對蘇北農村公路建設的調研看存在問題與對策(精選多篇)

第一篇：對蘇北農村公路建設的調研看存在問題與對策

自從二00三年開始至目前為止

，全省農村公路建設已有三年時間
，在各級政府共同努力下建成了4萬wan多duo公gong裏li的de農nong村cun公gong路lu，基ji本ben實shi現xian了le鎮zhen至zhi行xing政zheng村cun通tong等deng級ji路lu的de目mu標biao，成cheng為wei全quan國guo率lv先xian實shi現xian行xing政zheng村cun通tong等deng級ji路lu的de省sheng份fen之zhi一yi。到dao今jin年nian年nian底di縣xian至zhi鎮zhen也ye基ji本ben實shi現xian通tong二er級ji，鎮zhen與yu鎮zhen通tong三san級ji以yi上shang公gong路lu的de目mu標biao。農nong村cun公gong路lu的de建jian成cheng給gei全quan省sheng農nong民min帶dai來lai了le巨ju大da的de實shi惠hui


，農nong民min兄xiong弟di償chang到dao了le建jian設she農nong村cun公gong路lu的de甜tian頭tou，同tong時shi，交jiao通tong部bu門men也ye積ji累lei了le農nong路lu建jian設she的de好hao經jing驗yan、好做法，為“十一五”nongcungonglujianshedaxialianghaodejichu。zaibuduanqiansanniannongcungonglujianshesuoqudechengjidetongshi

，womenyingqingxingkandaonongcungonglujianshezhongcunzaidebuzu
，tebieshijingjiqianfadadesubeidiqu，cunzaiwentiyouweimingxian。zhiyoubuduanjingyanhezhazhaowenti

，“十一五”農村公路建設才能順利開展。為此，筆者結合基層實際，就蘇北農村公路建設存在的問題、原因及其對策談一孔之見。

一、存在問題

1、目前現狀隻通未聯

雖然全省93行政村實現通等級路的目標，但是，存在著“斷頭路”、“雞爪路”現象。行政村與行政村、行政村到居民集中居住點
，到國省幹線公路還沒有連接。還有鎮際之間、縣際之間、市際之間
、省際之間的行政村都沒能聯，還沒能真正形成幹支線聯網暢通。因曆史的原因
，村鎮規模小
、集聚密度低
，使真正受益人口還不太多，還沒有從根本上徹底解決農民出行難、運輸難問題，離建設社會主義新農村對交通的要求還相差很多
，路網結構還需要很長時間進行優化和完善
，建設任務還很艱巨。

2
、建設資金靠補籌少

建(jian)設(she)資(zi)金(jin)是(shi)農(nong)村(cun)公(gong)路(lu)建(jian)設(she)的(de)核(he)心(xin)問(wen)題(ti)

，從(cong)三(san)年(nian)建(jian)設(she)資(zi)金(jin)運(yun)轉(zhuan)來(lai)看(kan)，在(zai)蘇(su)北(bei)大(da)部(bu)分(fen)地(di)區(qu)存(cun)在(zai)著(zhe)靠(kao)省(sheng)補(bu)資(zi)金(jin)，籌(chou)集(ji)配(pei)套(tao)資(zi)金(jin)很(hen)有(you)限(xian)。幾(ji)年(nian)來(lai)，雖(sui)然(ran)按(an)照(zhao)省(sheng)政(zheng)府(fu)要(yao)求(qiu)，農(nong)村(cun)公(gong)路(lu)建(jian)設(she)按(an)序(xu)時(shi)進(jin)度(du)完(wan)成(cheng)
，但(dan)在(zai)資(zi)金(jin)上(shang)卻(que)存(cun)在(zai)著(zhe)較(jiao)大(da)的(de)缺(que)口(kou)。一(yi)般(ban)建(jian)設(she)裏(li)程(cheng)在(zai)300公裏左右的縣，缺口資金就達3000萬元左右
，個別的縣甚至更多。資金缺口在哪裏？主要是“三角債”，即：建(jian)設(she)單(dan)位(wei)欠(qian)施(shi)工(gong)單(dan)位(wei)，施(shi)工(gong)單(dan)位(wei)欠(qian)材(cai)料(liao)供(gong)應(ying)商(shang)。這(zhe)些(xie)問(wen)題(ti)如(ru)果(guo)不(bu)及(ji)時(shi)解(jie)決(jue)
，不(bu)但(dan)影(ying)響(xiang)今(jin)後(hou)農(nong)村(cun)公(gong)路(lu)建(jian)設(she)
，還(hai)會(hui)影(ying)響(xiang)社(she)會(hui)穩(wen)定(ding)。蘇(su)北(bei)有(you)的(de)市(shi)級(ji)政(zheng)府(fu)在(zai)三(san)年(nian)農(nong)路(lu)建(jian)設(she)中(zhong)沒(mei)有(you)一(yi)點(dian)資(zi)金(jin)投(tou)入(ru)

