市水利局半年工作總結

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水shui利li局ju就jiu是shi現xian在zai的de水shui務wu局ju，政zheng府fu的de水shui行xing政zheng主zhu管guan部bu門men
，主zhu要yao搞gao水shui利li工gong程cheng建jian設she管guan理li，防fang汛xun抗kang旱han，水shui資zi源yuan管guan理li，給gei排pai水shui
，工gong程cheng建jian設she，河he湖hu治zhi理li保bao護hu等deng。今jin天tian小xiao編bian給gei大da家jia整zheng理li了le市shi水shui利li局ju半ban年nian工gong作zuo總zong結jie，希xi望wang對dui大da家jia有you所suo幫bang助zhu。

一、上半年全市水利工作主要特點

(一)水利固定資產投資持續增長。上半年，水利固定資產投資繼續保持高位運行。全市累計完成水利固定資產總投資11.46億元，占省水利廳下達我市水利投資任務19.5億元的58.8%，比去年同期完成11.28億元增長1.6%，全市新增有效灌溉麵積3.5萬畝，改善灌溉麵積6.0萬畝

，幹支渠防滲22.8公裏，新增“愛心水窖”6180口，解決農村飲水安全6.72萬人
，預計年底可超額完成目標任務。

(二)爭取上級投入突破4億元。今年上半年共爭取上級補助資金4.01億元，其中中央資金2.64億元，省級資金1.37億元。為全市水利建設提供了有力保障。

(三)重點水利工程進展順利。上半年，全市累計動工各類水利工程2933件
，完工2384件，重點工程推進順利。新開工昌寧長嶺崗
、昌寧羊腸河、桂花樹、施甸龍門口4件水庫，昌寧立覺河中型水庫和大柳樹小(一)型水庫工程已全麵完工，計劃近期完成竣工驗收工作，施甸紅穀田、龍陵段家壩、施甸善洲、昌寧立影水庫工程已如期完成截流度汛任務，昌寧鬆林、施甸舊寨正在抓緊施工，力爭年內完成建設任務;續建的隆陽區西水東調工程和龍陵猛糯東山引水工程進展順利;河道治理、農村安全人飲和小(二)型病險水庫除險加固工程推進順利，今年9月底前將全麵完成工程建設任務;昌寧彌泥河小流域治理項目等4件水土保持工程進展順利;一批農村水電工程正在有序推進。

(四)抗旱減災成效突出。今年5月以來，我市怒江以東降水特少，氣溫偏高，旱情呈現出迅速加劇、擴大蔓延的趨勢，導致廣大農村地區，特別是幹熱河穀地區、山區

、以及水利設施基礎差的地方，農作物受旱嚴重

，人畜飲水困難。截至7月16日，全市農作物受旱麵積達144.3萬畝,其中輕旱73萬畝,重旱60萬畝
，幹枯11.25萬畝,水田缺水2.21萬畝,因旱造成13.92萬人和4.85萬頭大牲畜飲水困難,造成直接經濟損失約3.43億yi元yuan。旱han情qing出chu現xian後hou，我wo們men緊jin緊jin圍wei繞rao確que保bao決jue不bu讓rang旱han區qu一yi個ge人ren沒mei有you水shui喝he和he努nu力li把ba旱han災zai損sun失shi降jiang到dao最zui低di兩liang個ge目mu標biao，多duo次ci安an排pai部bu署shu抗kang旱han減jian災zai工gong作zuo，全quan市shi共gong投tou入ru抗kang旱han人ren數shu37.5萬人，投入抗旱資金2027.5萬元，抗旱澆灌麵積16.5萬畝，臨時解決13.92萬人及4.85萬頭大牲畜的飲水困難。

