2020年對標對表中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見和國家脫貧攻堅成效考核指出問題對照檢查材料

2020年對標對表中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見和國家脫貧攻堅成效考核指出問題對照檢查材料

（2020年5月8日）

中共**鄉委員會

按照縣委要求，大營鄉黨委班子在深入學習研討習近平總書記對扶貧工作重要論述重要講話精神、廣泛征求意見建議、認真開展談心談話的基礎上，對標對表中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見和國家脫貧攻堅成效考核指出問題，從政治
、思想

、工作、作風等方麵
，深刻對照檢查，查找工作偏差
，明確整改方向。現對照檢查如下。

針對中央第八巡視組對內蒙古專項巡視“回頭看”反饋給自治區的意見，主動認領了3個方麵、13個問題，製定了整改措施21條，完成*條；從中央脫貧攻堅專項巡視整改情況實體踏查反饋的意見，主動認領了3各方麵13個問題，製定措施21條，完成*條；從國家脫貧攻堅成效考核指出的問題
，主動認領了6個方麵16個問題，共製定整改措施22條措施，完成*條；通過征求意見，對領導班子梳理出建議*條，對班子成員個人梳理出建議*條，完成*條。

一、 存在問題

（一）學習貫徹習近平總書記關於扶貧工作重要論述、重要講話精神方麵。一是學習深度不夠
，缺乏認真思考。對習近平總書記關於扶貧工作重要論述

、重要講話精神這個強大理論體係的核心實質沒有完全學深悟透、融會貫通，學習仍停留在表麵，過於僵化。雖然安排了理論中心組學習
，班子大部分人
，仍然存在先用先學
、急用急學、不用緩學的情況。未將習近平總書記關於扶貧工作重要論述、重要講話精神傳達到駐村工作隊、行政村幹部，對工作隊和村幹部放鬆要求，沒有及時對學習情況進行監督。二是認ren識shi不bu到dao位wei
，艱jian巨ju性xing估gu計ji不bu足zu。班ban子zi成cheng員yuan不bu同tong程cheng度du的de存cun在zai著zhe鬆song懈xie傾qing向xiang
，精jing力li有you所suo轉zhuan移yi。工gong作zuo中zhong實shi際ji存cun在zai的de短duan板ban和he弱ruo項xiang
，以yi及ji工gong作zuo不bu細xi不bu實shi的de地di方fang沒mei有you引yin起qi足zu夠gou重zhong視shi。仍reng然ran存cun在zai危wei房fang和he飲yin水shui不bu達da標biao問wen題ti，全quan鄉xiang安an裝zhuang的de淨jing水shui機ji一yi半ban閑xian置zhi。三是學xue用yong脫tuo節jie，指zhi導dao實shi踐jian的de效xiao果guo有you待dai提ti高gao。作zuo為wei包bao村cun領ling導dao
，沒mei有you將jiang知zhi識shi內nei化hua為wei思si想xiang，遇yu到dao棘ji手shou問wen題ti
，沒mei有you轉zhuan化hua為wei處chu理li問wen題ti的de方fang法fa，打da開kai工gong作zuo局ju麵mian。

（二）履行主體責任方麵。一是整改落實不到位。針對上級巡視巡察、tazhaduzhafankuiwenti

，suiranjinxingleduolunzhenggai，yixiewentizaiwoxiangrengbutongchengducunzai，gebiewentiweinengchedijiejue，fanfuchuxian。bufencunmeiyoujianlizhenggaitaizhang，shedingzhenggaishixian。jiuqiyuanyin

，haishiwomenjingzhunxishide“繡花”功夫下得不到位，沒有做到舉一反三。二是跟蹤、監督、指導力度不夠。個別村書記、駐村幹部對於扶貧政策了解的不夠全麵，走訪不夠深入
，部分村黨支部及村委會抓脫貧攻堅的力度不夠
，仍然個別存在“明白卡”不明白，老百姓不認可的現象。仍然存在“走讀”駐村、“兩頭掛”的現象，沒有與原單位工作脫鉤
；幫負責人出現鬆懈傾向，入戶次數少，不夠深入，不能發現問題也不能協調解決問題。駐村工作隊帶領謀劃村集體經濟發展、引導群眾改變生產生活方式不夠
，作用發揮不充分。對於個別村選出的產業指導員把關不嚴
，不能真正發揮作用。

