市農機發展中心法治建設領域工作情況

為深入貫徹落實習近平總書記全麵依法治國新理念新思想新戰略
，實現全麵推進依法治國的總目標
，市農機發展中心在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆係列全會精神，堅持全心全意為人民服務的宗旨
，堅持學法、守法、用法
，努力提高依法行政能力和水平。

一、加強領導，學法用法，提升法治建設工作質量

（一）加強組織領導。成立市農機發展中心法治建設工作領導小組，由主任任組長

、fuzhurenrenfuzuchang，gekeshifuzerenweichengyuan，binggenjuzhongxinlingdaobanzirenyuanbiandongjishitiaozhengfazhijianshegongzuolingdaoxiaozu。zhuyaofuzedanweifazhijianshegongzuo，zuzhikaizhan“七五”普法活動。按照“一崗雙責”要求，形成了主要領導負總責、分管領導具體抓、科ke室shi負fu責ze人ren抓zhua落luo實shi的de良liang好hao機ji製zhi，將jiang法fa治zhi建jian設she工gong作zuo納na入ru到dao業ye務wu工gong作zuo計ji劃hua中zhong
，確que保bao法fa治zhi建jian設she工gong作zuo與yu業ye務wu工gong作zuo齊qi抓zhua共gong管guan，增zeng強qiang普pu法fa效xiao果guo，將jiang法fa治zhi建jian設she落luo到dao實shi處chu。

(二)科學民主決策。嚴格貫徹民主集中製，嚴格執行班子決策製度和議事規則
，對人事任免、財務預決算
、農機購置補貼
、招標采購等“三重一大”事(shi)項(xiang)全(quan)部(bu)上(shang)會(hui)，由(you)班(ban)子(zi)成(cheng)員(yuan)集(ji)體(ti)研(yan)究(jiu)決(jue)定(ding)，對(dui)特(te)別(bie)重(zhong)大(da)事(shi)項(xiang)邀(yao)請(qing)派(pai)駐(zhu)紀(ji)檢(jian)組(zu)成(cheng)員(yuan)參(can)會(hui)監(jian)督(du)。建(jian)立(li)健(jian)全(quan)決(jue)策(ce)跟(gen)蹤(zong)反(fan)饋(kui)和(he)責(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)製(zhi)度(du)，對(dui)涉(she)及(ji)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)大(da)問(wen)題(ti)或(huo)與(yu)廣(guang)大(da)農(nong)機(ji)戶(hu)利(li)益(yi)密(mi)切(qie)相(xiang)關(guan)的(de)重(zhong)大(da)事(shi)項(xiang)如(ru)農(nong)機(ji)購(gou)置(zhi)補(bu)貼(tie)、深shen鬆song整zheng地di補bu貼tie等deng
，進jin行xing決jue策ce前qian深shen入ru基ji層ceng調tiao查zha研yan究jiu，並bing進jin行xing科ke學xue論lun證zheng及ji定ding期qi評ping估gu
，及ji時shi向xiang社she會hui公gong布bu
，不bu斷duan規gui範fan決jue策ce程cheng序xu，強qiang化hua決jue策ce責ze任ren，提ti高gao決jue策ce水shui平ping。

（三）堅持學法用法。每年製定法治教育學習計劃及活動安排
，有針對性的開展法治學習教育活動，利用周五集中學習
、黨員活動日學習和理論中心組學習等
，通過班子成員領學
、機關幹部集體學和個人自學等，將法治學習作為重要工作來抓
，做到真抓、真學、真懂。今年重點學習了農機法律法規、《安全生產法》、《保密法》
、《民法典》等(deng)，並(bing)對(dui)學(xue)習(xi)的(de)相(xiang)關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)和(he)業(ye)務(wu)知(zhi)識(shi)進(jin)行(xing)考(kao)試(shi)，加(jia)深(shen)機(ji)關(guan)幹(gan)部(bu)對(dui)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)的(de)認(ren)識(shi)和(he)理(li)解(jie)，更(geng)好(hao)的(de)將(jiang)學(xue)到(dao)的(de)知(zhi)識(shi)運(yun)用(yong)到(dao)農(nong)機(ji)發(fa)展(zhan)工(gong)作(zuo)中(zhong)去(qu)，提(ti)升(sheng)法(fa)治(zhi)觀(guan)念(nian)和(he)工(gong)作(zuo)實(shi)效(xiao)。