(五)重點水利改革取得進展。今年全市繼續按照《深化水利改革》專項方案深入推進水行政管理體製改革
、深化水利投融資體製改革等重點領域改革。在深化水利投融資體製改革上，今年施甸縣龍門口水庫繼續采取BT新型水利項目融資模式建設
，隆陽區長嶺崗水庫已作為PPP備選項目上報省水利廳，吸引社會資本投入水利建設;在深化水行政審批製度改革上，與省級同步取消了5項xiang行xing政zheng審shen批pi事shi項xiang，繼ji續xu承cheng接jie好hao上shang級ji下xia放fang的de行xing政zheng審shen批pi事shi項xiang，實shi現xian責ze權quan同tong步bu下xia放fang，放fang管guan同tong步bu到dao位wei。在zai深shen化hua水shui利li工gong程cheng建jian設she管guan理li體ti製zhi改gai革ge方fang麵mian，大da力li推tui進jin騰teng衝chong縣xian深shen化hua小xiao型xing水shui利li工gong程cheng管guan理li體ti製zhi改gai革ge國guo家jia級ji試shi點dian縣xian改gai革ge工gong作zuo;在深化水利工程運行體製改革方麵，按照“先建機製
，後建工程”的de要yao求qiu，繼ji續xu推tui行xing騰teng衝chong大da營ying農nong業ye灌guan溉gai服fu務wu合he作zuo社she模mo式shi
，從cong根gen本ben上shang解jie決jue水shui利li工gong程cheng建jian後hou管guan護hu責ze任ren缺que失shi的de突tu出chu問wen題ti，同tong時shi推tui動dong以yi水shui利li為wei主zhu的de物wu業ye管guan理li服fu務wu經jing濟ji實shi體ti多duo元yuan化hua發fa展zhan;在建立群眾參與水利建設與管理體製上，全市在農村飲水安全項目
、山區水利整村推進項目

、重點縣建設項目、“五小水利”工程
、水(shui)土(tu)保(bao)持(chi)工(gong)程(cheng)等(deng)項(xiang)目(mu)上(shang)，全(quan)麵(mian)推(tui)行(xing)群(qun)眾(zhong)全(quan)程(cheng)參(can)與(yu)建(jian)設(she)與(yu)管(guan)理(li)模(mo)式(shi)
，在(zai)中(zhong)型(xing)水(shui)庫(ku)項(xiang)目(mu)中(zhong)，小(xiao)地(di)方(fang)水(shui)庫(ku)列(lie)為(wei)全(quan)省(sheng)重(zhong)點(dian)水(shui)源(yuan)工(gong)程(cheng)前(qian)期(qi)工(gong)作(zuo)群(qun)眾(zhong)全(quan)程(cheng)參(can)與(yu)試(shi)點(dian)項(xiang)目(mu)。

(六)水生態文明建設穩步推進。全麵落實“三條紅線”和目標責任考核“四項製度”
，著力推進最嚴格水資源管理製度體係、監控能力體係
、優化配置和高效利用體係、水資源保護體係和節水型社會管理體係等五大體係的建設，順利完成20__年度最嚴格水資源管理的考核工作。繼續強化水資源費征收工作，上半年征收2228萬元。隆陽區、騰teng衝chong縣xian最zui嚴yan格ge水shui資zi源yuan管guan理li體ti係xi省sheng級ji試shi點dian縣xian和he騰teng衝chong縣xian水shui生sheng態tai文wen明ming建jian設she省sheng級ji試shi點dian縣xian建jian設she工gong作zuo有you序xu開kai展zhan。水shui土tu保bao持chi各ge項xiang工gong作zuo任ren務wu正zheng有you序xu開kai展zhan。上shang半ban年nian
，全quan市shi共gong完wan成cheng水shui土tu流liu失shi綜zong合he治zhi理li麵mian積ji約yue67.53平方公裏。農村水電及新農村電氣化項目建設
、小水電代燃料項目等工程推進順利。

從上半年的水利工作看，存在的主要困難和問題有以下幾方麵：

一是五縣(區)在投資完成、工程進度和項目前期工作進度上不平衡;二是對水利建設資金籌措重視依然不夠，資金籌措辦法不多

，融資渠道不多;三是項目前期工作質量不高;四是重建輕管現象依然突出。

二、統籌兼顧，突出重點，紮實做好下半年水利工作

下半年我們將繼續緊扣“項目強水”的工作思路，積極踐行習總書記提出的“節水優先,空間均衡,係統治理,兩手發力”16字治水方針


，深化水利關鍵領域改革，力爭全年完成水利固定資產投資21億元，重點抓好以下幾個方麵工作：

(一)xinkaigongyipishuiligongcheng。xiabannian
，quanshijianglizhengzaixinkaigongyipishuiligongcheng。yishixinkaigongbaoshanxiaodifangzhongxingshuiku
，lizhengxinkaigongtengchonghualigoudengshuiyuangongcheng;二是新開工25件新出現小型水庫除險加固工程;三是開工施甸仁和閘除險加固工程、20__年度山洪災害防治項目、騰衝荃麻箐河山洪溝治理
、抗旱應急工程等一批防汛抗旱減災工程;四是開工建設龍陵縣老虎水小流域和昌寧縣清水溝小流域綜合治理項目;五是新開工10條幹支渠防滲工程;六是開工建設隆陽區20__年中央財政小型農田水利重點縣、整村推進等一大批農田水利工程以及農村水電工程。

