全市一村一品發展情況調研分析報告

文章標題：全市一村一品發展情況調研分析報告

——市農業產業化辦公室

（2014年6月19日）

為掌握全市一村一品發展現狀和發展中存在的突出問題，進一步研究探索加快一村一品發展

、推進現代農業和新農村建設的有效途徑，我們采取市與縣（市區）配套聯動、全麵統計與重點調查相結合的方式

，就此進行專題調研。

一、發展現狀和主要特點

全市轄12個縣市區
，134個鄉鎮，6454個行政村，總人口812萬人，耕地783萬畝
，鄉村農戶165萬戶
，農業人口596萬人，鄉村從業勞動力371萬人。2014年全市農林牧漁業總產值368億元
，農村經濟總收入770億元，農民人均純收入4590元。

近年來，隨著農業產業化經營的深化升級，全市以發揮資源

、傳統和區位優勢為前提，圍繞主導產業和產品發展
，以推進規模化、標準化、品牌化和市場化建設為主要內容的一村一品發展

，取得良好開端，日趨凸顯
，在局部地域已形成主導格局。據調查統計，到2014年底全市一村一品專業鄉鎮發展到18個

，占鄉鎮總數的13.4％；專業鄉鎮主導產業從業農戶12.35萬戶，占63.4％
；專業鄉鎮農民人均純收入、主導產業從業農戶人均純收入分別達到5771元、6019元
，高出全市平均水平25.7％

、31.1％。專業村發展到670個
，占行政村總數的10.4％，其中農產品生產型602個，涉農服務型21個，非農產業型41個；專業村主導產業從業農戶16.05萬戶，占77.4％
；專業村農民人均純收入、主導產業從業農戶人均純收入分別達到5766元
、6063元，高出全市平均水平25.6％、32.1％。綜合分析，全市一村一品發展呈現出以下突出特點：

一是主導產業日趨凸顯。圍繞大蒜圓蔥、瓜菜、優質果品、速生豐產林、苗木杞柳
、肉鴨蛋鴨、奶牛肉牛、淡水產品、甜葉菊、食用菌等主導產業和產品發展，形成一批專業基地、專業鄉鎮
、專業村和專業戶。目前，種植業建成170萬畝大蒜圓蔥、15萬畝優質西瓜、10萬畝優質土豆
、600萬m2食用菌、10萬畝甜瓜、5萬畝甜葉菊、5萬畝中藥材、5萬畝蘆筍種植基地
；養殖業建成103處年出欄千頭的肉牛基地、2570處年出欄萬隻以上禽場、670處年出欄千頭的養豬場、56處年存欄200頭以上的奶牛養殖基地
、存欄1600萬隻肉蛋鴨養殖基地
；水產業建成700餘處規模養殖基地；林果業建成100萬畝用材林、90萬畝幹鮮果品、25萬畝苗木花卉和10萬畝苗木杞柳基地。

二是覆蓋領域不斷拓寬。一村一品由過去以種植業為主向種植業、養殖業、林果業
、水產業，農產品加工
、運銷、休xiu閑xian觀guan光guang涉she農nong服fu務wu業ye及ji非fei農nong產chan業ye並bing舉ju，種zhong植zhi業ye由you過guo去qu以yi糧liang食shi生sheng產chan為wei主zhu向xiang糧liang食shi與yu經jing濟ji作zuo物wu並bing舉ju轉zhuan變bian，一yi村cun一yi品pin覆fu蓋gai的de產chan業ye領ling域yu不bu斷duan拓tuo寬kuan。全quan市shi一yi村cun一yi品pin專zhuan業ye村cun670個、主導產業從業農戶16.05萬個，其中，糧食
、油料
、棉花、蔬菜瓜果等種植業329個
、7.87萬戶
，大牲畜、生豬
、肉羊
、家禽等畜牧業77個、1.47萬戶
，水產業17個、0.45萬戶，林果業167個、3.96萬戶，農產品加工
、運銷、休閑觀光涉農服務業27個、0.71萬戶，其它非農產業53個