，甚(shen)至(zhi)有(you)的(de)地(di)方(fang)連(lian)縣(xian)級(ji)政(zheng)府(fu)都(dou)沒(mei)有(you)投(tou)入(ru)，鎮(zhen)到(dao)行(xing)政(zheng)村(cun)公(gong)路(lu)建(jian)設(she)資(zi)金(jin)光(guang)靠(kao)省(sheng)政(zheng)府(fu)每(mei)公(gong)裏(li)補(bu)助(zhu)15萬元和鄉（鎮）配套。由於配套資金不能及時到位，參建單位越來越少，直接影響了農村公路建設速度和質量。

3

、建成線路缺少管養

建jian成cheng的de農nong村cun公gong路lu全quan部bu已yi經jing投tou入ru使shi用yong，不bu少shao線xian路lu已yi經jing通tong上shang了le班ban車che。但dan是shi，管guan養yang存cun在zai著zhe一yi定ding的de問wen題ti

，有you重zhong建jian輕qing養yang思si想xiang。夏xia秋qiu兩liang季ji打da穀gu曬shai場chang嚴yan重zhong，存cun在zai亂luan堆dui亂luan放fang現xian象xiang，路lu產chan路lu權quan得de不bu到dao維wei護hu。雨yu後hou路lu肩jian積ji水shui，路lu麵mian泥ni濘ning較jiao多duo，混hun凝ning土tu板ban塊kuai各ge種zhong縫feng沒mei有you及ji時shi養yang護hu。這zhe種zhong重zhong建jian輕qing養yang的de現xian象xiang
，不bu僅jin使shi農nong村cun公gong路lu達da不bu到dao“暢、潔、綠
、美”，而且會縮短農村公路的使用壽命，還帶來的一定安全隱患

，直接影響農村公路建設的初衷。

4
、建設計劃調整頻繁

農村公路建設剛開始
，各地對2014-2014年nian製zhi定ding了le一yi整zheng套tao的de建jian設she計ji劃hua，對dui五wu年nian計ji劃hua進jin行xing分fen步bu實shi施shi，對dui線xian路lu的de走zou向xiang和he起qi訖qi點dian進jin行xing了le定ding位wei。可ke是shi
，在zai前qian幾ji年nian實shi施shi過guo程cheng中zhong，不bu斷duan變bian更geng線xian路lu的de走zou向xiang和he調tiao整zheng計ji劃hua
，有you相xiang當dang一yi部bu分fen項xiang目mu是shi新xin增zeng或huo者zhe是shi替ti換huan的de，缺que少shao項xiang目mu實shi施shi的de嚴yan肅su性xing。還hai有you不bu少shao地di方fang出chu現xian哪na個ge地di方fang有you配pei套tao資zi金jin就jiu把ba建jian設she計ji劃hua給gei誰shui的de現xian象xiang，使shi計ji劃hua調tiao整zheng過guo度du頻pin繁fan，造zao成cheng在zai一yi個ge地di方fang範fan圍wei內nei農nong村cun公gong路lu規gui劃hua不bu合he理li，密mi度du不bu一yi，使shi應ying該gai建jian的de項xiang目mu因yin缺que配pei套tao資zi金jin而er未wei能neng建jian成cheng。

5、路橋建設未能同步

全省建成通車的40000多(duo)公(gong)裏(li)的(de)農(nong)村(cun)公(gong)路(lu)中(zhong)，大(da)多(duo)數(shu)線(xian)路(lu)與(yu)橋(qiao)梁(liang)未(wei)能(neng)同(tong)步(bu)實(shi)施(shi)。就(jiu)拿(na)蘇(su)北(bei)一(yi)個(ge)縣(xian)來(lai)說(shuo)，通(tong)車(che)幾(ji)十(shi)條(tiao)線(xian)路(lu)中(zhong)，有(you)不(bu)少(shao)橋(qiao)梁(liang)建(jian)於(yu)七(qi)八(ba)十(shi)年(nian)代(dai)，這(zhe)些(xie)橋(qiao)梁(liang)一(yi)是(shi)未(wei)能(neng)與(yu)路(lu)同(tong)寬(kuan)
，二(er)是(shi)帶(dai)有(you)一(yi)定(ding)的(de)病(bing)害(hai)，與(yu)新(xin)建(jian)線(xian)路(lu)很(hen)不(bu)配(pei)套(tao)。以(yi)前(qian)沒(mei)有(you)對(dui)線(xian)路(lu)改(gai)造(zao)時(shi)，重(zhong)型(xing)車(che)輛(liang)無(wu)法(fa)通(tong)行(xing)

，現(xian)在(zai)已(yi)通(tong)車(che)
，將(jiang)會(hui)產(chan)生(sheng)一(yi)定(ding)的(de)安(an)全(quan)隱(yin)患(huan)。

