鄉鎮文化自查報告

今年以來，在市委、市人民政府的正確領導下
，溝鄉黨委、人民政府團結帶領全鄉各族幹部群眾
，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹市委四屆四次、五次全委（擴大）會議精神，工作中堅持“三高”、“三大”
，以創建科學發展好班子為抓手，緊緊圍繞全鄉經濟社會發展大局，以建設安定團結
、繁榮富裕、文明和諧的新溝鄉為目標，以加快新農村建設為主線
，按照“科學發展好班子”的“五個好”的要求
，進一步解放思想、改進作風、轉變觀念，全鄉經濟和社會各項得到全麵發展，為實現“三個率先”（率先實現新型工業化、農牧業現代化、新型城鎮化，率先實現農牧民人均純收入超萬元
，率先實現全麵建設小康社會）奠定了良好的基礎。

一
、加強班子建設
，領導能力好

一是修訂完善工作規劃，發展思路清晰。結合市委市政府年重大工作部署
，通過逐村調研、集體討論最終修訂完善了“”科學發展規劃。“”fazhanguihuadezhiding，tongyiledangyuanganbudesixiang，weigouxiangdejinhoufazhanzhiminglefangxiang
，zengqiangleguangdadangyuanganbujiqunzhongdefazhanxinxin。ershijiaqianglilunxuexi，tigaobanzichengyuanlilunshuiping。tebieshizhuahaozhongxinzulilunxuexi
，yangeanzhaozhongxinzuxuexiyaoqiu
，meiyuekaizhanxuexiyici，caiqulingdaojiangke、重點發言、專題學習等方式，做到每位班子成員結合自己的分工講一堂課
，圍繞措施
、成效、問題、建議談，達到在學習中提高理論水平、提高思考能力、提高解決實際問題的能力。三是應對複雜局麵，駕馭全局能力強。麵對麵對冬季抗災保畜和.洪災等突發事件，重大問題麵前

，鄉黨委嚴密部署、強化職責、明確分工、規範操作、科學防控，領導幹部做到了靠前指揮，全體鄉村幹部牢固樹立了大局意識、擔當意識、雨雪兼程、夜發繼日

、奮戰一線，使受災損失較到了最低。四是強班子、建隊伍，增強黨的活力。紮實開展黨組織和黨員創先爭優活動。通過“大走訪、大排解”、“廣承諾
、廣納諫”


、“雙述
、雙評、雙選”、“一月一彙報一分析一點評”活動，排解黨員
、群眾生產生活中的困難和搬遷定居中存在的問題項，收集對鄉村經濟社會發展意見建議條，全鄉個黨組織、名黨員全部進行了公開承諾
，承諾具體事項條，%承諾事項已兌現，群眾滿意率達.%。以創建學習型黨組織
、黨建示範點為重點，投入經費萬餘元，舉辦各類培訓班期,黨員幹部培訓率達%。實行小村並大村，成立黨總支，下設個片區黨支部，配備了中心村黨總支班子。整合多方資金，完成了農家書屋、遠程綜合培訓教育中心等中心村綜合文化活動中心配套設施建設。加強社區黨建工作，建立了“網格”化管理機製
，新建黨小組個。爭取到壯大農村集體經濟項目個。五是積極開展主題教育，精神文明深入發展。深入開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”活動
，積極營造氛圍
，對照八個方麵，征求黨組織和黨員幹部意見建議條，領導班子及每個機關幹部針對意見、建議撰寫分析檢查材料，製定整改措施
，並逐一解決。深化“三大創建”活動，提升鄉風文明。已建成州級文明單位
、文明村各個，市級文明單位
、文明村各個，文明單位和文明村比率均達到%以上，推薦評選出自治區勞動模範名。抓好理論教育示範點創建工作。加大信息外宣報送力度，已刊發電視報刊區級新聞篇
，州級篇（其中頭版頭條篇），各類信息簡報采用信息餘條。

二
、完善工作機製

，提高決策水平

一是完善了鄉黨委議事規則。出台了《溝鄉研究“人、財
、物”事項議事審批規則》，由名副鄉長分管財務，名副書記分管人事。鄉上重大財政收支情況，經財經領導會議研究形成紀要後，發票由經辦人
、分管領導、分管財務副鄉長
、鄉長、書記，（單筆支出超過一萬元的