(二)切qie實shi抓zhua好hao防fang汛xun減jian災zai工gong作zuo。根gen據ju氣qi象xiang部bu門men預yu測ce，今jin年nian全quan市shi年nian降jiang水shui量liang為wei正zheng常chang略lve偏pian多duo。由you於yu前qian期qi降jiang雨yu量liang特te少shao，後hou汛xun期qi全quan市shi大da部bu地di區qu降jiang水shui總zong量liang為wei正zheng常chang略lve偏pian多duo
，局ju部bu可ke能neng有you暴bao雨yu、洪澇
、滑坡和泥石流災害較常年偏重發生。為此要切實抓好防汛工作
，加強氣象水文監測預報預警。做好水庫、水電站等水利工程防汛安全檢查，做好城鎮

、學校及道路交通等的防汛安全
，切實加強山洪災害


、泥石流、滑hua坡po等deng地di質zhi災zai害hai的de防fang禦yu工gong作zuo。在zai確que保bao安an全quan度du汛xun的de基ji礎chu上shang盡jin可ke能neng多duo的de增zeng加jia庫ku塘tang蓄xu水shui。要yao抓zhua住zhu降jiang雨yu有you利li時shi機ji，在zai安an全quan度du汛xun的de前qian提ti下xia
，一yi庫ku一yi策ce製zhi定ding庫ku塘tang蓄xu水shui計ji劃hua
，千qian方fang百bai計ji、多措並舉增加蓄水。

(三)加大水利建設資金投入。在堅持政府主導，繼續爭取中央及省、市、縣財政支持的基礎上，充分發揮縣(區)shuilitourongzipingtaidezuoyong，yituopingtaizhenghexiangmu，jijikaituoyouxiaoderongziqudao，tishengrongzinengli。jiadashuilidaikuanchoucuolidu，jijichoucuoyunongyeyinxingqiandingzhanlvehezuokuangjiaxieyi，yonghuoyonghaozhongdashuiligongchengzhuanxiangguoqiaodaikuanzhengce，jijizhengquxinzengdifangzhengfuzhaiquanzhuandaizhoushizijinqingxieyongyuzhongdianshuiyuandenggongchengxiangmujianshe。

(四)加快推進項目前期工 ……此處隱藏3099個字……部署
，明確了總體要求和20__年度目標。二是積極落實《關於全麵深化小型水利工程管理體製改革的實施意見》
，在去年試點的基礎上，全麵推開水利工程確權頒證工作，上半年基本完成;與yu市shi財cai政zheng局ju聯lian合he出chu台tai了le績ji效xiao考kao核he辦ban法fa，建jian立li了le信xin息xi報bao送song製zhi度du，製zhi定ding了le標biao準zhun和he樣yang本ben，水shui利li工gong程cheng的de管guan護hu得de到dao了le全quan麵mian的de落luo實shi。完wan成cheng了le大da中zhong型xing和he小xiao(一)型xing水shui庫ku大da壩ba注zhu冊ce登deng記ji和he換huan證zheng工gong作zuo。組zu織zhi編bian製zhi河he湖hu管guan理li範fan圍wei和he水shui利li工gong程cheng管guan理li與yu保bao護hu範fan圍wei劃hua定ding實shi施shi方fang案an。三san是shi為wei解jie決jue抗kang旱han水shui源yuan保bao障zhang
，繼ji續xu落luo實shi《青島市灌溉深井建設指導意見》，對深井建設提供資金補助，充分調動基層打井抗旱的積極性。年內計劃實施的1151眼灌溉深井已完成774眼，占年度建設任務的67.3%，在抗旱工作中發揮了很好的作用。四是繼續落實《青島市水源工程建設補助資金使用管理辦法(暫行)》
，對水庫清淤擴容，新建小型水庫
、攔河閘壩、塘壩等水源工程，實行以獎代補、先建後補等政策措施，進一步激發了區市政府、企業參入水源工程建設的積極性
，加大了水源建設和挖潛力度。目前已對3個中型水庫進行了清淤，增加興利庫容163萬立方米，擬補助資金690萬元。五是製定下發了《青島市水利局、青島市財政局關於開展農村小型河道及溝渠治理工作的通知》、《20__年城鄉沿河環境綜合整治工作實施方案》、《關於落實重點水利項目區市資金加快水利項目建設進度的通知》，這些措施的落實有力推動了水利改革發展。