、1.59萬戶。

三是產業層次逐步提升。一村一品主導產業和產品規模不斷膨脹，標準化生產水平不斷提升，出口創彙能力不斷增強。18個一村一品專業鄉鎮，10個蔬菜瓜果專業鄉鎮種植基地26.04萬畝，平均種植規模2.6萬畝
；1個生豬養殖專業鄉鎮生豬存欄規模5.47萬頭；3個水產養殖專業鄉鎮養殖規模13.9萬畝
，平均養殖模4.6萬畝，4個林果種植專業鄉鎮種植規模13.86萬畝
，平均規模3.46萬畝。獲得商標注冊14個

，通過無公害
、綠色、有機產品認證的達到9個、5個、3個

，分別占50％、26％、17％。主導產品年出口創彙達到1.03萬美元，占全市農產品出口創彙的24.7％。

四是區域帶動日益增強。全市一村一品發展對區域主導產業培植、農產品市場銷售和農業增效、農民增收帶動作用日益增強。全市18個一村一品專業鄉鎮，帶動主導產業從業農戶12.35萬農戶
、從業人員30.16萬人，分別占專業鄉鎮農戶和從業人員的63.4％、62.4％
；主導產業收入和主導產品銷售收入達到50.52萬元
、42.97萬元

，分別占專業鄉鎮農村經濟總收入的55.5％、47.2％
；農民人均純收入達到5771元
，高出全市平均水平25.7％。670個一村一品專業村，帶動主導產業從業農戶16.05萬農戶、從業人員37.45萬人，分別占專業村農戶和從業人員的77.4％、74.2％；主導產業收入和主導產品銷售收入達到63.10萬元、58.91萬元，分別占專業村經濟總收入的70.8％、66.1％
；農民人均純收入達到5766元，高出全市平均水平25.6％。

二、存在問題和製約因素<

文章標題：全市一村一品發展情況調研分析報告

——市農業產業化辦公室

（2014年6月19日）

為掌握全市一村一品發展現狀和發展中存在的突出問題，進一步研究探索加快一村一品發展、推進現代農業和新農村建設的有效途徑，我們采取市與縣（市區）配套聯動、全麵統計與重點調查相結合的方式，就此進行專題調研。

一、發展現狀和主要特點

全市轄12個縣市區，134個鄉鎮
，6454個行政村，總人口812萬人，耕地783萬畝

，鄉村農戶165萬戶

，農業人口596萬人，鄉村從業勞動力371萬人。2014年全市農林牧漁業總產值368億元，農村經濟總收入770億元，農民人均純收入4590元。

近年來，隨著農業產業化經營的深化升級，全市以發揮資源
、傳統和區位優勢為前提
，圍繞主導產業和產品發展，以推進規模化、標準化
、品牌化和市場化建設為主要內容的一村一品發展，取得良好開端，日趨凸顯，在局部地域已形成主導格局。據調查統計
，到2014年底全市一村一品專業鄉鎮發展到18個，占鄉鎮總數的13.4％；專業鄉鎮主導產業從業農戶12.35萬戶，占63.4％；專業鄉鎮農民人均純收入、主導產業從業農戶人均純收入分別達到5771元、6019元，高出全市平均水平25.7％
、31.1％。專業村發展到670個，占行政村總數的10.4％，其中農產品生產型602個，涉農服務型21個
，非農產業型41個；專業村主導產業從業農戶16.05萬戶
，占77.4％；專業村農民人均純收入、主導產業從業農戶人均純收入分別達到5766元、6063元
，高出全市平均水平25.6％

、32.1％。綜合分析
，全市一村一品發展呈現出以下突出特點：

一是主導產業日趨凸顯。圍繞大蒜圓蔥

、瓜菜、優質果品
、速生豐產林
、苗木杞柳、肉鴨蛋鴨
、奶牛肉牛、淡水產品

、甜葉菊、食用菌等主導產業和產品發展
，形成一批專業基地、專業鄉鎮、專業村和專業戶。目前
，種植業建成170萬畝大蒜圓蔥、15萬畝優質西瓜、10萬畝優質土豆、600萬m2食用菌
、10萬畝甜瓜、5萬 ……此處隱藏17241個字……二是應用林權製度改革成果