二、根本原因

第一，財力不足。從客觀上講，蘇北各級財政相當困難
，特別是縣、鄉（鎮）兩liang級ji財cai政zheng屬shu吃chi飯fan財cai政zheng
，沒mei有you過guo多duo的de資zi金jin用yong於yu農nong村cun公gong路lu建jian設she，再zai加jia上shang農nong村cun公gong路lu建jian設she是shi一yi項xiang長chang期qi任ren務wu
，既ji需xu要yao一yi定ding的de人ren力li


，更geng需xu要yao相xiang當dang的de財cai力li。第di二er，思si想xiang認ren識shi還hai不bu夠gou到dao位wei。沒mei有you把ba農nong路lu建jian設she提ti升sheng到dao政zheng治zhi高gao度du，沒mei有you真zhen正zheng理li解jie農nong村cun公gong路lu建jian設she與yu建jian設she社she會hui主zhu義yi新xin農nong村cun的de關guan係xi，沒mei有you真zhen正zheng認ren識shi到dao建jian設she農nong村cun公gong路lu就jiu是shi實shi踐jian“三個代表”重zhong要yao思si想xiang
，沒mei有you擺bai正zheng農nong村cun公gong路lu建jian設she與yu國guo省sheng幹gan線xian公gong路lu建jian設she之zhi間jian的de關guan係xi。也ye許xu有you些xie人ren認ren為wei
，建jian國guo省sheng幹gan線xian公gong路lu能neng反fan映ying出chu一yi個ge地di方fang政zheng府fu的de實shi績ji

，可ke是shi農nong路lu建jian設she的de特te點dian是shi項xiang目mu小xiao
、點多、麵廣、戰(zhan)線(xian)長(chang)不(bu)能(neng)從(cong)直(zhi)觀(guan)上(shang)看(kan)出(chu)一(yi)個(ge)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)的(de)實(shi)績(ji)

，這(zhe)自(zi)然(ran)就(jiu)不(bu)把(ba)它(ta)當(dang)成(cheng)一(yi)項(xiang)形(xing)象(xiang)工(gong)程(cheng)。第(di)三(san)，機(ji)製(zhi)不(bu)夠(gou)完(wan)善(shan)。三(san)年(nian)各(ge)級(ji)農(nong)村(cun)公(gong)路(lu)建(jian)設(she)指(zhi)揮(hui)部(bu)都(dou)是(shi)臨(lin)時(shi)性(xing)機(ji)構(gou)，並(bing)且(qie)都(dou)是(shi)由(you)交(jiao)通(tong)部(bu)門(men)牽(qian)頭(tou)，人(ren)員(yuan)的(de)組(zu)成(cheng)都(dou)是(shi)從(cong)交(jiao)通(tong)各(ge)單(dan)位(wei)抽(chou)調(tiao)和(he)借(jie)用(yong)
，甚(shen)至(zhi)還(hai)有(you)從(cong)行(xing)業(ye)外(wai)的(de)單(dan)位(wei)借(jie)用(yong)，這(zhe)些(xie)人(ren)員(yuan)的(de)工(gong)資(zi)發(fa)放(fang)都(dou)在(zai)原(yuan)單(dan)位(wei)，無(wu)法(fa)對(dui)這(zhe)些(xie)人(ren)員(yuan)進(jin)行(xing)考(kao)核(he)
，農(nong)村(cun)公(gong)路(lu)建(jian)設(she)的(de)正(zheng)常(chang)開(kai)展(zhan)也(ye)有(you)一(yi)定(ding)的(de)難(nan)度(du)
，麵(mian)對(dui)新(xin)的(de)形(xing)勢(shi)和(he)農(nong)村(cun)公(gong)路(lu)建(jian)設(she)任(ren)務(wu)，筆(bi)者(zhe)認(ren)為(wei)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)，特(te)

別是交通主管部門要從以下幾個方麵著手解決前幾年農村公路建設中存在的問題。

三、主要對策

1
、提高認識明確目標

黨的十五屆五中全會提出了建設社會主義新農村的奮鬥目標
，省委省政府確定了建設社會主義新農村的各項指標。在“十五”期間為農民辦五件實事的基礎上
，“十一五”期間又製定了五大工程，而且把通達工程放在五大工程之首。這就說明農村公路建設的重要性。交通基礎設施建設是經濟建設的“先行軍”。同樣，農村公路建設是社會主義新農村公路建設的“先行軍”。前幾年
，僅僅局限於解決農民出行難問題，而新一輪農村公路建設要緊緊圍繞社會主義新農村建設要求去實施。黨中央和省委、shengzhengfuduinongcungonglujianshefeichangzhongshi，bingqietourulejuzi。gejidifangzhengfuyaochongfenrenshidaonongcungonglujianshedeyiyijiqizhongyaoxing，renzhenguancheluoshishiliujiewuzhongquanhuijingshen。yaobanonglujiansheyuguoshengganxianjianshefangzaitongdengweizhi。zhiyourenshishangdaowei，zaidadekunnandounengkefu。nonglujianshezai“十一五”期間還要建設4萬公路