（三）貫徹落實精準扶貧精準脫貧政策方麵。一是產業園區帶動力度不夠，利益聯結機製單一。近幾年
，雖然大力建設扶貧產業園區
，推行“五小工程”項目，貧困戶產業措施基本達到全覆蓋，但扶貧產業單一、鏈條短
、吸(xi)附(fu)能(neng)力(li)弱(ruo)，利(li)益(yi)聯(lian)結(jie)機(ji)製(zhi)還(hai)不(bu)夠(gou)健(jian)全(quan)和(he)完(wan)善(shan)，尤(you)其(qi)是(shi)對(dui)半(ban)勞(lao)動(dong)力(li)或(huo)弱(ruo)勞(lao)動(dong)力(li)的(de)貧(pin)困(kun)戶(hu)
，通(tong)過(guo)激(ji)發(fa)內(nei)生(sheng)動(dong)力(li)發(fa)展(zhan)產(chan)業(ye)增(zeng)收(shou)致(zhi)富(fu)效(xiao)果(guo)不(bu)明(ming)顯(xian)，存(cun)在(zai)將(jiang)財(cai)政(zheng)扶(fu)貧(pin)資(zi)金(jin)直(zhi)接(jie)入(ru)股(gu)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)或(huo)合(he)作(zuo)社(she)獲(huo)取(qu)收(shou)益(yi)，簡(jian)單(dan)分(fen)紅(hong)的(de)問(wen)題(ti)。二是項xiang目mu運yun行xing過guo程cheng中zhong不bu規gui範fan。項xiang目mu庫ku不bu完wan善shan，資zi金jin使shi用yong沒mei有you及ji時shi梳shu理li，及ji時shi公gong示shi。資zi產chan收shou益yi類lei項xiang目mu，在zai收shou益yi分fen配pei過guo程cheng中zhong，公gong示shi不bu及ji時shi，致zhi使shi貧pin困kun戶hu雖sui然ran在zai卡ka上shang收shou到dao收shou益yi金jin，但dan不bu知zhi道dao是shi什shen麼me錢qian。資zi產chan收shou益yi類lei項xiang目mu產chan權quan不bu夠gou明ming晰xi。三是“三保障”方麵仍然存在漏洞短板。通過這次摸底排查發現
，全鄉出現五一村移民搬遷3huweiruzhuxianxiang，qianyueyishengfuwuzhiliangyoudaitigao
，meiyoujishigengxinpinkunrenkoudongtaijiankangdangan，cunzaizhihouxing，bufenqianyueyishengnianlingpianda
，fuwubudaowei。zaigongyiganganpaishangyecunzaibugoujingzhunxianxiang，gebiewulaodongnenglipinkunrenkoubeianpaizaigongyigang。cunjigongludengjichusheshizhongjiansheqingguanhu，cunjilucunzaibutongchengdudesunhuai。zhexiewentikansigongzuowenti

，danfanyingchuxiangdangweijitihewobenrenduituopingongjiangongzuozhongshiliduhaibugou，luoshijingzhunfupinjingzhuntuopinzhengcehaiyoubushibuxidedifang。

二
、 原因剖析

（一）政治站位不夠高。以yi上shang存cun在zai的de問wen題ti，反fan映ying出chu鄉xiang黨dang委wei班ban子zi在zai抓zhua脫tuo貧pin攻gong堅jian工gong作zuo中zhong
，還hai沒mei有you吃chi準zhun吃chi透tou習xi近jin平ping總zong書shu記ji關guan於yu扶fu貧pin工gong作zuo的de重zhong要yao論lun述shu重zhong要yao講jiang話hua精jing神shen實shi質zhi，對dui全quan鄉xiang脫tuo貧pin攻gong堅jian工gong作zuo的de嚴yan肅su性xing
、任務的艱巨性、形勢的複雜性認識不到位
，沒有真正把握脫貧攻堅帶來的機遇
，和脫貧攻堅在全麵建成小康社會成敗的大局中的重要性。