，在加大培植、管(guan)護(hu)林(lin)業(ye)資(zi)源(yuan)力(li)度(du)的(de)同(tong)時(shi)
，加(jia)快(kuai)食(shi)用(yong)菌(jun)產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)，提(ti)升(sheng)產(chan)業(ye)水(shui)平(ping)和(he)效(xiao)益(yi)
，使(shi)農(nong)民(min)自(zi)覺(jiao)地(di)做(zuo)到(dao)靠(kao)山(shan)吃(chi)山(shan)
，吃(chi)山(shan)養(yang)山(shan)，良(liang)性(xing)互(hu)動(dong)，永(yong)續(xu)利(li)用(yong)。三(san)是(shi)正(zheng)確(que)引(yin)導(dao)，允(yun)許(xu)農(nong)民(min)采(cai)用(yong)袋(dai)料(liao)食(shi)用(yong)菌(jun)控(kong)溫(wen)控(kong)濕(shi)控(kong)光(guang)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)栽(zai)培(pei)椴(duan)木(mu)食(shi)用(yong)菌(jun)，延(yan)長(chang)生(sheng)產(chan)周(zhou)期(qi)
，延(yan)緩(huan)資(zi)源(yuan)消(xiao)耗(hao)，提(ti)高(gao)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)，增(zeng)加(jia)農(nong)民(min)收(shou)入(ru)，實(shi)現(xian)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)。

3、因地製宜地在“品”字上下功夫
，打造特色產業。充分利用自然賦予的生態資源、生物資源和交通區位優勢，堅持以市場需求為導向大力發展特色產業
，重點提升規模化、商品化、專業化水平
，完善農民專業合作組織，發揮專業協會等社會服務體係的作用，提高農

民組織化程度。畜牧養殖業在(推薦訪問範文網wwW.)主攻城關、湯坪兩個強鄉鎮二十八個專業村的同時
，有條件的區域積極組織特色型
、生態型養殖試驗、示範
，如野豬
、土雞野雞、冷水魚、大鯢等，逐步形成特色養殖專業村。食用菌產業在綠色認證上突出富硒食用菌的研究與權威認證工作。山地中藥材著重發展天麻、豬苓等大宗品種等等。

4、充分利用寧陝優勢資源，做大做強食用菌產業。按照寧陝林木年生長量，全縣70%的農戶戶均生產5000袋食用菌計算
，共用材68.7萬立方米
，隻占生長量的14.2%，不bu會hui影ying響xiang到dao該gai縣xian的de生sheng態tai保bao護hu。因yin此ci，建jian議yi將jiang食shi用yong菌jun作zuo為wei全quan縣xian一yi村cun一yi品pin建jian設she的de主zhu導dao產chan業ye，在zai現xian有you的de基ji礎chu上shang擴kuo大da規gui模mo，增zeng加jia科ke技ji含han量liang
，提ti高gao產chan品pin的de附fu加jia值zhi
，穩wen定ding解jie決jue農nong民min增zeng收shou的de問wen題ti。