，尤其今年的任務十分繁重

，是第一輪農村公路建設的掃尾之年，雖然建設裏程少於前幾年。但是
，今年的二、三級路的建設裏程占計劃數一定的比例，在質量和速度上要引起高度重視，決不能掉以輕心，要為第一輪掃好尾，為“十一五”kaihaotou。yinci
，gejidifangzhengfujijiaotongzhuguanbumenyaomingquemubiao
，zaijiansheguochengzhongdexiangguanzhiduyingjinyibuwanshan
，zaiguanlimoshishangkejinyibuchuangxin。kechengliyongjiuxingnongcungonglujianshe
、養護管理機構，此機構可以作為交通下屬單位，人員組成可以從交通下屬事業單位中進行調配。

2
、建設資金各級承擔

農村公路建設資金省政府給予蘇北和矛山老區較大的補助，占了總建設資金的一半
，像鎮至行政村3.5m寬的水泥路省政府補助一半還要多，剩餘的配套應由市、縣
、鄉（鎮）共(gong)同(tong)承(cheng)擔(dan)，不(bu)能(neng)單(dan)靠(kao)一(yi)級(ji)政(zheng)府(fu)承(cheng)擔(dan)
，這(zhe)三(san)級(ji)政(zheng)府(fu)如(ru)果(guo)有(you)一(yi)級(ji)政(zheng)府(fu)配(pei)套(tao)資(zi)金(jin)不(bu)到(dao)位(wei)的(de)話(hua)
，其(qi)餘(yu)的(de)兩(liang)級(ji)政(zheng)府(fu)是(shi)無(wu)法(fa)承(cheng)受(shou)的(de)。一(yi)要(yao)多(duo)渠(qu)道(dao)籌(chou)集(ji)資(zi)金(jin)。農(nong)村(cun)公(gong)路(lu)建(jian)設(she)重(zhong)視(shi)如(ru)何(he)
，關(guan)鍵(jian)要(yao)看(kan)是(shi)否(fou)多(duo)渠(qu)道(dao)籌(chou)措(cuo)資(zi)金(jin)。省(sheng)委(wei)、省政府的補助資金也是多渠道籌集的，高速公路收費上籌集一 ……此處隱藏10918個字……主要表現在：一(yi)是(shi)農(nong)村(cun)公(gong)路(lu)的(de)總(zong)量(liang)不(bu)足(zu)，等(deng)級(ji)較(jiao)低(di)，通(tong)達(da)問(wen)題(ti)尚(shang)未(wei)根(gen)本(ben)解(jie)決(jue)。部(bu)分(fen)老(lao)少(shao)地(di)區(qu)交(jiao)通(tong)條(tiao)件(jian)相(xiang)當(dang)落(luo)後(hou)。二(er)是(shi)農(nong)村(cun)公(gong)路(lu)質(zhi)量(liang)不(bu)高(gao)
，暢(chang)通(tong)問(wen)題(ti)沒(mei)有(you)根(gen)本(ben)解(jie)決(jue)，斷(duan)頭(tou)路(lu)還(hai)不(bu)少(shao)

，有(you)的(de)地(di)方(fang)公(gong)路(lu)缺(que)橋(qiao)少(shao)涵(han)，常(chang)年(nian)失(shi)修(xiu)，路(lu)況(kuang)差(cha)，有(you)的(de)公(gong)路(lu)睛(jing)通(tong)雨(yu)阻(zu)
，抗(kang)災(zai)能(neng)力(li)低(di)

，沿(yan)線(xian)安(an)全(quan)設(she)施(shi)嚴(yan)重(zhong)不(bu)足(zu)。三(san)是(shi)農(nong)村(cun)公(gong)路(lu)的(de)管(guan)理(li)缺(que)少(shao)全(quan)局(ju)長(chang)遠(yuan)的(de)管(guan)理(li)理(li)念(nian)，建(jian)管(guan)養(yang)不(bu)能(neng)協(xie)調(tiao)一(yi)致(zhi)
，往(wang)往(wang)是(shi)重(zhong)建(jian)輕(qing)養(yang)，路(lu)政(zheng)管(guan)理(li)難(nan)。

針對農村公路工作存在的問題，認真分析問題存在的根源，縣委、政(zheng)府(fu)決(jue)定(ding)把(ba)發(fa)展(zhan)農(nong)村(cun)公(gong)路(lu)作(zuo)為(wei)交(jiao)通(tong)工(gong)作(zuo)的(de)一(yi)個(ge)側(ce)重(zhong)點(dian)
，決(jue)心(xin)要(yao)改(gai)變(bian)農(nong)村(cun)公(gong)路(lu)的(de)麵(mian)貌(mao)。

，在(zai)各(ge)級(ji)政(zheng)府(fu)的(de)大(da)力(li)支(zhi)持(chi)和(he)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)的(de)全(quan)力(li)配(pei)合(he)下(xia)

，全(quan)縣(xian)縣(xian)鄉(xiang)公(gong)路(lu)投(tou)資(zi)呈(cheng)現(xian)出(chu)前(qian)所(suo)未(wei)有(you)的(de)建(jian)設(she)高(gao)潮(chao)
，通(tong)達(da)工(gong)程(cheng)、通鄉油路工程、農村修建計劃齊頭並進

