鏈條。小額低頻、大額資金實時直接繳入相應級次國庫，小額高頻資金先繳入到財政非稅專戶
，再定期繳入到國庫。

（二）采用全國統一繳款識別碼，建立訂單式管理機製。收繳電子化管理改變了以前憑紙質《非稅收入一般繳款書》辦(ban)理(li)業(ye)務(wu)的(de)方(fang)式(shi)，繳(jiao)款(kuan)人(ren)憑(ping)電(dian)子(zi)的(de)繳(jiao)款(kuan)識(shi)別(bie)碼(ma)即(ji)可(ke)去(qu)代(dai)理(li)銀(yin)行(xing)或(huo)統(tong)一(yi)公(gong)共(gong)支(zhi)付(fu)平(ping)台(tai)完(wan)成(cheng)繳(jiao)款(kuan)。繳(jiao)款(kuan)識(shi)別(bie)碼(ma)按(an)全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)標(biao)準(zhun)生(sheng)成(cheng)，唯(wei)一(yi)標(biao)識(shi)每(mei)一(yi)筆(bi)非(fei)稅(shui)繳(jiao)款(kuan)業(ye)務(wu)，貫(guan)穿(chuan)收(shou)繳(jiao)全(quan)過(guo)程(cheng)
，實(shi)行(xing)先(xian)有(you)碼(ma)才(cai)能(neng)繳(jiao)費(fei)的(de)訂(ding)單(dan)式(shi)管(guan)理(li)理(li)念(nian)，杜(du)絕(jue)“先款後票”未明資金的產生。

（三）采用全國統一繳款渠道接口規範
，接入非稅繳費“國道”。財政部統一組織建設的非稅收入收繳全國統一渠道具有交易成本低、安全保障高

、沒有區域限製等特點，能夠有效地解決困擾地方多年的全國跨地域
、跨行繳款問題
，信息和資金不能自動匹配問題。我省財政與非稅收單機構的銜接嚴格遵循財政部《政府非稅收入收繳電子化接口報文規範》，通過財政電子繳款通用接口（適配器）接入全國統一繳款渠道，有力地保障了標準化落實到位
，同時也免去各家代理銀行與財政銜接重複開發之苦。

二、  統一項目、集中管控
，助力優化營商環境

jianligansushengtongyidefeishuishouruxiangmuku，bingyucaizhengbuquanguotongyifeishuizhishouxiangmukujinxingduizhaopipei
，tongyiguankongquanshengfeishuishouruxiangmu，yingyongquanguotongyidexiangmushibiema。quanshengfeishuishouruxiangmukuhangaixiangmumingcheng
、政策依據、資金性質、標準、分成等基礎信息，由省財政廳統一對項目信息進行更新、 維護
，實現非稅收入政策在全省各級財政、執收單位
、代收銀行自上而下的及時、準確應用。

quanguotongyidexiangmushibiemashiduiquanguosuoyoufeishuishouruzhishouxiangmufuyudequanguotongyidianzibiaoqian，jiaokuanrenkeyitongguogonggongzhifupingtaizhaxunxiangmushibiemaduiyingdefeishuizhengceyiju，zuodaozhifagongkai、執收有據。全省執收項目統一管控有助於從源頭上規範非稅收入項目管理和執收單位收繳行為，防止私設項目、違規征收等問題發生，進一步優化營商環境。

三
、  拓展渠道、豐富手段，滿足社會公眾多樣化繳款需求

非稅收入收繳過程中涉及眾多繳款人，充分利用財政部全國統一繳款渠道與各金融機構完成對接的現有資源
，拓展微信、支付寶等繳款方式，為繳款人提供7×24小(xiao)時(shi)不(bu)間(jian)斷(duan)線(xian)上(shang)線(xian)下(xia)多(duo)種(zhong)繳(jiao)款(kuan)渠(qu)道(dao)服(fu)務(wu)。繳(jiao)款(kuan)人(ren)憑(ping)繳(jiao)款(kuan)識(shi)別(bie)碼(ma)既(ji)可(ke)以(yi)選(xuan)擇(ze)銀(yin)行(xing)繳(jiao)款(kuan)，包(bao)括(kuo)到(dao)甘(gan)肅(su)省(sheng)內(nei)已(yi)聯(lian)通(tong)的(de)所(suo)有(you)商(shang)業(ye)銀(yin)行(xing)的(de)任(ren)意(yi)網(wang)點(dian)櫃(gui)台(tai)現(xian)金(jin)繳(jiao)款(kuan)、銀行自助設備繳款
、POS 刷卡繳款、個人網銀繳款、企業網銀繳款、手機銀行繳款等
；也可以選擇微信、支付寶、銀聯等主流在線繳款方式，最大限度地方便繳款人，讓繳款體驗如網購一般輕鬆。