（二）對策措施

1、深化認識，加強組織領導，落實工作責任。解決應該抓
、必須抓、務實抓一村一品問題。要進一步深化一村一品發展對增加農民收入，促進農業產業化經營升級
、建設現代農業推進新農村建設重要地位和重大作用的認識，形成從上到下，各級各部門同心協力抓一村一品的思想認識；建jian立li健jian全quan一yi村cun一yi品pin組zu織zhi保bao障zhang體ti係xi，充chong實shi一yi村cun一yi品pin發fa展zhan領ling導dao小xiao組zu和he發fa展zhan辦ban公gong室shi，加jia強qiang對dui一yi村cun一yi品pin建jian設she工gong作zuo的de領ling導dao，建jian立li一yi村cun一yi品pin發fa展zhan聯lian席xi會hui議yi製zhi度du
，高gao效xiao決jue策ce，科ke學xue調tiao度du，精jing心xin實shi施shi
；發(fa)展(zhan)一(yi)村(cun)一(yi)品(pin)的(de)關(guan)鍵(jian)是(shi)工(gong)作(zuo)落(luo)實(shi)，過(guo)硬(ying)和(he)有(you)效(xiao)的(de)工(gong)作(zuo)推(tui)進(jin)機(ji)製(zhi)
，是(shi)發(fa)展(zhan)和(he)實(shi)現(xian)一(yi)村(cun)一(yi)品(pin)的(de)必(bi)備(bei)措(cuo)施(shi)。一(yi)村(cun)一(yi)品(pin)工(gong)作(zuo)要(yao)攥(zuan)在(zai)一(yi)把(ba)手(shou)手(shou)中(zhong)，特(te)別(bie)是(shi)貧(pin)困(kun)地(di)區(qu)一(yi)村(cun)一(yi)品(pin)要(yao)成(cheng)為(wei)農(nong)業(ye)和(he)農(nong)村(cun)工(gong)作(zuo)的(de)主(zhu)要(yao)議(yi)事(shi)內(nei)容(rong)，確(que)定(ding)的(de)包(bao)抓(zhua)領(ling)導(dao)和(he)人(ren)員(yuan)一(yi)定(ding)要(yao)到(dao)崗(gang)到(dao)位(wei)的(de)工(gong)作(zuo)。製(zhi)定(ding)、出台嚴格的考核獎懲激勵政策，將一村一品發展列入鄉鎮和部門年度考核範圍，作為幹部提拔
、任免
、享受待遇的主要依據，在各產業各鄉鎮之間開展定期的評比活動，並對結果進行通報督察。

2、宣傳發動，典型示範。加強宣傳工作力度
，使一村一品深入人心，讓群眾了解一村一品
、理解一村一品、jijizhudongshishiyicunyipin，zheliyingzaoyicunyipinfazhandelianghaofenwei。chongfenfahuidianxingdeshifanyindaohefushedaidongzuoyong，duiyijingxingchengyicunyipindechanyeyaojinyibupeiyuzhuangda
，zaizhongdianzhuahaoshiyongjunchanye，guanghuojiezhen、皇冠鎮、筒車灣鎮生態旅遊業，在湯坪鎮
、城關鎮、江口鎮畜牧養殖業的基礎上，通過資金
、項目、技術集中投入和幫扶指導，加快培植一批特色鮮明、優勢突出、有競爭力的示範村、示範鄉鎮，定期召開一村一品現場交流會，通過總結交流，從中發現好的典型
，推廣好的做法
，從而達到互相交流
、互相促進、互相提高的目的，並對發展一村一品中的先進人物、典型事例、好的經驗，進行大力宣傳。

3、增(zeng)加(jia)投(tou)入(ru)，強(qiang)化(hua)扶(fu)持(chi)，加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)。一(yi)是(shi)增(zeng)加(jia)財(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)投(tou)入(ru)。縣(xian)財(cai)政(zheng)調(tiao)整(zheng)優(you)化(hua)支(zhi)農(nong)支(zhi)出(chu)結(jie)構(gou)
，把(ba)重(zhong)心(xin)向(xiang)一(yi)村(cun)一(yi)品(pin)發(fa)展(zhan)上(shang)傾(qing)斜(xie)
，通(tong)過(guo)對(dui)一(yi)村(cun)一(yi)品(pin)生(sheng)產(chan)基(ji)地(di)建(jian)設(she)、龍頭企業建設、品牌培育

、市場開拓
、農(nong)民(min)培(pei)訓(xun)等(deng)扶(fu)持(chi)
，最(zui)大(da)限(xian)度(du)地(di)激(ji)發(fa)群(qun)眾(zhong)創(chuang)業(ye)精(jing)神(shen)

