2022年有關汛期安全生產講話

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同誌們：

今天這次會議，主要目的是傳達貫徹省委辦公廳、__辦公廳《關於加強防汛抗災工作的緊急通知》文件精神和6月16日(ri)全(quan)省(sheng)防(fang)汛(xun)抗(kang)災(zai)工(gong)作(zuo)電(dian)視(shi)電(dian)話(hua)會(hui)議(yi)精(jing)神(shen)，分(fen)析(xi)當(dang)前(qian)防(fang)汛(xun)抗(kang)災(zai)形(xing)勢(shi)，安(an)排(pai)部(bu)署(shu)下(xia)一(yi)階(jie)段(duan)工(gong)作(zuo)，防(fang)汛(xun)抗(kang)災(zai)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)領(ling)導(dao)講(jiang)話(hua)稿(gao)。剛(gang)才(cai)，伶(ling)興(xing)同(tong)誌(zhi)彙(hui)報(bao)了(le)全(quan)縣(xian)防(fang)汛(xun)工(gong)作(zuo)情(qing)況(kuang)
，祥(xiang)鬆(song)同(tong)誌(zhi)通(tong)報(bao)了(le)近(jin)期(qi)天(tian)氣(qi)情(qing)況(kuang)。稍(shao)後(hou)
，應(ying)雲(yun)書(shu)記(ji)還(hai)將(jiang)作(zuo)重(zhong)要(yao)指(zhi)示(shi)，大(da)家(jia)務(wu)必(bi)要(yao)認(ren)真(zhen)抓(zhua)好(hao)落(luo)實(shi)。下(xia)麵(mian)，我(wo)先(xian)講(jiang)四(si)點(dian)意(yi)見(jian)。

一

、要始終保持高度警惕

今年入汛以來，我縣先後遭遇了3次強降雨過程
，通過各級各部門的共同努力
，前3次強降雨均未發生大災害。取得這樣的成績
，縣委、縣(xian)政(zheng)府(fu)給(gei)予(yu)充(chong)分(fen)肯(ken)定(ding)。但(dan)同(tong)時(shi)我(wo)們(men)也(ye)要(yao)看(kan)到(dao)
，我(wo)縣(xian)防(fang)汛(xun)抗(kang)災(zai)形(xing)勢(shi)仍(reng)然(ran)不(bu)容(rong)樂(le)觀(guan)，必(bi)須(xu)始(shi)終(zhong)保(bao)持(chi)高(gao)度(du)警(jing)惕(ti)。從(cong)現(xian)狀(zhuang)看(kan)，我(wo)縣(xian)防(fang)汛(xun)抗(kang)災(zai)存(cun)在(zai)的(de)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)和(he)薄(bo)弱(ruo)環(huan)節(jie)不(bu)少(shao)，主(zhu)要(yao)體(ti)現(xian)在(zai)"四個多"上：一是病險水庫多。據檢查統計，全縣現有病險水庫54座
，其中重點監控的達26座，前段暴雨洪災中水庫可以說是險象環生。二是地質災害多。我縣是全市地質災害重點縣，現有地質災害點102個(尤其是蒿吉坪羅洪村

、鐵坡鎮培豐村、新路河小灣坪村3個省級地質災害點隱患最大)，地di質zhi災zai害hai隱yin患huan始shi終zhong是shi我wo們men防fang汛xun的de大da敵di
，也ye是shi最zui容rong易yi造zao成cheng人ren員yuan傷shang亡wang的de薄bo弱ruo環huan節jie，各ge地di往wang年nian因yin洪hong災zai死si亡wang的de人ren員yuan基ji本ben都dou是shi地di質zhi災zai害hai造zao成cheng的de。三san是shi沅yuan水shui、舞水流域涉及群眾多。貫穿我縣的沅水
、舞水分別途徑新路河
、銅灣、銅鼎和中方、牌樓、桐木6gexiangzhen，weiwomenfangxunkangzaizengjialejidayali。sishidiwadihuodoupoxiadexuexiaocunzhuangbijiaoduo。zhegewentijiyizaochengqunsiqunshang，zaizhenggefangxunguochengzhongdajiawubiyaozhuyizheyidian。dangqian
，xuexiaoshangweifangjia，xianghaojipingxuexiao
、鐵tie坡po學xue校xiao小xiao學xue部bu等deng處chu在zai陡dou坡po下xia的de學xue校xiao尤you其qi要yao注zhu意yi防fang汛xun。從cong今jin後hou幾ji天tian的de防fang汛xun形xing勢shi看kan，大da汛xun將jiang至zhi。目mu前qian