，以來累計完成投資1.78億元，同比增長178%。到底
，全縣12個ge鄉xiang鎮zhen全quan部bu實shi現xian通tong油you路lu。應ying該gai說shuo
，縣xian農nong村cun公gong路lu建jian設she在zai十shi七qi大da和he中zhong央yang農nong村cun工gong作zuo會hui議yi精jing神shen的de指zhi引yin下xia，有you了le一yi個ge良liang好hao的de開kai端duan。下xia一yi步bu農nong村cun公gong路lu工gong作zuo怎zen麼me幹gan，深shen感gan責ze任ren重zhong大da。我wo們men將jiang按an照zhao“修好農村路
，服務城鎮化，讓農民兄弟走上油路和水泥路”的建設目標，努力踐行科學發展觀。

一、政府推動
，部門聯動
，提升建設農村公路的重要性和緊迫性。自從《關於加快全縣農村公路建設的實施意見》出台以來，各級黨委政府為加快農村公路建設步伐
，從“三個代表”的高度
，從解決“三農”問題的深度
，全麵履行政府職能，努力推動農村經濟全麵
、協(xie)調(tiao)和(he)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)。交(jiao)通(tong)部(bu)門(men)積(ji)極(ji)響(xiang)應(ying)，從(cong)全(quan)麵(mian)建(jian)設(she)小(xiao)康(kang)社(she)會(hui)整(zheng)體(ti)思(si)路(lu)出(chu)發(fa)，找(zhao)準(zhun)加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)農(nong)村(cun)公(gong)路(lu)建(jian)設(she)為(wei)切(qie)入(ru)點(dian)，做(zuo)了(le)大(da)量(liang)的(de)工(gong)作(zuo)。相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)也(ye)能(neng)無(wu)條(tiao)件(jian)服(fu)從(cong)大(da)局(ju)
，服(fu)務(wu)基(ji)層(ceng)，做(zuo)好(hao)農(nong)村(cun)公(gong)路(lu)建(jian)設(she)中(zhong)的(de)配(pei)套(tao)服(fu)務(wu)工(gong)作(zuo)。中(zhong)央(yang)農(nong)村(cun)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)以(yi)來(lai)
，建(jian)設(she)農(nong)村(cun)公(gong)路(lu)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)和(he)緊(jin)迫(po)性(xing)是(shi)不(bu)言(yan)而(er)喻(yu)的(de)
，這(zhe)一(yi)決(jue)策(ce)，得(de)到(dao)了(le)上(shang)級(ji)領(ling)導(dao)的(de)充(chong)分(fen)肯(ken)定(ding)，受(shou)到(dao)了(le)廣(guang)大(da)農(nong)民(min)群(qun)眾(zhong)的(de)真(zhen)心(xin)擁(yong)護(hu)。從(cong)我(wo)縣(xian)農(nong)村(cun)公(gong)路(lu)的(de)現(xian)狀(zhuang)看(kan)，總(zong)體(ti)還(hai)有(you)待(dai)改(gai)觀(guan)
，今(jin)後(hou)擺(bai)在(zai)我(wo)們(men)麵(mian)前(qian)的(de)任(ren)務(wu)還(hai)相(xiang)當(dang)艱(jian)巨(ju)，各(ge)級(ji)交(jiao)通(tong)部(bu)門(men)還(hai)須(xu)切(qie)實(shi)增(zeng)強(qiang)加(jia)快(kuai)農(nong)村(cun)公(gong)路(lu)建(jian)設(she)的(de)緊(jin)迫(po)感(gan)和(he)使(shi)命(ming)感(gan)，緊(jin)緊(jin)抓(zhua)住(zhu)國(guo)家(jia)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)“三農”wentidezhongdajiyu，renzhenyanjiu
，jijizhengquyiqieyouliyunongcungonglufazhandezhengce，jinyibuzhuanbiansilu

，jiakuainongcungonglujianshe
，bugufuguangdarenminqunzhongduijiaotonggonglushiyejiyudehouwang。