二、存在問題和下半年工作打算

上半年，我市水利工作雖然取得了一定的成績，但因受資金限製還有薄弱環節：一是我市部分河道沒有得到有效治理，防洪
、排澇標準低;二是部分農田水利工程建設標準低等。下步，我局將緊緊圍繞確保防洪、水資源保障、水生態“三個安全”，根據全市經濟社會發展大局和人民群眾對水的需求
，重點抓好以下幾個方麵的工作：一是繼續抓好防汛抗旱工作，進一步加大病險水閘水庫除險加固
、中小河流治理等工程力度
，構建應對迅捷、防禦有力的防汛抗旱減災體係;二是加大農村飲水安全
、規模化供水
、農田節水灌溉
、灌溉深井等工程推進力度
，努力改善農民群眾生活生產用水條件;三是抓好庫區移民後期扶持工作，促進移民安置區和諧穩定和移民增收步伐;四是抓好重點調水和水源工程建設
、最嚴格的水資源管理製度實施和水土保持等工作
，提高水生態文明建設水平。

20__年，在局黨委的正確領導下，省水利廳政策法規處和市法治工作部門的指導下

，我局政策法規工作堅持以科學發展觀為指導，按照我市“十二五”水shui利li發fa展zhan規gui劃hua的de目mu標biao任ren務wu，全quan麵mian服fu務wu工gong作zuo大da局ju，著zhe力li推tui進jin職zhi能neng轉zhuan變bian和he效xiao能neng提ti升sheng，進jin一yi步bu完wan善shan水shui行xing政zheng執zhi法fa體ti係xi，加jia強qiang水shui行xing政zheng執zhi法fa監jian督du，完wan善shan依yi法fa行xing政zheng各ge項xiang製zhi度du，突tu出chu抓zhua好hao重zhong點dian工gong作zuo和he薄bo弱ruo環huan節jie。現xian將jiang工gong作zuo總zong結jie如ru下xia：

一、主要工作開展情況

(一)建立組織
、明ming確que職zhi責ze


，政zheng策ce法fa規gui工gong作zuo有you序xu開kai展zhan。成cheng立li局ju法fa治zhi建jian設she工gong作zuo領ling導dao小xiao組zu
，明ming確que政zheng策ce法fa規gui處chu為wei責ze任ren處chu室shi。與yu各ge單dan位wei簽qian訂ding年nian度du依yi法fa行xing政zheng與yu法fa治zhi建jian設she責ze任ren狀zhuang，要yao求qiu各ge單dan位wei建jian立li工gong作zuo組zu織zhi，層ceng層ceng落luo實shi責ze任ren製zhi，明ming確que法fa治zhi建jian設she工gong作zuo聯lian絡luo員yuan，及ji時shi做zuo好hao相xiang關guan工gong作zuo。局ju黨dang委wei全quan年nian多duo次ci召zhao開kai專zhuan題ti會hui議yi研yan究jiu部bu署shu法fa治zhi建jian設she工gong作zuo，聽ting取qu情qing況kuang彙hui報bao，切qie實shi解jie決jue工gong作zuo中zhong遇yu到dao的de實shi際ji問wen題ti。年nian初chu製zhi定ding工gong作zuo實shi施shi方fang案an
，排pai定ding全quan市shi河he湖hu專zhuan項xiang執zhi法fa檢jian查zha活huo動dong和he白bai馬ma湖hu水shui環huan境jing保bao護hu與yu整zheng治zhi行xing動dong兩liang項xiang法fa治zhi惠hui民min實shi事shi項xiang目mu
，推tui出chu櫻ying花hua園yuan法fa製zhi文wen化hua長chang廊lang建jian設she特te色se創chuang新xin項xiang目mu
，紮zha實shi推tui進jin水shui利li法fa治zhi建jian設she。

(二)精心組織、科學安排，不斷加強法製教育工作。出台了領導幹部和工作人員學法用法製度

、黨委中心組學法製度、xingzhengzhifarenyuanpeixunzhidu
，jianlilingdaoganburenzhiqianfalvzhishikaohezhidu，jiangkaozhaheceshijieguozuoweirenzhidezhongyaoyiju。tebieshizaixindezhengcefaguichutaizhihou，wojutongguojijidinggoufalvfaguishuji，zhudongyaoqingshengshiyouguanlingdao、專家做輔導報告等

，及時更新法律法規知識，努力提高係統幹部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推進發展的能力，形成良好的尊法守法用法和依法辦事氛圍。