，切(qie)實(shi)發(fa)揮(hui)農(nong)民(min)主(zhu)體(ti)作(zuo)用(yong)，提(ti)高(gao)一(yi)村(cun)一(yi)品(pin)發(fa)展(zhan)能(neng)力(li)和(he)對(dui)區(qu)域(yu)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)帶(dai)動(dong)能(neng)力(li)。二(er)是(shi)積(ji)極(ji)爭(zheng)取(qu)項(xiang)目(mu)資(zi)金(jin)
，依(yi)托(tuo)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)帶(dai)動(dong)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)。三(san)是(shi)增(zeng)加(jia)金(jin)融(rong)資(zi)金(jin)投(tou)入(ru)。各(ge)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)特(te)別(bie)是(shi)政(zheng)策(ce)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)
，把(ba)支(zhi)持(chi)一(yi)村(cun)一(yi)品(pin)發(fa)展(zhan)作(zuo)為(wei)支(zhi)農(nong)突(tu)出(chu)重(zhong)點(dian)，增(zeng)加(jia)投(tou)放(fang)額(e)度(du)，適(shi)度(du)降(jiang)低(di)門(men)檻(kan)。四(si)是(shi)製(zhi)定(ding)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)，引(yin)導(dao)民(min)間(jian)資(zi)本(ben)和(he)社(she)會(hui)資(zi)金(jin)投(tou)向(xiang)一(yi)村(cun)一(yi)品(pin)發(fa)展(zhan)。

4、優化發展環境，抓好招商引資，借助外部力量推進。創造有利的政策環境、寬鬆的投資環境
、公平的市場環境、安全的社會環境
，通過招商引資積極引進資金、技術、人才，借助外力
，為我縣一村一品發展輸入動力。利用我縣已搭建的招商引資平台，在充分論證的

基礎上
，精心準備一批生態旅遊
、畜牧養殖、山地藥材、食用菌等一村一品招商項目
，進行推介洽談。

5
、建jian全quan一yi村cun一yi品pin服fu務wu體ti係xi。解jie決jue一yi村cun一yi品pin健jian康kang發fa展zhan問wen題ti。雖sui然ran我wo縣xian的de一yi村cun一yi品pin發fa展zhan還hai處chu於yu落luo後hou和he起qi步bu階jie段duan，主zhu要yao精jing力li放fang在zai生sheng產chan上shang
，但dan是shi隨sui著zhe一yi村cun一yi品pin的de發fa展zhan，必bi須xu建jian立li健jian全quan與yu之zhi相xiang配pei套tao的de市shi場chang、信息、技術
、人才、金(jin)融(rong)等(deng)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)，依(yi)托(tuo)完(wan)善(shan)的(de)體(ti)係(xi)支(zhi)撐(cheng)，確(que)保(bao)一(yi)村(cun)一(yi)品(pin)步(bu)入(ru)健(jian)康(kang)道(dao)路(lu)。目(mu)前(qian)要(yao)完(wan)善(shan)科(ke)技(ji)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)
，培(pei)育(yu)新(xin)型(xing)農(nong)民(min)。一(yi)是(shi)整(zheng)合(he)現(xian)有(you)的(de)技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)和(he)人(ren)員(yuan)
，使(shi)各(ge)產(chan)業(ye)都(dou)有(you)與(yu)之(zhi)對(dui)應(ying)技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)和(he)技(ji)術(shu)人(ren)員(yuan)。二(er)是(shi)加(jia)大(da)鄉(xiang)土(tu)技(ji)術(shu)人(ren)才(cai)培(pei)訓(xun)力(li)度(du)，滿(man)足(zu)農(nong)民(min)群(qun)眾(zhong)發(fa)展(zhan)一(yi)村(cun)一(yi)品(pin)的(de)技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)需(xu)求(qiu)。三(san)是(shi)加(jia)強(qiang)村(cun)組(zu)幹(gan)部(bu)和(he)農(nong)民(min)培(pei)訓(xun)提(ti)高(gao)農(nong)民(min)實(shi)施(shi)一(yi)村(cun)一(yi)品(pin)的(de)能(neng)力(li)和(he)水(shui)平(ping)。四(si)是(shi)加(jia)快(kuai)新(xin)品(pin)種(zhong)、新技術等引進
、試驗、示範、推廣工作力度，提升一村一品科技含量。要健全市場信息體係建設
，加快農村信息服務站和一村一品信息平台建設
，著力解決信息站、信息平台有效運營問題，讓群眾得到真正、有效的信息和技術；通過
，能人大戶帶動
，產品批發市場建設，組建農民專業合作經濟組織、專業協會、中介服務組織等提高農民進入市場的組織化程度
，有效規避和降低市場經營風險。