，根gen據ju氣qi象xiang部bu門men預yu報bao，全quan省sheng即ji將jiang迎ying來lai第di七qi次ci強qiang降jiang雨yu，我wo縣xian也ye將jiang從cong18日開始局部地區出現大到暴雨
，此次降雨將是我縣入汛以來持續時間最長、降雨強度最大
、yingxiangfanweizuiguangdeyici，jiyoukenengfashenghonglaozaihai
，fangxunxingshifeichangyanjun。duici

，gejigebumenbixushizhongbaochigaodujingti，juebunengdiaoyiqingxin，juebunengmabidayi，juebunengweinanyanzhan，anzhaoxianwei、縣政府的要求，切實做好當前防汛抗災工作。

二、要牢牢把握關鍵環節

防汛抗災工作事關群眾生命財產安全，事關社會和諧穩定，事關黨委、政(zheng)府(fu)及(ji)幹(gan)部(bu)在(zai)群(qun)眾(zhong)中(zhong)的(de)威(wei)望(wang)，牽(qian)一(yi)發(fa)而(er)動(dong)全(quan)身(shen)
，必(bi)須(xu)牢(lao)牢(lao)把(ba)握(wo)關(guan)鍵(jian)環(huan)節(jie)，確(que)保(bao)萬(wan)無(wu)一(yi)失(shi)。要(yao)加(jia)強(qiang)地(di)質(zhi)災(zai)害(hai)隱(yin)患(huan)排(pai)查(zha)。國(guo)土(tu)部(bu)要(yao)加(jia)強(qiang)監(jian)測(ce)技(ji)術(shu)指(zhi)導(dao)，充(chong)分(fen)發(fa)動(dong)鄉(xiang)、村
、組幹部群眾，立即對已查明的隱患點等地質災害易發區域以及人口密集區和學校周圍
、山區斜坡地帶進行一次地毯式排查，對可能發生災害的地方要進行加密監測，做到及時發現，果斷避讓
，發言稿《防汛抗災工作會議領導講話稿》。yaojiaqiangbingxianshuikuanquanxunzha。shuikuanquanguanliyuanyaojiaqiangduishuikudexunzha，youqishiqiangjiangyuguochengzhongdebujianduanxunzhazhishou，quebaosuishizhangwoshuikuyunxingqingkuang。yaojiaqiangsheshuigongchengchuxianweihu。duisheshuizaijiangongchengyaorenzhenluoshizishenfangfancuoshi，chaichuzaihedaozhongshezhideaihongjianzhuwu，huifutianranheliuzhuangtai。yaojiaqiangzhongyaojiaotongganxianweihu

，youqiyaojiaqiangduidaoluliangbianshantidexunzha


，fangzhichuxianshantihuapozuduanzhongyaojiaotongganxian，zaochengzhongdaanquanshigu。yaojiaqiangliuyushuikukexuetiaodu。yinzhecijiangyufanweida，jiyifashengliuyuxinghongzai
，bixujiaqiangliuyushuikudetiaoduxianjie
，bingxianshuikuyaoyangekongzhiyunxing，bunengqueweikexueanquandexiankuyaokongkuyunxing。dangqian，zhongdianshiyaojiaqiangyushilidexietiaopeihe

，gaohaoxinxichuanda，zuohaotongwandianzhan、牌樓電站、三角灘電站的泄洪調度準備，防止因調度不利造成洪澇災害。

三、要嚴格落實各項措施

要加強預警預報。氣象、水利部門要切實加強對雨情水情的監測與分析，及時做出預測、預報。防汛抗旱指揮部要全麵準確掌握雨情、水情和工情，及時發布預警，確保預警信息和上級指令下達及時，群眾知曉，政令暢通。要健全雨情水情的信息發布網絡
，通過手機、固定電話、廣播、電視、傳真、互聯網等有效形式，及時傳遞防汛信息，使每個鄉鎮、村組和防汛責任人能夠提前防範，作好應對準備
，將災害損失降到最低程度。