，由人大主席加蓋財經領導小組公章）的聯簽聯批程序進行入賬。

二是進一步健全領導班子醞釀協調機製。結合《黨委抓黨建工作責任製》，在黨委班子內部建立書記定期聽取黨委委員工作彙報製度，加強班子之間的溝通和交流
；在黨政班子之間建立主要領導定期碰頭會。實施“三書”製。一是日常責任發“任務落實提醒通知書”。根據各項任務完成時限，針對 “三公開”活動
、黨員民主評議等事項發放“任務落實提醒通知書”份。二是苗頭問題發“預警談話提醒通知書”。針對黨員幹部隊伍中發現的苗頭性

、傾向性問題，及時向分管領導發送“預警談話提醒通知書”份。三是違規問題發“誡勉談話提醒通知書”。針對機關
、站所黨員幹部、村幹部中發現的輕微違規問題，夠不上紀律處分的向鄉黨委書記發送“誡勉談話提醒通知書”。今年，發送“違規誡勉談話提醒通知”份，解決了河社區勞務輸出協會賬務收支不透明的問題
，收回勞務輸出協會營利.萬元。

三是全麵推行“四議兩公開一監督”工作法。對村級組織議事規則進行了重新完善，村級重大資金使用、重大工程建設等事項的決策
，必須通過“四議兩公開一監督”工作法程序進行決策。目前
，通過“四議兩公開一監督”工作決策村級土地發包
、安全飲水工程改造等事關村級發展的村民切身利益的事項項。

三、轉變工作作風
，樹立良好形象

以打造“高效、清廉、務實”政府活動為抓手。一是出台“”績效工資考核辦法，機關幹部工作作風得到徹底轉變。針對市上給農村基層在崗在職幹部補助每月績效工資，積極探索出機關、社區幹部績效工資考核辦法，其中：%基礎工資在編在崗工作人員人人平等，全額發放。%工作量工資，按照每個機關幹部所處崗位在綜合目標管理中所占分數確定發放係數。%業績考核工資，按照年底上級分管業務部門排名等次確定。%日常績效台帳考核工資
，按照機關幹部考勤等日常績效情況確定。二是“村幹部坐班製”，有(you)效(xiao)解(jie)決(jue)村(cun)民(min)找(zhao)村(cun)幹(gan)部(bu)辦(ban)事(shi)難(nan)的(de)問(wen)題(ti)。創(chuang)新(xin)性(xing)實(shi)施(shi)村(cun)幹(gan)部(bu)坐(zuo)班(ban)製(zhi)
，村(cun)務(wu)活(huo)動(dong)多(duo)的(de)村(cun)實(shi)行(xing)周(zhou)一(yi)至(zhi)周(zhou)五(wu)村(cun)幹(gan)部(bu)每(mei)周(zhou)輪(lun)流(liu)坐(zuo)班(ban)半(ban)天(tian)
，村(cun)務(wu)少(shao)的(de)村(cun)實(shi)行(xing)村(cun)幹(gan)部(bu)輪(lun)流(liu)每(mei)周(zhou)一(yi)坐(zuo)班(ban)半(ban)天(tian)，根(gen)據(ju)村(cun)幹(gan)部(bu)坐(zuo)班(ban)考(kao)勤(qin)情(qing)況(kuang)，每(mei)天(tian)補(bu)助(zhu)元(yuan)。自(zi)月(yue)日(ri)製(zhi)度(du)執(zhi)行(xing)以(yi)來(lai)
，個(ge)村(cun)共(gong)接(jie)待(dai)來(lai)訪(fang)辦(ban)事(shi)人(ren)員(yuan)人(ren)，幫(bang)助(zhu)村(cun)民(min)解(jie)決(jue)就(jiu)醫(yi)、就學、住房等問題件
，化解各種矛盾糾紛件。三是采取“三個一”受理，變群眾跑為幹部跑。即：“一窗受理、一點代理、一員辦理”。在鄉政府一樓設立為民服務全程代辦事受理室（窗口），在村（社區）文化活動中心設立村級為民服務全程