（二）壓力傳導不到位。駐村工作隊、村幹部、幫扶責任人不同程度的存在“緩緩氣”、“歇歇腳”的思想
，究其原因還是鄉黨委沒有及時加壓、嚴格督促。雖然製定了一係列管理製度，但對製度執行缺乏剛性約束，對整改落實和駐村幹部的監督、管理時緊時鬆

，上麵督得緊
、下麵抓一抓，缺乏工作抓在平時、抓在經常、重在落實的思想自覺。

（三）工作作風不紮實。行xing百bai裏li者zhe半ban九jiu十shi，越yue是shi最zui後hou越yue考kao驗yan各ge級ji幹gan部bu的de毅yi力li和he攻gong堅jian克ke難nan的de精jing神shen
，越yue能neng檢jian驗yan出chu工gong作zuo的de實shi際ji效xiao果guo。全quan鄉xiang扶fu貧pin產chan業ye園yuan區qu建jian成cheng後hou，示shi範fan引yin領ling效xiao果guo不bu佳jia，利li益yi聯lian結jie機ji製zhi單dan一yi，麵mian對dui下xia一yi步bu工gong作zuo的de開kai展zhan
，領ling導dao班ban子zi成cheng員yuan存cun在zai畏wei難nan情qing緒xu，持chi之zhi以yi恒heng的de韌ren勁jin不bu足zu
，精jing準zhun細xi實shi的de工gong作zuo要yao求qiu有you所suo降jiang低di。

三、整改措施

今年是全麵建成小康社會和“十三五”guihuashouguanzhinian，ruhebaozhengtuopinchengguojingdezhuguojiapuzhadejianyan，mianduizhabaichulaidewentiruhejiejue，bixujuyifansan
，fenleishice，qieshibuqiduanbanruoxiang，quebaosuoyouwentiqingcangjiandi。zhuyaocongyixiajigefangmianjinxingzhenggai：

    （一）必須提高政治站位。一是加強理論武裝。把中心組學習
、專題研討、駐村工作隊培訓等工作做實
，深學悟透習近平總書記關於扶貧工作的重要論述重要講話精神，堅決糾正思想上、政策上、工作上的偏差，確保中央和上級黨委關於脫貧攻堅方針政策和決策部署得到不折不扣貫徹落實。二是提高思想認識，堅決樹立脫貧攻堅“為重、為先、為要”的政治意識
，拿出一以貫之
、一鼓作氣、一抓到底的韌勁，提振起幹部攻堅克難的精氣神兒、加油鼓勁，以決戰的姿態抓整改、抓落實。

    （二）必須強化責任落實。一是切實履行主體責任和示範帶動作用
，棘手問題、急難險重書記親自上手
，親自協調、親自落實。班子成員作為包村領導，必須扛起責任、帶頭整改，常態化進村入戶
，熟知村情戶情
，做到提戶知人、提人知事。一級抓一級，一級做給一級看。二是緊盯問題抓整改
，做到舉一反三。確保類似問題排查到位

、整改到位、鞏(gong)固(gu)到(dao)位(wei)，絕(jue)不(bu)允(yun)許(xu)同(tong)一(yi)問(wen)題(ti)反(fan)複(fu)出(chu)現(xian)。按(an)照(zhao)整(zheng)改(gai)台(tai)賬(zhang)落(luo)實(shi)責(ze)任(ren)分(fen)工(gong)
，鄉(xiang)裏(li)台(tai)賬(zhang)責(ze)任(ren)到(dao)站(zhan)所(suo)
，村(cun)裏(li)台(tai)賬(zhang)責(ze)任(ren)到(dao)個(ge)人(ren)，以(yi)實(shi)為(wei)實(shi)，設(she)定(ding)整(zheng)改(gai)時(shi)限(xian)，不(bu)盲(mang)目(mu)追(zhui)求(qiu)完(wan)成(cheng)情(qing)況(kuang)。三是注重日常監督
，強化跟蹤督辦，把抓好問題整改工作，作為檢驗“四個意識”是否牢固、“兩個維護”是否堅決的重要標尺。加大對駐村工作隊
、村“兩委”、幫扶負責人督查力度，調動幫扶單位走訪入戶、開展幫扶的積極性，對整改過程中不作為、慢作為、亂作為等問題
，啟動問責程序，從嚴追責問責。