要落實搶險力量。"手中有糧，心中不慌"，在防汛抗災的問題上隻有備足了防汛物資，我們心裏才會有底氣。要立足於防大汛
、抗大洪，進一步落實部隊、民兵、專業搶險隊伍和群防隊伍，根據應急預案強化加強實戰演練，確保臨險狀態時能夠反映靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效。要備足搶險物資
、器材和工具
，嚴格按照水利部頒布的防汛物資儲備定額標準足額、足量儲備各類防汛物資，物資儲備要做到科學配置、集中管理、分散儲備，確保用時快捷方便。要抓緊搶險設備

、器材、工具的更新
、維修、養護工作，確保各類物資、器材處於完好狀態，滿足防大汛
、抗大洪、搶大險的需要。

要加快災後重建。入汛以來的3次強降雨，已給我縣造成了近700萬元損失。這次即將到來的汛情，將很可能引發新的災情。各級各部門要帶著責任、帶著感情全力做好災後重建工作。要妥善安置受災群眾。確保災民有飯吃、有衣穿、有住所、有幹淨水喝、有病能及時救治。要按照"保總產、保增收"的目標，將災後改種改製和農業結構調整結合起來
，全力組織種子、種苗
、化肥、農藥等農資的調劑和調運，抓住時機搞好改種補種，加強受災作物的培管和病蟲害防治，力爭主糧損失雜糧補、作物損扶副業補。要抓緊搶修基礎設施。調動各方力量
，采取先易後難、先急後緩的辦法，抓緊恢複水毀設施，對一時難以修複的，則應采取積極有效的過渡性臨時措施。

在全麵進入汛期之際，經市委
、市政府研究，決定召開全市防汛抗旱工作會議。這次會議主要任務是：傳達貫徹上級會議精神，全麵部署我市防汛抗旱工作，動員全市上下立足防大汛、搶大險、抗(kang)大(da)災(zai)
，奮(fen)力(li)奪(duo)取(qu)今(jin)年(nian)防(fang)汛(xun)抗(kang)旱(han)工(gong)作(zuo)新(xin)勝(sheng)利(li)。剛(gang)才(cai)，會(hui)議(yi)傳(chuan)達(da)了(le)省(sheng)市(shi)防(fang)汛(xun)抗(kang)旱(han)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)精(jing)神(shen)，通(tong)報(bao)了(le)汛(xun)前(qian)檢(jian)查(zha)情(qing)況(kuang)，分(fen)析(xi)了(le)汛(xun)期(qi)天(tian)氣(qi)形(xing)勢(shi)
，國(guo)土(tu)局(ju)
、住建委、河瀝溪街道分別作了表態發言。下麵，我就做好今年防汛抗旱工作，講三個方麵意見。

一、高度重視，充分認識今年防汛的嚴峻形勢

防汛抗旱工作我們每年都部署，每年都強調重要性。但是，今年從上到下
，從我們全國全年的情況分析，今年的形勢特別嚴峻。

一是從氣象部門的預報來看，今年受厄爾尼諾現象影響
，全國所有的氣象專家
、水利專家形成一致意見，今年受到特大雨水影響，將產生特大洪澇災害。長江中下遊要防大澇
，抗大災。