代辦點個
，在各村村派生及鄉駐村工作組成員中選派名固定代辦員，每周二為全鄉代辦日，代辦員分別到各村受理群眾代辦事項、返(fan)還(hai)已(yi)辦(ban)結(jie)事(shi)項(xiang)並(bing)收(shou)集(ji)本(ben)周(zhou)內(nei)村(cun)幹(gan)部(bu)代(dai)收(shou)受(shou)理(li)事(shi)項(xiang)
，將(jiang)收(shou)集(ji)的(de)代(dai)辦(ban)事(shi)項(xiang)周(zhou)二(er)下(xia)午(wu)統(tong)一(yi)交(jiao)到(dao)鄉(xiang)受(shou)理(li)窗(chuang)口(kou)，由(you)鄉(xiang)受(shou)理(li)窗(chuang)口(kou)按(an)照(zhao)按(an)承(cheng)辦(ban)部(bu)門(men)進(jin)行(xing)分(fen)類(lei)移(yi)交(jiao)辦(ban)理(li)。全(quan)年(nian)共(gong)受(shou)理(li)代(dai)辦(ban)事(shi)項(xiang)項(xiang)，辦(ban)結(jie)項(xiang)，群(qun)眾(zhong)滿(man)意(yi)率(lv)達(da)%。（四）進一步加強黨風廉政建設。堅持以黨員幹部為重點，深入學習《廉政準則》，牢黨員幹部思想防線。順利通過廉政文化示範點驗收。深化“民主日”活動，加強基層民主政治建設，順利通過了州級村務公開民主管理示範鄉鎮驗收。通過對站所、機關支部開展“三三三三”工程和村級“五廉”相扣模式，加強對村級權力運行的監督。采取“窗、點、員”機製，深入推進為民服務全程代辦製
，共受理代辦事項項
，辦結項，群眾滿意率達%。加強惠農政策落實的監督檢查。紮實開展了“三資”清理和對村幹部任期內經濟審計工作。

四、狠抓工作落實
，工作實績好

年，全鄉實現農村經濟總收入萬元，較上年增長 ……此處隱藏11081個字……愛國主義教育以及“四觀兩論”教育。特別是拉薩發生“3.14”事件以來，充分利用學校德育室

、少隊室
、思想品德課
、主題班會
、專題講座等形式多樣、內(nei)容(rong)豐(feng)富(fu)地(di)開(kai)展(zhan)了(le)學(xue)生(sheng)德(de)育(yu)教(jiao)育(yu)活(huo)動(dong)，有(you)力(li)地(di)提(ti)高(gao)了(le)未(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)思(si)想(xiang)道(dao)德(de)水(shui)準(zhun)和(he)法(fa)製(zhi)觀(guan)念(nian)，促(cu)進(jin)學(xue)生(sheng)德(de)智(zhi)體(ti)美(mei)全(quan)麵(mian)發(fa)展(zhan)
，培(pei)養(yang)和(he)激(ji)發(fa)了(le)青(qing)少(shao)年(nian)學(xue)生(sheng)的(de)愛(ai)國(guo)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)情(qing)感(gan)。

三、 “兩基”鞏固提高所采取的措施

“兩基”鞏固提高過程當中我縣所采取的措施

，主要體現在五個“進一步”上，即：

(一)進一步加強組織領導

自通過“兩基”驗收後
，縣委、縣人大

、縣政府三家領導班子沒有滿足於所取得的成績
，趁勢而上進一步加強了對教育工作的重視，重點工作放在了“兩基”工作的鞏固和提高上。一是建立了縣委、政府領導分管教育製度
，真正把教育列入黨委、政府的重要議事日程，整改報告《鄉鎮兩基自查報告》。 二是建立了縣直單位聯係學校製度
，協助解決學校工作中的困難和問題。三是堅持縣、xiangliangjizhengfuqiandingjiaoyumubiaozerenshudezuofa。sishijianlilechuoxuebaogaozhiduhekongliubaoxuezhidu
，quebaolezhongxiaoxueshengyifajieshouyiwujiaoyu。weiqieshigongguhetigao“兩基”教育成果，縣委、縣政府堅持從健全製度入手，先後製定出台了《錯那縣人民政府關於鞏固和提高“兩基”成果的實施意見》