（三）必須補齊民生短板。一是堅jian持chi目mu標biao導dao向xiang。將jiang如ru期qi與yu實shi現xian同tong步bu建jian成cheng小xiao康kang社she會hui作zuo為wei全quan鄉xiang上shang下xia的de頭tou等deng大da事shi，補bu齊qi全quan麵mian建jian成cheng小xiao康kang社she會hui短duan板ban作zuo為wei全quan鄉xiang上shang下xia的de頭tou等deng任ren務wu，全quan力li以yi赴fu抓zhua重zhong點dian、補短板、強弱項。重新聚焦“兩不愁
、三保障”標準
、按照“三落實”“三精準”要求，台賬一戶一戶校準

、幫扶一項一項抓實、資金一筆一筆審核、問題一項一項整改，不做“夾生飯”
，不留後遺症。二是堅持底線思維
，決不讓一個困難群眾在全麵小康路上掉隊。住房、飲水、收入、教育、醫療是底線，基礎不牢地動山搖，任何鞏固和提升都是建立在“兩不愁、三保障”基礎上。今年要實施好*村*戶的危房改造，*戶的飲用水除氟設備安裝，對於邊緣戶和存在返貧風險的脫貧戶，千方百計帶動發展，增加收入。三是堅持統籌銜接，學會“十個指頭彈鋼琴”，把抓好整改同基層組織建設

、農村人居環境整治、作風建設
、鄉村振興等結合起來。不能將脫貧攻堅中出現的民生短板
、攻堅難題孤立起來，要深挖原因，跳出困局看問題，用工作的合力推動形成互促互利機製。

（四）必須轉變工作作風。一是強化擔當意識和為民情懷。2020年(nian)現(xian)行(xing)標(biao)準(zhun)下(xia)的(de)農(nong)村(cun)貧(pin)困(kun)人(ren)口(kou)全(quan)部(bu)脫(tuo)貧(pin)
，是(shi)黨(dang)中(zhong)央(yang)向(xiang)全(quan)國(guo)人(ren)民(min)作(zuo)出(chu)的(de)鄭(zheng)重(zhong)承(cheng)諾(nuo)，必(bi)須(xu)如(ru)期(qi)實(shi)現(xian)。每(mei)一(yi)個(ge)幹(gan)部(bu)都(dou)應(ying)該(gai)把(ba)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)任(ren)務(wu)當(dang)成(cheng)自(zi)己(ji)的(de)曆(li)史(shi)使(shi)命(ming)，把(ba)整(zheng)改(gai)落(luo)實(shi)當(dang)做(zuo)自(zi)己(ji)的(de)責(ze)任(ren)事(shi)業(ye)。把(ba)貧(pin)困(kun)群(qun)眾(zhong)當(dang)作(zuo)自(zi)己(ji)的(de)親(qin)人(ren)朋(peng)友(you)。把(ba)團(tuan)隊(dui)成(cheng)員(yuan)當(dang)作(zuo)自(zi)己(ji)的(de)戰(zhan)友(you)夥(huo)伴(ban)。敢(gan)擔(dan)當(dang)

，有(you)作(zuo)為(wei)，講(jiang)情(qing)懷(huai)

，扛(kang)責(ze)任(ren)。二是倡導求實崇實之風。基層幹部是抓脫貧
、抓整改的最後一環，基層幹部的作風建設至關重要。充分發揮我鄉幹部團隊”說實話
，辦實事，講實幹、求實效”的工作作風。堅持書記示範引領，以上率下

，幹部真抓實幹

、幹出實效。隻有保證機器運轉的每一部分
、每一個零件
、每一個螺絲都在其位、司其職
、盡其責，全鄉才能抱團攻堅，扛下最重的擔子
，啃下嘴硬的骨頭。