二是從目前1—4月份降雨量來分析，寧國4月份降雨量是往年同期降雨量的三倍，從長江水位來看，在沒有進入主汛期

，已經很高，相當於1999年6月(yue)主(zhu)汛(xun)期(qi)的(de)水(shui)位(wei)。從(cong)我(wo)們(men)周(zhou)邊(bian)的(de)省(sheng)市(shi)來(lai)看(kan)
，有(you)的(de)都(dou)已(yi)經(jing)受(shou)到(dao)了(le)特(te)大(da)的(de)洪(hong)水(shui)侵(qin)襲(xi)和(he)影(ying)響(xiang)
，洪(hong)澇(lao)成(cheng)災(zai)，更(geng)有(you)福(fu)建(jian)泥(ni)石(shi)流(liu)的(de)慘(can)痛(tong)教(jiao)訓(xun)，截(jie)止(zhi)目(mu)前(qian)死(si)亡(wang)34人。所以無論是從專家預測的情況，還是到目前為止全國長江中下遊已經發生的洪澇災害來看，今年的形勢和往年是截然不 ……此處隱藏8117個字……要。要加強水質監控，確保供水水源水質安全;要通過水利工程引淡導鹹，保證沿海骨幹河道含鹽量控製在3‰以下

，確保農業生產用水需求。要強化節水保水措施，沿海各閘和堤東封閉閘要嚴格服從市防指統一調度管理


，對漏水嚴重的閘門、涵洞采取堵漏措施
，減少水源浪費;要積極推廣農業節水灌溉、工業節水技改和生活節水措施，配套完善田間灌溉水係，加快田間水係工程“最後一公裏”的組織實施。要加強水資源管理，嚴格實行水資源開發利用

、用水效率和水功能區納汙“三條紅線”製度，有效控製用水總量
、提高用水效率
、控製入河排汙總量。要深入開展飲用水源地達標建設，嚴密監測水源地水質狀況，做好突發水汙染事件應急處置準備，確保飲水安全。

四、強化支持保障，全力確保今年全市安全度汛

目前，主汛期即將來臨。各鎮(區
、場)、市各有關部門和單位一定要按照市委、市政府統一部署要求，迅速行動，狠抓落實
，做到思想上一絲不苟、責任上一環不漏

、措施上一抓到底，確保安全度汛。

一要強化組織領導責任。

要全麵落實以行政首長負責製為核心的防汛防旱責任製，真正把責任落實到每一個工程、每一處險工患段、每一名責任人;各鎮(區
、場)防汛責任人要按照責任狀要求履職盡責，及時協調解決問題;要重點推進鎮區、村(居)防汛責任體係建設，做到思想認識到位
、組織指揮到位、工作措施到位、應急預案到位;要牢固樹立全局一盤棋思想
，堅持局部服從整體、下級服從上級，堅決服從統一指揮調度。

二要強化決策指揮能力建設。

目前，市級已建成集水情、雨情、工情於一體的防汛指揮決策支持係統。正在建設視頻會商係統的7個鎮、2個區，要加大投入力度，加快建設步伐，確保5月底前實現全市防汛指揮係統全覆蓋。同時，各鎮區和市水務、氣象
、農委、民政、海洋漁業、財政等部門要齊心協力，加強溝通協作
，強化會商分析，及時交流信息，實現資源共享，進一步提高我市防汛防旱信息化決策水平。

zaifangxungongzuojinrulinzhanzhuangtaizhiji，quwei
，quzhengfuyanjiujuedingzhaokaiquanqufangxungongzuohuiyi，zhuyaomudeshichuandaxuexisheng，shifangxungongzuohuiyijingshen，dongyuanquanqushangxiajinjixingdongqilai，zuohaofangdaxun，kangdahong
，qiangdaxiandegexiangzhunbei，quebaoquanquanquanduxun.剛才，市防汛辦領導對今年的防汛工作提出了很好的指導性意見.下麵
，我就今年的防汛工作再強調幾點.

(一)，認清形勢，切實增強做好防汛的責任感和緊迫感

防fang汛xun一yi直zhi以yi來lai都dou是shi湖hu北bei，武wu漢han天tian大da的de事shi，省sheng，市shi防fang汛xun工gong作zuo會hui議yi強qiang調tiao要yao充chong分fen認ren識shi防fang汛xun工gong作zuo麵mian臨lin的de嚴yan峻jun形xing勢shi，堅jian決jue克ke服fu麻ma痹bi
，鬆song懈xie思si想xiang，寧ning可ke備bei而er無wu汛xun，不bu可ke失shi防fang萬wan一yi.qingshanquzuoweijiangchengdegongyezhongzhen，xiaquneidaqiye
，dadanweiduo，zaijiandaxiangmuduo
，fangxunkanghong，youxiaojianshaoheyufangtedahongshui，baoyuduiqingshanjuminshenghuo，qiyeshengchandeyingxiangzhiguanzhongyao，bulunzaishenmeqingkuangxia，zaishenmeshihou，fangdaxun
，kangdahong，jiudazaidesixiangyikeyebunengfangsong.從雨情水情看，迫切需要加強應對和防範.今年以來
，我市降雨偏多，從元月至今