二、爭(zheng)取(qu)政(zheng)策(ce)，籌(chou)集(ji)資(zi)金(jin)，加(jia)快(kuai)農(nong)村(cun)公(gong)路(lu)建(jian)設(she)步(bu)伐(fa)。落(luo)實(shi)建(jian)設(she)資(zi)金(jin)，是(shi)農(nong)村(cun)公(gong)路(lu)建(jian)設(she)的(de)前(qian)提(ti)。國(guo)家(jia)對(dui)農(nong)村(cun)公(gong)路(lu)建(jian)設(she)的(de)投(tou)資(zi)重(zhong)在(zai)引(yin)導(dao)
，關(guan)鍵(jian)要(yao)充(chong)分(fen)調(tiao)動(dong)各(ge)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)和(he)社(she)會(hui)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)。縣(xian)近(jin)幾(ji)年(nian)連(lian)續(xu)出(chu)台(tai)“關於加快縣農村公路建設的決定”
，給gei予yu農nong村cun公gong路lu建jian設she以yi前qian所suo未wei有you的de政zheng策ce鼓gu勵li。從cong近jin兩liang年nian全quan縣xian配pei套tao建jian設she資zi金jin的de落luo實shi情qing況kuang看kan
，各ge鄉xiang鎮zhen均jun從cong實shi際ji出chu發fa，因yin地di製zhi宜yi
，發fa揮hui出chu各ge自zi的de主zhu觀guan能neng動dong性xing。落luo實shi配pei套tao資zi金jin不bu是shi喊han口kou號hao，表biao決jue心xin的de事shi，而er是shi非fei常chang具ju體ti和he實shi際ji的de行xing動dong。是shi真zhen正zheng反fan映ying領ling導dao分fen析xi當dang前qian亟ji待dai解jie決jue重zhong要yao問wen題ti的de思si維wei能neng力li
，和he忠zhong實shi履lv行xing本ben職zhi工gong作zuo的de現xian實shi表biao現xian

，以yi及ji全quan心xin全quan意yi為wei人ren民min服fu務wu的de具ju體ti體ti現xian。所suo以yi，我wo們men要yao在zai此ci基ji礎chu上shang，還hai要yao千qian方fang百bai計ji多duo渠qu道dao籌chou措cuo配pei套tao資zi金jin
，除chu了le省sheng裏li按an規gui定ding補bu助zhu一yi部bu分fen資zi金jin外wai，各ge鄉xiang鎮zhen要yao集ji中zhong其qi它ta扶fu貧pin資zi金jin用yong於yu縣xian鄉xiang公gong路lu建jian設she。另ling外wai可ke以yi根gen據ju當dang地di的de實shi際ji，尋xun求qiu政zheng府fu的de政zheng策ce支zhi持chi，廣guang開kai資zi金jin籌chou措cuo渠qu道dao，摸mo索suo一yi些xie切qie實shi可ke行xing的de辦ban法fa，把ba配pei套tao資zi金jin真zhen正zheng落luo實shi到dao位wei。

三、規(gui)範(fan)操(cao)作(zuo)，保(bao)證(zheng)質(zhi)量(liang)，建(jian)設(she)優(you)質(zhi)高(gao)效(xiao)的(de)農(nong)村(cun)公(gong)路(lu)。近(jin)年(nian)來(lai)，大(da)規(gui)模(mo)的(de)農(nong)村(cun)公(gong)路(lu)建(jian)設(she)
，是(shi)我(wo)國(guo)公(gong)路(lu)交(jiao)通(tong)建(jian)設(she)史(shi)上(shang)史(shi)無(wu)前(qian)例(li)的(de)宏(hong)偉(wei)工(gong)程(cheng)，直(zhi)接(jie)涉(she)及(ji)幾(ji)億(yi)農(nong)民(min)群(qun)眾(zhong)的(de)根(gen)本(ben)利(li)益(yi)。抓(zhua)好(hao)工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)，不(bu)僅(jin)僅(jin)是(shi)公(gong)路(lu)建(jian)設(she)自(zi)身(shen)規(gui)律(lv)要(yao)求(qiu)，更(geng)是(shi)十(shi)分(fen)嚴(yan)肅(su)的(de)政(zheng)治(zhi)問(wen)題(ti)。縣(xian)鄉(xiang)公(gong)路(lu)技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)不(bu)一(yi)定(ding)很(hen)高(gao)，但(dan)質(zhi)量(liang)要(yao)求(qiu)決(jue)不(bu)能(neng)降(jiang)低(di)。交(jiao)通(tong)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)要(yao)針(zhen)對(dui)農(nong)村(cun)公(gong)路(lu)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)分(fen)散(san)
，涉(she)及(ji)麵(mian)廣(guang)，執(zhi)行(xing)層(ceng)麵(mian)經(jing)驗(yan)不(bu)多(duo)的(de)特(te)點(dian)，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)自(zi)身(shen)的(de)專(zhuan)業(ye)技(ji)術(shu)優(you)勢(shi)
，加(jia)大(da)對(dui)農(nong)村(cun)公(gong)路(lu)建(jian)設(she)特(te)別(bie)是(shi)通(tong)村(cun)公(gong)路(lu)建(jian)設(she)的(de)監(jian)督(du)管(guan)理(li)和(he)技(ji)術(shu)指(zhi)導(dao)工(gong)作(zuo)，要(yao)將(jiang)高(gao)等(deng)級(ji)公(gong)路(lu)建(jian)設(she)的(de)質(zhi)量(liang)意(yi)識(shi)和(he)管(guan)理(li)理(li)念(nian)逐(zhu)步(bu)延(yan)伸(shen)到(dao)農(nong)村(cun)公(gong)路(lu)建(jian)設(she)中(zhong)來(lai)，積(ji)極(ji)推(tui)行(xing)規(gui)範(fan)化(hua)
、機械化施工。嚴格執行“四製”規(gui)定(ding)，結(jie)合(he)實(shi)際(ji)，推(tui)行(xing)適(shi)宜(yi)的(de)工(gong)程(cheng)監(jian)理(li)製(zhi)度(du)，建(jian)立(li)切(qie)實(shi)可(ke)行(xing)的(de)質(zhi)量(liang)監(jian)督(du)機(ji)製(zhi)，認(ren)真(zhen)落(luo)實(shi)質(zhi)量(liang)終(zhong)身(shen)製(zhi)，嚴(yan)格(ge)工(gong)程(cheng)驗(yan)收(shou)。對(dui)發(fa)現(xian)的(de)質(zhi)量(liang)問(wen)題(ti)，要(yao)采(cai)取(qu)堅(jian)決(jue)措(cuo)施(shi)
，該(gai)整(zheng)改(gai)的(de)必(bi)須(xu)整(zheng)改(gai)，該(gai)返(fan)工(gong)的(de)必(bi)須(xu)返(fan)工(gong)
，確(que)保(bao)工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)
，確(que)保(bao)給(gei)農(nong)民(min)兄(xiong)弟(di)走(zou)上(shang)合(he)格(ge)的(de)“放心路”。