、《錯那縣兩基複查實施方案》、《錯那縣關於加強勸學工作的緊急通知》、錯那縣關於提高中小學入學率、鞏固率的《鄉規民約》《錯那縣兩基迎國檢實施方案》等文件。此外，縣委縣政府每年在與各鄉鎮簽訂教育工作目標責任書中，把幹部的選拔，年底的評先、評優等與教育工作掛鉤，實行教育工作一票否決製，形成了黨政一
、二把手負總責，分管領導各負其責
，有關部門齊抓共管
，教育部門全力抓的局麵，從而保證了我縣教育工作的(版權歸WwW.)穩步前進。

(二)進一步加大宣傳力度

為了鞏固和提高我縣的“兩基”成果，保證我縣教育工作的快速發展，扭轉部分農牧民群眾在思想上對教育的不重視
，縣委
、政府會同縣有關部門每年都要深入鄉村，深入農戶，利用一切可利用的宣傳途徑和設備
，向農牧民群眾宣傳《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律、法規、黨的教育方針和政策
，特別是對部分思想頑固的家長請到縣城舉辦家長法製培訓班，並做到“四個不放過”即家長不參加法製培訓班不放過；通過教育後子女不返校不放過；子女返校後繼續流失不放過；對義務教育的認識不到位不放過。

weijiaqiangfalvfaguidexuanchuanlidu，gexiaojunpeibeilefazhifuxiaochang，fuzeduixueshenghejiachangdefazhixuanchuanjiaoyugongzuo
，dingqishenruxiangcunhexuexiaojinxingfazhixuanchuan
，shiguangdajiachangheqingshaoniandefalvyishi、法製觀念得到了進一步的增強。

(三)進一步深化學校德育工作

我縣地處邊境
，是我區反分裂、反蠶食、反滲透的前沿陣地。因此
，加強和改進學校德育工作顯得尤為重要。縣委、政府充分認識到加強和改進小學德育工作的重要性，始終堅持“德育為首、五育並舉”全麵貫徹落實黨的教育方針
，堅持“以“三個代表”重要思想為學校德育工作的指導思想
，開展了一係列行之有效的德育活動。一是深入學習貫徹《國務院關於進一步加強和改進未成年思想道德建設的實施綱要》
，並在全縣範圍內廣泛深入開展學習、討論活動。使廣大教師牢固樹立教書育人、育人為本的思想觀念。教育和引導青少年學生正確樹立中國特色社會主義的理想信念和正確的世界觀、人生觀
、價值觀。二是充分發揮了學校德育室的陣地作用，不斷豐富德育內容
，縣中學和縣完小德育室新增各類德育書籍40000餘冊,進一步加大了學校德育工作力度。三是加強了中小學基層黨組織建設
，目前全縣教育係統共有9個黨支部
，黨員教師總數達74人，各校黨組織在學校德育工作中充分發揮了職能作用，提高了黨的戰鬥力

，促進了學校德育工作的進一步發展。

(四)進一步開展勸學工作

曆年來
，縣委、政府都把學齡兒童入學工作，作為基礎教育的重中之重來抓，無論哪個學校，隻要存在輟學生，縣委
、zhengfujiuhuilijipaichuyouyimingxianlingdaodaiduidequanxuegongzuozu，xiadaoxuexiaosuozaixiangcun，duixueshengjiachangkaizhanquanxuegongzuo，zhidaoxueshengfanxiaoweizhi。zaiquanxuegongzuoguochengzhonggejidangzhengbumenshenruxizhidilejieshixueshengdejiatingqingkuang，zuidaxiandudijiejuetamendeshijikunnan。yishijiangdibaoduixiangdabufenqingxiangyushangxuezinvjiaoduodejiating；二是建立黨員幹部結對幫扶貧困生製度
；三是聯係民政部門切實解決他們的後顧之憂
；四是2014年起為鼓勵更多家長送子女上學的積極性
，縣財政每年專門安排15萬wan元yuan用yong於yu救jiu助zhu貧pin困kun大da學xue生sheng。在zai深shen入ru各ge鄉xiang鎮zhen開kai展zhan勸quan學xue工gong作zuo時shi，工gong作zuo組zu成cheng員yuan紛fen紛fen慷kang慨kai解jie囊nang，捐juan款kuan捐juan物wu
，據ju不bu完wan全quan統tong計ji勸quan學xue組zu成cheng員yuan個ge人ren捐juan款kuan數shu額e達da2.3萬元。同時，繼續嚴格和規範了在校生的學籍管理製度
，進一步完善“六書”製度，加大“三假證”的查處力度
，有效地製止了在校生中途流失現象。