，降雨量比去年同期增加200毫米，降雨日較同期增加14個，且降雨集中，強度偏大.此外，今年長江漢口站水位高於往年.5月份
，受降雨及長江來水影響
，長江漢口站水位自月初開始緩慢上漲，至6月文學的周期律，隨時麵臨再次發生大洪水的可能.

從我區自身情況看，迫切需要增強防汛大局意識.近幾年，雖然我們一直高度重視防汛抗洪工作
，對青山段長江幹堤進行了整險加固
，但仍然存在一些不容忽視的問題和薄弱環節.

一是我區作為全市沒有對長江堤防進行堤改牆的城區之一，堤防90%以上為土堤，戰線較長
，並且近10年沒有經受過特大洪水的考驗，如果發生長時間持續降雨和長江水位高位運行，確保堤防安全的任務十分艱巨.

二是沿堤在建工程較多.我區沿堤有天興洲大橋，二七大橋，天然氣過江管道等多處大型在建項目，既有明口工程，又有地下工程，給防汛工作帶來一定隱患.

三是險工險段的問題.倒口湖
，倒口湖泵站箱涵等老險段沒有得到徹底根治
，為曆年防汛的重點.四是插花地調整工作完成後，我區接收了13個建製村，這些村接收時間不長，水利設施現狀和功能詳情還未完全掌握，防汛工作麵臨較多新情況
，增添了一些不確定因素.從發展全局看，迫切需要穩定的社會環境.

做好今年的防汛工作具有重大的政治意義和經濟意義.因此，我們必須充分認識今年防汛麵臨的嚴峻形勢

，清醒看到存在的不利因素，居安思危，警鍾長鳴
，常備不懈.今jin年nian的de防fang汛xun工gong作zuo要yao及ji早zao動dong手shou，從cong嚴yan要yao求qiu，從cong細xi做zuo起qi，從cong實shi抓zhua起qi，把ba問wen題ti估gu計ji得de更geng充chong分fen些xie，把ba措cuo施shi製zhi定ding得de更geng周zhou全quan些xie，把ba工gong作zuo做zuo得de更geng紮zha實shi些xie，全quan力li做zuo好hao防fang汛xun各ge項xiang工gong作zuo.

(二)，明確目標任務，全麵落實各項度汛措施

前不久召開的全市防汛工作會提出了四個確保一個減輕的目標：即在標準洪水內，確保不潰一堤，不倒一壩，不損一閘(站)，確保人民群眾生命財產安全，確保城鄉和交通幹線防洪安全
，確保水利工程控製範圍內城鄉居民生活
，生產用水

，兼顧生態用水;出現超標準洪水和嚴重幹旱，要奮力拚搏，千方百計保安全，最大限度減輕人員傷亡和災害損失.圍繞這一目標，全區上下要在前段工作的基礎上，搶抓時間，針對薄弱環節再加力度，再上措施，切實把各項度汛工作落到實處.