四、依靠政府，發動群眾，引導並保護好農民參與建設的積極性。“要想富，先修路”對(dui)於(yu)廣(guang)大(da)農(nong)民(min)兄(xiong)弟(di)而(er)言(yan)，絕(jue)非(fei)一(yi)句(ju)空(kong)泛(fan)的(de)口(kou)號(hao)
，他(ta)們(men)更(geng)願(yuan)意(yi)將(jiang)之(zhi)變(bian)為(wei)可(ke)實(shi)施(shi)的(de)行(xing)動(dong)。通(tong)過(guo)近(jin)年(nian)來(lai)大(da)規(gui)模(mo)的(de)修(xiu)建(jian)農(nong)村(cun)公(gong)路(lu)
，各(ge)級(ji)政(zheng)府(fu)有(you)計(ji)劃(hua)、有秩序地落實“一事一議”政zheng策ce，農nong民min對dui政zheng府fu的de可ke信xin度du在zai增zeng加jia，農nong民min自zi願yuan修xiu路lu的de意yi識shi在zai增zeng強qiang。各ge級ji政zheng府fu是shi修xiu建jian農nong村cun公gong路lu的de組zu織zhi者zhe，而er農nong民min則ze是shi支zhi持chi修xiu路lu營ying造zao良liang好hao環huan境jing的de建jian設she者zhe，對dui於yu廣guang大da農nong民min群qun眾zhong蘊yun藏zang著zhe的de修xiu路lu熱re情qing，關guan鍵jian在zai於yu引yin導dao好hao、調動好、組織好、保護好。在這方麵
，西二鎮創造了良好的經驗
，西二鎮是地形條件差、底子薄
、農村公路建設相對滯後的一個偏遠鄉鎮，他們廣泛宣傳修建農村道路的重要性和脫貧致富的關係，激發幹部群眾想路
、盼(pan)路(lu)的(de)願(yuan)望(wang)，極(ji)大(da)地(di)爭(zheng)取(qu)群(qun)眾(zhong)的(de)支(zhi)持(chi)。該(gai)鎮(zhen)山(shan)後(hou)村(cun)地(di)處(chu)偏(pian)僻(pi)
，是(shi)苗(miao)寨(zhai)，交(jiao)通(tong)閉(bi)塞(sai)，過(guo)去(qu)全(quan)村(cun)無(wu)一(yi)條(tiao)出(chu)行(xing)路(lu)。實(shi)施(shi)新(xin)的(de)縣(xian)補(bu)政(zheng)策(ce)和(he)計(ji)劃(hua)，村(cun)裏(li)聽(ting)到(dao)這(zhe)個(ge)消(xiao)息(xi)後(hou)多(duo)次(ci)找(zhao)到(dao)交(jiao)通(tong)局(ju)了(le)解(jie)情(qing)況(kuang)，聽(ting)說(shuo)項(xiang)目(mu)計(ji)劃(hua)每(mei)公(gong)裏(li)補(bu)助(zhu)5萬(wan)元(yuan)，不(bu)足(zu)部(bu)分(fen)需(xu)鄉(xiang)群(qun)自(zi)籌(chou)，如(ru)果(guo)配(pei)套(tao)資(zi)金(jin)能(neng)到(dao)位(wei)的(de)話(hua)就(jiu)可(ke)立(li)項(xiang)。村(cun)班(ban)子(zi)馬(ma)上(shang)召(zhao)開(kai)全(quan)村(cun)群(qun)眾(zhong)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)，向(xiang)大(da)家(jia)征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)，群(qun)眾(zhong)們(men)聽(ting)了(le)以(yi)後(hou)積(ji)極(ji)支(zhi)持(chi)
，紛(fen)紛(fen)表(biao)示(shi)隻(zhi)要(yao)是(shi)真(zhen)修(xiu)路(lu)再(zai)多(duo)的(de)錢(qian)也(ye)願(yuan)拿(na)
，積(ji)極(ji)支(zhi)持(chi)配(pei)套(tao)資(zi)金(jin)的(de)籌(chou)措(cuo)
，使(shi)得(de)該(gai)項(xiang)工(gong)程(cheng)得(de)以(yi)順(shun)利(li)開(kai)工(gong)建(jian)設(she)。初(chu)