（五）進一步加強掃盲工作

堅持“一堵、二掃、三提高”的掃盲工作方針
，切實加強我縣青壯年掃盲工作。一是各鄉鎮根據教育“兩基”統計的有關數據，以行政村或居委會為單位，對本鄉鎮15-50周歲的青壯年文化狀況登門逐戶登記造冊，特別是對其中新生文盲、複盲、遷(qian)移(yi)性(xing)文(wen)盲(mang)等(deng)新(xin)增(zeng)文(wen)盲(mang)加(jia)強(qiang)核(he)查(zha)。在(zai)此(ci)基(ji)礎(chu)上(shang)，核(he)清(qing)文(wen)盲(mang)底(di)數(shu)，建(jian)立(li)現(xian)有(you)文(wen)盲(mang)檔(dang)案(an)，形(xing)成(cheng)了(le)完(wan)整(zheng)的(de)文(wen)盲(mang)基(ji)本(ben)情(qing)況(kuang)資(zi)料(liao)。二(er)是(shi)進(jin)一(yi)步(bu)開(kai)展(zhan)夜(ye)校(xiao)教(jiao)學(xue)

，對(dui)居(ju)住(zhu)比(bi)較(jiao)集(ji)中(zhong)的(de)文(wen)盲(mang)人(ren)員(yuan)實(shi)行(xing)定(ding)點(dian)編(bian)班(ban)上(shang)課(ke)

，對(dui)文(wen)盲(mang)較(jiao)少(shao)且(qie)居(ju)住(zhu)分(fen)散(san)的(de)組(zu)織(zhi)學(xue)習(xi)小(xiao)組(zu)或(huo)送(song)教(jiao)上(shang)門(men)，實(shi)行(xing)“集中授課為主、自學為輔，結對幫教，包教包學”的掃盲教育機製。三是采取鄉鎮政府負總責
、教育部門牽頭
、學校包村、教師包組的方法，做到“組織
、教師、學習、時間、地點”五落實。四是積極探索識字與學習科學基礎知識、生產勞動技術相結合的方式進行教學，廣泛開展掃盲後的繼續教育，使脫盲人員普遍接受到了各種形式的閱讀訓練
、實用技術培訓及各類專項教育。

四
、所取得的經驗

(一)、領導重視是搞好教育工作的基礎

縱觀我縣“普六”
、“掃盲”、“普九”等一個個成績的取得，其主要因素是與各級領導的重視分不開的。我縣因受氣候、交通、地理

、環境等因素的影響，縣域經濟十分落後，經濟增長速度十分緩慢，但縣委
、政府及各鄉鎮處領導始終把優先發展教育工作放在首位
，除每年按規定足額完成教育投入外，隻要教育工作需要
，無論人、財、物都想方設法予以幫助解決，正是由於有了各級領導對教育工作的重視，才使得我縣教育工作取得了長足的發展。

(二)、各單位的協作是搞好教育工作的保障

我wo縣xian的de教jiao育yu工gong作zuo之zhi所suo以yi能neng取qu得de較jiao大da的de成cheng就jiu，是shi全quan縣xian各ge單dan位wei通tong力li協xie作zuo的de結jie果guo。因yin我wo縣xian財cai政zheng較jiao為wei困kun難nan，無wu法fa為wei教jiao育yu工gong作zuo投tou入ru較jiao多duo資zi金jin，加jia之zhi上shang級ji業ye務wu部bu門men所suo解jie決jue的de資zi金jin也ye無wu法fa滿man足zu實shi際ji需xu求qiu，為wei了le改gai善shan全quan縣xian各ge校xiao的de硬ying件jian建jian設she，縣xian政zheng府fu專zhuan門men下xia發fa了le《縣直、中直各單位聯係學校製度》
，各單位均把聯係學校，為學校排憂解難當作本單位的重要工作來抓，除了對各校的常規管理工作提出好的建議外，在財力、物力上給予很大支持，據統計自2014年以來，各單位共為學校解決資金12萬餘元，解決各種物資折款達15萬餘元。從而為我縣教育工作取得一個又一個成績，提供了有利的保障。

鄉鎮自查整改報告

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文明鄉鎮自查報告

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