(三)主題鮮明、形式多樣，深入開展法製宣傳工作。一是組織開展“3·22”世界水日、中國水周宣傳活動。為紀念第21屆“世界水日”和開展第26屆“中國水周”活動，我局結合工作實際，於今年3月22-28日舉辦了水文化周(節)。活動突出水法規宣傳、水(shui)法(fa)治(zhi)文(wen)化(hua)建(jian)設(she)等(deng)多(duo)個(ge)宣(xuan)傳(chuan)主(zhu)題(ti)
，內(nei)容(rong)豐(feng)富(fu)多(duo)彩(cai)，得(de)到(dao)了(le)社(she)會(hui)各(ge)界(jie)的(de)肯(ken)定(ding)和(he)支(zhi)持(chi)，鼓(gu)舞(wu)了(le)全(quan)市(shi)水(shui)利(li)係(xi)統(tong)幹(gan)部(bu)職(zhi)工(gong)的(de)士(shi)氣(qi)，振(zhen)奮(fen)了(le)精(jing)神(shen)
，凝(ning)聚(ju)了(le)隊(dui)伍(wu)。二(er)是(shi)設(she)立(li)《淮水講壇》。講jiang壇tan的de舉ju辦ban緊jin密mi結jie合he淮huai安an水shui利li實shi際ji
，注zhu重zhong圍wei繞rao改gai革ge發fa展zhan，突tu出chu學xue習xi培pei訓xun的de針zhen對dui性xing和he難nan題ti的de實shi效xiao性xing
，在zai內nei容rong上shang涵han蓋gai廣guang泛fan，既ji有you時shi事shi理li論lun報bao告gao
、中心組政治學習和水法律法規培訓，也有水法治文化建設等前沿探討，在形式上
，講壇采取“專家精講、專題主講”的模式。實現了《淮水講壇》講座係列化
、專題化、大眾化

，促進了機關法治文化建設，提升了水利係統幹部職工的綜合素質。三是加大水法規宣傳力度。結合水利工作實際，深入開展“六五”普法宣傳教育和社會主義法治理念教育活動。積極參與5月份全市“法治淮安宣傳月”和“行政執法服務月”huodong
，xiangshimindaliangfafangshuifaguixuanchuanziliao，zhizuogudingxuanchuanbanmianjinxingxunhuizhanshi。zaijiangsufazhibaokandengyifazhishuizhuanban
，quannianzaihuaianribaohehuaihaiwanbaokandeng“水利淮安”專欄
，在市廣播電視台“魅力鄉村”、“水利園地”欄目中開展水法規宣傳
，局主要領導在“政(行)風熱線”節目中接受市廣播電視台專訪
，全麵宣傳水法規。

(四)加強調研
、依法決策
，為法治建設保駕護航。一是加強政策法規研究。組織係統職工重點研讀黨的報告、十八屆三中全會精神
、水利部《關於加快推進水生態文明建設工作的意見》(水資源〔20__〕1號)以及省、市有關文件。在認真研讀的基礎上

，結合實際開展調研，提請市政府先後出台了《關於加快推進水生態文明建設工作的意見》貫徹意見
、《關於印發實行最嚴格水資源管理製度考核辦法的通知》貫徹意見和《關於加強鄉鎮水利(務)站建設的意見》貫徹意見。二是規範行政決策程序。製定行政決策程序規定，依法確定重大決策的具體範圍
、事項和量化標準並向社會公布，嚴格執行重大決策“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定”程序，建立與群眾利益密切相關的重大行政決策聽取意見製度、重大行政決策專家谘詢論證和評估製度、重大行政決策集體決定製度、重大行政決策實施後評估製度、重大行政決策聽證製度、重大行政決策合法性審查製度和重大行政決策責任追究製度。

二、20__年工作思路

為了進一步推進我局依法行政進程，做好依法治水，20__年，我局將著重抓好以下幾方麵工作：

(一)加強水務立法工作，不斷完善水法規體係。按照服務民生的要求
，結合我市水務工作實際
，6月份前完成《淮安市新一輪農村飲水安全工程實施辦法》和《淮安市小型農田水利工程管理辦法》立法調研、起草工作，力爭年底出台。

(二)做好普法宣傳活動。結合貫徹實施中央
、省委和市委相關文件
，以宣傳加強河湖管理，建設水生態文明等為主要內容，深入開展“六五普法”淮上行和“水文化周(節)”等係列活動，力求形式創新
，注重實效。在做好集中宣傳的同時
，注重日常宣傳，使水法製宣傳教育常態化、製度化。

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