6

、以yi龍long頭tou企qi業ye為wei抓zhua手shou，實shi現xian一yi村cun一yi品pin發fa展zhan的de新xin突tu破po。從cong寧ning陝shan一yi村cun一yi品pin發fa展zhan較jiao好hao的de村cun看kan，龍long頭tou企qi業ye帶dai動dong效xiao果guo十shi分fen明ming顯xian，如ru蒿hao溝gou村cun的de秦qin嶺ling峽xia穀gu漂piao流liu企qi業ye帶dai動dong了le當dang地di農nong家jia樂le的de興xing起qi
；石shi溝gou村cun的de香xiang菇gu示shi範fan戶hu和he販fan運yun戶hu帶dai動dong了le全quan縣xian食shi用yong菌jun產chan業ye的de興xing起qi等deng。實shi踐jian證zheng明ming
，增zeng育yu壯zhuang大da龍long頭tou企qi業ye是shi一yi村cun一yi品pin建jian設she中zhong的de重zhong要yao環huan節jie。當dang前qian
，寧ning陝shan的de一yi村cun一yi品pin建jian設she在zai抓zhua好hao產chan業ye建jian設she的de同tong時shi，一yi是shi培pei育yu壯zhuang大da現xian有you的de生sheng態tai旅lv遊you、食品加工、綠色養殖、產品營銷等企業或大戶。二是積極創造條件招商引資等措施創建龍頭企業，通過“龍頭”的舞動作用推進一村一品建設的突破發展。三是抓好覆蓋率高、農戶受益大的食用菌生產中菌種生產企業和組建食用菌營銷販運隊伍
，推動食用菌產業的健康發展。四是積極培育大鯢繁殖企業（或大戶）和開展農戶養殖大鯢的試驗、示範推廣，逐步向大鯢養殖專業村方向發展。

一村一品工作的出發點和落腳點就是富裕農民，一村一品發展好了，就能使農業增效
、農民增收
、地方經濟發展水平得到提升
，就能為全麵建設小康社會，加快國民經濟又好又快發展做出貢獻。

本次調研在縣政協主席、分管副主席的精心指導下，調研組的全體同誌深入到鄉（鎮）、村、組和農戶進行了詳細走訪調查，了解了一些基本情況
，同時，一村一品建設主管部門提供了2014年的統計資料，經整理分析，對寧陝的一村一品建設情況提了一些基本的看法和意見、建(jian)議(yi)，旨(zhi)在(zai)推(tui)動(dong)該(gai)縣(xian)的(de)一(yi)村(cun)一(yi)品(pin)的(de)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)。但(dan)由(you)於(yu)該(gai)縣(xian)的(de)一(yi)村(cun)一(yi)品(pin)建(jian)設(she)才(cai)剛(gang)剛(gang)起(qi)步(bu)
，加(jia)之(zhi)我(wo)們(men)調(tiao)研(yan)組(zu)對(dui)一(yi)村(cun)一(yi)品(pin)建(jian)設(she)缺(que)乏(fa)足(zu)夠(gou)經(jing)驗(yan)和(he)相(xiang)關(guan)知(zhi)識(shi)，文(wen)中(zhong)提(ti)出(chu)的(de)一(yi)些(xie)觀(guan)點(dian)不(bu)一(yi)定(ding)十(shi)分(fen)準(zhun)確(que)
，隻(zhi)求(qiu)拋(pao)磚(zhuan)引(yin)玉(yu)之(zhi)效(xiao)。

一村一品優勢產業發展調研報告

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