村級組織廉政風險點調查與對策

村級組織廉政風險點調查與對策

xijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangmingquelexinshidaidangdejianshezongyaoqiu，tichuyaojianchiquanmiancongyanzhidang，zuoweixiangzhenjiweishuji

，yaozijiaoyongxijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangwuzhuangtounao、指導實踐
、推(tui)動(dong)工(gong)作(zuo)，學(xue)懂(dong)弄(nong)通(tong)關(guan)於(yu)全(quan)麵(mian)從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang)的(de)重(zhong)要(yao)論(lun)述(shu)
，掌(zhang)握(wo)全(quan)麵(mian)從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang)的(de)新(xin)要(yao)求(qiu)，協(xie)助(zhu)黨(dang)委(wei)做(zuo)實(shi)黨(dang)風(feng)廉(lian)政(zheng)建(jian)設(she)和(he)反(fan)腐(fu)敗(bai)鬥(dou)爭(zheng)的(de)各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)。對(dui)照(zhao)新(xin)時(shi)代(dai)新(xin)要(yao)求(qiu)，對(dui)照(zhao)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)關(guan)於(yu)全(quan)麵(mian)從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang)的(de)要(yao)求(qiu)，ＸＸ鄉紀檢監察工作在開展廉政風險防控等方麵存在很大的不足。根據據不忘初心牢記使命主題教育要求，本人結合工作實際
，圍繞“村級組織廉政風險點”，采取以查閱相關材料、和實地走訪相結合的方式認真開展調研活動，現將調研基本情況報告如下：

一、村級組織的廉政風險點：

黨的十八大以來，以習近平同誌為核心的黨中央高度重視侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，堅決查處“小官大貪”、侵吞挪用
、kekouqiangzhandengqinhaiqunzhongliyiwenti，zhelituidongquanmiancongyanzhidangxiangjicengyanshen
，xiangzhenjiweijianduzhijiwenzeliduyebuduanjiada，cunjiganbudejilvguijuyishiyoulejinyibuzengqiang

，danzaishijigongzuozhongrengrancunzaiyixieburonghushidelianzhengfengxiandian，zhuyaobiaoxianzaiyixiawugefangmian：

（一）村(cun)務(wu)公(gong)開(kai)不(bu)規(gui)範(fan)，群(qun)眾(zhong)知(zhi)情(qing)權(quan)沒(mei)能(neng)充(chong)分(fen)保(bao)障(zhang)，村(cun)幹(gan)部(bu)行(xing)使(shi)職(zhi)權(quan)缺(que)乏(fa)監(jian)督(du)，容(rong)易(yi)存(cun)在(zai)職(zhi)務(wu)違(wei)法(fa)犯(fan)罪(zui)隱(yin)患(huan)。一(yi)是(shi)公(gong)開(kai)的(de)內(nei)容(rong)不(bu)全(quan)麵(mian)深(shen)入(ru)
，隻(zhi)是(shi)線(xian)條(tiao)粗(cu)略(lve)的(de)隱(yin)性(xing)公(gong)開(kai)
，沒(mei)有(you)涉(she)及(ji)實(shi)質(zhi)性(xing)內(nei)容(rong)。如(ru)在(zai)財(cai)務(wu)公(gong)開(kai)上(shang)，隻(zhi)公(gong)開(kai)幾(ji)個(ge)具(ju)體(ti)的(de)收(shou)入(ru)項(xiang)目(mu)，而(er)支(zhi)出(chu)往(wang)往(wang)在(zai)“其他支出”或“管理費”欄目中一筆帶過，不作深入公開；二是公開的主動性不夠，存在選擇性公開的現象，上級要求要公開才公開，沒有主動將所有村務進行公開，就ＸＸ鄉12個村來看
，因鄉紀委有要求公開村級流水賬，各村在村財公開方麵執行得比較到位，但其他村務不願公開或不主動公開
；三是公開的方式方法單一，一般是上牆公布
，受眾不多


，如，ＸＸ村全村人口有700人左右，基中留在村裏人口隻有150多人，且大多數是上了年紀的老年人，對上牆公布的內容看不懂或不關心，導致公開流於形式。

（二）資zi金jin監jian管guan難nan，上shang級ji將jiang資zi金jin下xia撥bo到dao村cun後hou
，後hou續xu的de監jian管guan和he跟gen蹤zong沒mei有you跟gen上shang，造zao成cheng了le監jian管guan真zhen空kong，給gei職zhi務wu違wei法fa犯fan罪zui埋mai下xia了le隱yin患huan。村cun級ji資zi金jin來lai源yuan渠qu道dao多duo
，除chu由you各ge級ji財cai政zheng部bu門men撥bo付fu外wai，還hai涉she及ji扶fu貧pin
、農業、水利
、國土、交通、移民等主管部門的專項資金，但資金到村級後，所有的資金都攏在一起管理，容易出象挪用、截留的問題。