四
、  公共支付
、無縫對接，實現網上辦事繳費零跑腿

政府統一公共支付平台作為深入推進“互聯網+政務服務”工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)要(yao)舉(ju)措(cuo)
，是(shi)政(zheng)府(fu)為(wei)社(she)會(hui)公(gong)眾(zhong)提(ti)供(gong)的(de)辦(ban)理(li)各(ge)類(lei)非(fei)稅(shui)收(shou)入(ru)繳(jiao)款(kuan)的(de)統(tong)一(yi)在(zai)線(xian)支(zhi)付(fu)平(ping)台(tai)，與(yu)甘(gan)肅(su)政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)網(wang)和(he)財(cai)政(zheng)非(fei)稅(shui)收(shou)繳(jiao)電(dian)子(zi)化(hua)係(xi)統(tong)無(wu)縫(feng)對(dui)接(jie)，實(shi)現(xian)在(zai)線(xian)辦(ban)事(shi)繳(jiao)款(kuan)一(yi)站(zhan)式(shi)辦(ban)理(li)。

統一公共支付平台統一對外提供支付服務
，構建線上線下一體化收繳體係，主要包括四大功能：一是實現與甘肅政務服務網或單位網站等網上業務平台的快速對接，可供網站、微信公眾號
、手機APP等多種應用形態嵌入或調用，幫助業務辦理平台快速實現非稅資金的在線收繳。二是提供豐富的繳款渠道，實現與微信支付、支付寶

、銀聯在線
、銀行網關支付等主流互聯網支付渠道的對接，支撐在線繳款，讓繳款人的繳款選擇更豐富、更靈活
，繳款更方便。三是全流程對接非稅電子化係統，提供一般非稅繳款以及教育、gonganzhuantijiaokuan
，shishicongfeishuidianzihuaxitongzhaxunyingjiaoxinxi，tongshijiangzaixianjiaokuanjieguoshishitongzhifeishuidianzihuaxitong，bingshengchengdianzishouju，gongjiaokuanrenzaixianzhakan、下載

、打印。四是提供信息發布查詢，包括繳款信息的查詢，電子收據信息的查詢、打印


，收費項目政策依據的查詢、下載等。

jiyufeishuishoujiaodianzihuagaigedetongyigonggongzhifupingtaideshangxian，youliyushixianzhengfuguifanhuadezaixianshoujiao，youhuazhengfufuwuliantiao，weijiaokuanrentigongquanyewuyizhanshi、在線化的便捷選擇，有助於促進“放管服”實施
，推進“互聯網+政務服務”，實現“不打烊”的政府服務。

五
、  智能分析
、全程監控，輔助財政管理和政府決策

非稅電子化通過全國統一的項目識別碼和繳款識別碼將各行各業的繳費信息標準化，為建立財政非稅數據中心、實shi現xian非fei稅shui數shu據ju的de有you效xiao利li用yong奠dian定ding基ji礎chu。通tong過guo貫guan穿chuan收shou繳jiao全quan流liu程cheng的de繳jiao款kuan識shi別bie碼ma可ke以yi對dui每mei一yi筆bi收shou繳jiao業ye務wu全quan程cheng實shi時shi監jian控kong
，隨sui時shi摸mo清qing財cai政zheng非fei稅shui收shou入ru的de家jia底di
，及ji時shi發fa現xian非fei稅shui收shou入ru管guan理li過guo程cheng中zhong出chu現xian的de違wei規gui收shou費fei、違規開票等問題以便快速進行製止
、糾正。通過對非稅基礎信息的大數據展示
，可以對全省的收費項目的使用情況、銀行網點的分布情況一目了然。下一步將繼續對非稅業務所包含的海量經濟活動交易數據進行深度挖掘分析，提供非稅收入的完成情況、同期對比、各項目收入結構分析、發展趨勢預測等查詢、報表、圖表分析報告
，獲得反映經濟指標、公眾消費水平
、公眾健康狀況和社會發展預測等有價值指標
，為財政非稅征收管理提供有效支撐
，為政府決策提供重要的數據支持。

根據2018年2月省人民政府辦公廳印發的《甘肅省全麵推進政府非稅收入收繳電子化管理改革實施方案》，2018年底我省將實現非稅收繳電子化省市縣三級全覆蓋。目前各級政府上線運行的執收單位10300多家
，最終將超過20000jia。quanmiantuijinfeishuishourushoujiaodianzihua，zerenzhongda，shimingguangrong，woshengjiangzaicaizhengbuheshengweishengzhengfuzhidaoxia，jishizongjiegaigejingyan，buduanchuangxinfuwufangshi，youxujiasutuiguangbufa，rangzhengfufeishuishouruguanlichengweixinshidaicaizheng“互聯網+政務服務”的排頭兵


，讓全新打造的非稅服務體係盡快惠及全省每一個繳款人。