，一(yi)條(tiao)寬(kuan)3.5米，長1.5公(gong)裏(li)的(de)村(cun)級(ji)砂(sha)石(shi)路(lu)正(zheng)式(shi)建(jian)成(cheng)通(tong)車(che)
，多(duo)少(shao)代(dai)人(ren)的(de)夢(meng)想(xiang)
，多(duo)少(shao)代(dai)人(ren)的(de)期(qi)盼(pan)今(jin)朝(chao)實(shi)現(xian)，村(cun)民(min)們(men)由(you)衷(zhong)地(di)感(gan)歎(tan)，這(zhe)不(bu)僅(jin)是(shi)一(yi)條(tiao)康(kang)莊(zhuang)路(lu)

，更(geng)是(shi)一(yi)條(tiao)連(lian)心(xin)路(lu)。

五、加強管理，努力探索，走可持續發展的建設之路。“三分建設，七分養護”zheyichengweiyeneirenshidepubiangongshi。shengtinglingdaoduinongcungonglujiansheyanghugongzuoshifenzhongshi
，bawanshanjianyangtizhizuoweidangqiandezhongdaketilaiyanjiu。congmuqiandeqingkuangkan，xianxianggonglujianchenghou，yanghujizhiyuyanghuzijinwentifeichangtuchu
，yucitongshi，duinongcungongluzhongjianqingyangdewentiyeriyituchu
，xuduodifangdenongcungongluzaijianchenghouyinquefayouxiaodeguanyangerguozaosunhui
，yanzhongyingxianglenongcungongludezhengchangshiyong。yinci，womenjianchilaogushuli“建設是發展
，養護管理也是發展
，而且是可持續發展”dexinguannian，baizhengjiansheyuyanghuguanlideweizhi
，kefuzhongjianqingyangdesixiangqingxiang，yaoqiujiansheyuyanghugongzuoyaoqibuzou。shouxian

，yaojijigaigehewanshanfuheshichangyunzuoguilvdenongcungongluyanghuguanliyunxingjizhi，jianlijianquangexiangzhidu，luoshigejizhengfudezeren

，qiandingyanghugongzuozhiliangbaozhengzerenzhuang，luoshidaoren。meiniannianchudouzhaokaiduocitiaoyanhui
，tongshizhidingzhoumideyanghugongzuojihua
，pingjunmeiniantouruyanghujingfei570餘萬元。不但投入了資金，而且有較為健全的養護管理體製和養護管理辦法，才能確保好路率指標的提高；其次，要進一步落實和用活“7351”政策，建立健全專業養護和群眾養護相結合，常年養護與季節性養護、流(liu)動(dong)養(yang)護(hu)相(xiang)結(jie)合(he)製(zhi)度(du)，積(ji)極(ji)推(tui)行(xing)和(he)完(wan)善(shan)多(duo)種(zhong)形(xing)式(shi)的(de)養(yang)護(hu)承(cheng)包(bao)責(ze)任(ren)製(zhi)，提(ti)高(gao)公(gong)路(lu)養(yang)護(hu)水(shui)平(ping)。三(san)是(shi)可(ke)以(yi)利(li)用(yong)農(nong)閑(xian)發(fa)動(dong)群(qun)眾(zhong)整(zheng)修(xiu)公(gong)路(lu)，努(nu)力(li)提(ti)高(gao)農(nong)村(cun)公(gong)路(lu)路(lu)況(kuang)。我(wo)們(men)各(ge)鄉(xiang)鎮(zhen)均(jun)可(ke)以(yi)利(li)用(yong)有(you)限(xian)的(de)資(zi)源(yuan)，大(da)膽(dan)探(tan)索(suo)體(ti)製(zhi)創(chuang)新(xin)
，主(zhu)動(dong)聽(ting)取(qu)農(nong)民(min)群(qun)眾(zhong)的(de)意(yi)見(jian)，發(fa)揮(hui)群(qun)眾(zhong)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)，努(nu)力(li)創(chuang)建(jian)長(chang)效(xiao)
、穩定的意見
，開創農村公路養護工作新局麵。

總之，農村公路建設是解決“三農”問題的重要舉措，是一項公益性事業，誰都離不開路，修好農村公路是蔭及億萬農民的大事，需要政府扶持

，建立部門配合、上下協作、齊抓共管的工作機製
，我們要與時俱進，埋頭苦幹
，迎難而上，讓公路走進農村，連通外邊的世界。