（三）在zai財cai務wu管guan理li方fang麵mian不bu規gui範fan，村cun幹gan部bu財cai務wu知zhi識shi掌zhang握wo得de少shao，對dui報bao支zhi情qing況kuang沒mei有you辦ban法fa把ba關guan，不bu管guan是shi否fou合he法fa合he規gui隻zhi負fu責ze簽qian字zi
，容rong易yi出chu現xian違wei規gui行xing為wei。農nong村cun很hen多duo資zi金jin支zhi付fu是shi以yi現xian金jin形xing式shi
，造zao成cheng大da額e現xian金jin取qu現xian
，容rong易yi侵qin吞tun、私分、貪汙等職務違法行為。

（四）作風建設不夠紮實，官僚主義、形式主義仍然存在，不作為、慢作為、亂作為的現象可能發生。如，在低保評審工作中
，對相關政策宣傳不到位
，對評定標準理解不到位
，搞“一刀切”， 甚至有的村將“得癌症”作為唯一的評定標準，出現該保的沒保，不該保的卻保的現象。

（五）工gong程cheng項xiang目mu管guan理li方fang麵mian製zhi度du不bu健jian全quan，有you些xie工gong程cheng項xiang目mu的de投tou標biao工gong作zuo流liu於yu形xing式shi，工gong程cheng監jian理li履lv職zhi不bu到dao位wei，在zai資zi金jin撥bo付fu上shang審shen查zha把ba關guan不bu嚴yan，未wei按an合he同tong進jin度du撥bo付fu項xiang目mu資zi金jin，特te別bie是shi村cun級ji工gong程cheng項xiang目mu的de監jian管guan製zhi度du缺que乏fa，導dao致zhi資zi金jin損sun失shi。如ru，對dui於yu工gong程cheng預yu算suan決jue算suan中zhong的de內nei容rong多duo數shu村cun幹gan部bu看kan不bu懂dong

，絕jue大da部bu份fen村cun級ji工gong程cheng沒mei有you經jing過guo審shen計ji審shen核he，或huo隻zhi委wei托tuo第di三san方fang進jin行xing審shen核he，而er第di三san方fang審shen核he並bing未wei至zhi現xian場chang進jin行xing難nan看kan
，造zao成cheng工gong程cheng造zao價jia施shi工gong方fang說shuo是shi多duo少shao就jiu多duo少shao。

（六）bufenzijinshiguan
，youxiezirancunyouyulishiyuanyin，xiangduiduliyuxingzhengcun，meinianxingzhengcunhuijiangshuyuzirancundeshourubogeizirancunziyouzhipei，erzirancuncaiwumeiyoushixingxiangguan
，youzirancunzixingguanli，zaijianguanshangcunzailoudong。ru，ＸＸ自然村，每年都有林價分成款收入，這部份資金的使用缺少監管。

二、防控措施

（一）建立健全機製

，強化監督製約。嚴格按照要求
，及時公開村級集體經濟收支、基礎設施建設
、救濟款物發放等事項，自覺接受群眾監督。切實抓好村務監督委員會的建立和完善，依法依章對村級重大事項決策程序和落實情況

、村務公開情況、民主理財情況、村cun民min委wei員yuan會hui成cheng員yuan履lv職zhi任ren職zhi及ji廉lian潔jie自zi律lv等deng情qing況kuang進jin行xing監jian督du。完wan善shan財cai務wu管guan理li製zhi度du。鄉xiang經jing管guan站zhan要yao認ren真zhen履lv行xing職zhi責ze，加jia強qiang指zhi導dao和he監jian督du村cun級ji財cai務wu收shou支zhi，加jia強qiang對dui村cun級ji賬zhang務wu的de審shen計ji
，對dui不bu合he理li


、不合法的票據堅決不予入賬。加強對資金撥付
、工程進度和質量的監管力度，對項目的驗收，要嚴格采取材料審核、實地查看、資金核算等措施，嚴格核查數據的真實性。

（二）kaizhanxuexijiaoyu
，qianghuazunjishoufayishi。yishizuzhixuexixijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangtebieshiguanyuquanmiancongyanzhigongdelunshuhedangjifagui，jinjinweiraojicenggongzuoguifanhenongcunganbugongzuoshijikaizhanxuexijiaoyu。ershizhuahaojingshijiaoyu。zhenduinongcundangyuanganbuchuxiandeyixiemiaotouxing
、傾qing向xiang性xing問wen題ti，對dui症zheng下xia藥yao，進jin行xing警jing示shi談tan話hua
，及ji時shi提ti醒xing，敲qiao響xiang金jin鍾zhong。通tong報bao違wei紀ji案an件jian
，通tong過guo典dian型xing案an件jian以yi案an說shuo法fa，以yi身shen邊bian的de事shi教jiao育yu身shen邊bian的de人ren
，使shi村cun幹gan部bu明ming白bai“手莫伸，伸手必被捉”的道理。

（三）強化執紀問責，查處違法違紀行為。鄉紀委要充分運用“四種形態”，發現苗頭及時提醒，有了問題談話警示，觸碰底線及時糾正，真正把紀律立起來、緊起來，嚴起來。加大查辦違紀違法案件力度，特別對嚴肅查處截留
、挪用、侵占、貪汙扶貧專項資金、征地補償費、侵吞公款公物、、侵占集體資金
、資產、資源等等發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題絕不手軟。強化對不作為、慢作為
、怕作為等問題的糾治與問責力度
，在追究當事人責任的基礎上,進一步追究相關人責任，通過責任倒逼，使村幹部履職到位。