一是確保查險工作到位.區(qu)防(fang)汛(xun)辦(ban)和(he)各(ge)專(zhuan)防(fang)單(dan)位(wei)，要(yao)按(an)照(zhao)防(fang)汛(xun)責(ze)任(ren)製(zhi)的(de)要(yao)求(qiu)，組(zu)織(zhi)人(ren)員(yuan)對(dui)江(jiang)堤(di)進(jin)行(xing)一(yi)次(ci)拉(la)網(wang)式(shi)檢(jian)查(zha)，特(te)別(bie)是(shi)要(yao)加(jia)大(da)對(dui)重(zhong)點(dian)險(xian)段(duan)
，穿(chuan)堤(di)建(jian)築(zhu)，深(shen)井(jing)
，鑽(zuan)孔(kong)
，人(ren)防(fang)工(gong)事(shi)
，沿(yan)堤(di)在(zai)建(jian)工(gong)程(cheng)和(he)通(tong)道(dao)閘(zha)口(kou)等(deng)薄(bo)弱(ruo)環(huan)節(jie)以(yi)及(ji)可(ke)能(neng)發(fa)生(sheng)管(guan)湧(yong)部(bu)位(wei)的(de)巡(xun)查(zha)力(li)度(du)
，對(dui)檢(jian)查(zha)的(de)情(qing)況(kuang)必(bi)須(xu)紀(ji)錄(lu)在(zai)案(an)，發(fa)現(xian)問(wen)題(ti)要(yao)立(li)即(ji)采(cai)取(qu)措(cuo)施(shi)，迅(xun)速(su)整(zheng)改(gai)到(dao)位(wei).

二是確保各類預案到位.muqian
，woqudefangxunyuanyixiudingwanbi，zengjialefangxunzhihuitixi
，hongshuiyujingjibiedehuafen，paiziyuandengxinneirong，gengxitonghua，jutihua，gengjukecaozuoxing.同時，我們還針對接收村情況擬定了《湖泊防洪應急預案》和《農村抗旱，排澇工作預案》.各(ge)分(fen)指(zhi)，各(ge)專(zhuan)防(fang)和(he)相(xiang)關(guan)責(ze)任(ren)單(dan)位(wei)必(bi)須(xu)堅(jian)決(jue)貫(guan)徹(che)執(zhi)行(xing)預(yu)案(an)，要(yao)針(zhen)對(dui)險(xian)工(gong)險(xian)段(duan)
，做(zuo)好(hao)搶(qiang)險(xian)和(he)防(fang)守(shou)方(fang)案(an)，確(que)保(bao)不(bu)同(tong)險(xian)情(qing)出(chu)現(xian)後(hou)，都(dou)有(you)一(yi)套(tao)科(ke)學(xue)，完(wan)整(zheng)
，適(shi)用(yong)
，有(you)效(xiao)的(de)搶(qiang)護(hu)和(he)處(chu)理(li)措(cuo)施(shi).

三是確保人員，物資到位.要抓好防汛搶險隊伍的落實
，迅速組建黨員，機關幹部，民兵，職工等防汛搶險隊，各街道和企事業單位，要組建不少於20rendetujidui，zhuyimingquezeren
，zuodaodinglingdao，dingrenyuan，dingrenwu
，dinggongcheng，dinggangwei，yangeanfanghongyuandeguiding
，zuzhibiyaodepeixunheyanlian
，tongshiyaozuzhihaozhuanjiahejishurenyuanweigugandeqiangxianjishuliliang，yidanchuxianxianqing，suishibenfuyixian
，zhenzhengzuodaozhaozhijilai，laizhinengzhan.對堤防沿線，重要險工段的防汛備料，要按量儲備，規範堆放
，寧可備而不用，不可用而無備，做到一聲令下能調得出，用得上.

四是確保城區排漬工作到位.要進一步加強科學調度
，做到雨前預排，雨中搶排，城郊聯排;水shui務wu，建jian設she，城cheng管guan
，民min政zheng，街jie道dao等deng單dan位wei和he部bu門men，要yao對dui主zhu要yao道dao路lu，企qi業ye周zhou邊bian，居ju民min區qu內nei的de排pai水shui管guan網wang進jin行xing一yi次ci全quan麵mian排pai查zha
，做zuo好hao設she備bei的de檢jian修xiu和he運yun行xing調tiao試shi，確que保bao全quan區qu排pai水shui管guan網wang暢chang通tong，汛xun期qi能neng及ji時shi抽chou排pai，最zui大da限xian度du地di減jian少shao雨yu水shui可ke能neng對dui群qun眾zhong生sheng活huo和he企qi業ye生sheng產chan帶dai來lai的de負fu麵mian影ying響xiang;要進一步做好渠係疏通工作，盡量縮短城區漬水時間，保證全區主次幹道的通暢.

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