二、規範行為，強化監督，增加法治建設工作透明度

(一)推進政府信息公開。以公正便民、廉潔高效為基本要求，以建設陽光政務為目標
，把推進政務公開作為規範機關行為、提高工作效率
、提升服務水平的一項重要工作來抓。通過政務公開及時發布有關工作信息，便於廣大群眾及時了解農機政策法規、農機化工作動態，實時谘詢和辦理相關業務，並隨時接受社會各界的監督。

(二)規範行政許可事項。及時在政府網站公開行政許可事項
，其中拖拉機和聯合收割機登記、拖拉機和聯合收割機駕駛證核發行政許可事項13項，農業機械技術推廣、信息公開公共服務事項2項

，我中心嚴格按照清單依法行使和承擔責任，並按時上傳信用承諾書，認真履行行政執法和行政處罰“雙公示”製度，切實做到法無授權不可為、法定職責必須為，有效維護行政許可事項的嚴肅性、規範性和權威性。

(三)嚴格落實依法行政。嚴格執行農機行業各項法律法規和工作規範
，依法實施拖拉機、聯合收割機注冊登記、安全檢驗以及拖拉機、聯合收割機駕駛證考試
、申領和審驗工作，切實把好拖拉機和聯合收割機駕駛人考試關和安全檢驗關。農機監理人員嚴守工作紀律，規範執法行為
，嚴格按照《拖拉機和聯合收割機安全監理檢驗技術規範》規定的檢驗流程、項目和方法要求，對所有年檢的農業機械，落實人、車
、牌、證“四見麵”和發動機號、車架號
、牌照號“三核對”
，檢驗員嚴格“誰主管


、誰檢驗
、誰簽字、誰辦理
、誰負責”的原則，嚴把農業機械審核關。並強化事後監管和堅持過錯追究，確保執法公正
、依法行政。

三
、嚴格管理，強化監管，推動法治建設工作見成效

(一)強(qiang)化(hua)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監(jian)管(guan)。召(zhao)開(kai)班(ban)子(zi)會(hui)議(yi)部(bu)署(shu)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)工(gong)作(zuo)，不(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)農(nong)機(ji)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)責(ze)任(ren)體(ti)係(xi)，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)農(nong)機(ji)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)聯(lian)防(fang)聯(lian)控(kong)機(ji)製(zhi)，強(qiang)化(hua)農(nong)機(ji)安(an)全(quan)監(jian)理(li)。製(zhi)定(ding)了(le)《2020年農機發展中心安全生產工作計劃》，完善了《榮成市農機安全事故責任倒查及追究製度》、《榮成市農機安全生產風險管控和隱患排查治理工作製度》，中心各科室分工明確、職責清晰、任務到人。積極開展安全生產大檢查
，著力消除各類農機事故隱患
，嚴防安全生產事故發生，確保全市農機安全生產形勢穩定。

(二)深化農機專項整治。擬定《關於進一步細化農機安全生產專項整治方案的通知》、《複工複產安全生產檢查專項行動實施方案》及《榮成市農機發展中心安全生產專項整治三年行動計劃》，堅守紅線意識和底線思維，時刻繃緊農機安全生產監管這根弦，結合集中年檢、送檢下鄉和農機安全生產月等
，深入到鄉村、田間場院和農機社會化服務組織和專業合作社，重點檢查和查處拖拉機、聯合收割機存在安全隱患、帶病作業等違法行為。聯合綜合執法局
、公安交警部門在“三夏”、“三秋”期間開展農機安全聯合執法行動
，重點對無牌、無證行駛，無證駕駛

、未購買保險的拖拉機,以及在道路上違章
、違規行駛的拖拉機
、聯合收割機等進行專項檢查,堅決遏製農機道路交通事故發生,確保了農機安全生產形勢穩定。

(三)落luo實shi購gou機ji補bu貼tie政zheng策ce。采cai取qu多duo種zhong形xing式shi積ji極ji宣xuan傳chuan購gou機ji補bu貼tie政zheng策ce，嚴yan格ge落luo實shi農nong機ji購gou置zhi補bu貼tie機ji具ju的de審shen核he檢jian驗yan和he補bu貼tie資zi金jin的de發fa放fang。同tong時shi加jia強qiang對dui農nong機ji經jing銷xiao企qi業ye
、合作組織的監督，要求農機經銷企業誠信經營
、依法經營、廉潔經營。加強補貼資金落實情況監督檢查
，安排專人深入各鎮村進行嚴格自查，共檢查143台機具，其中
，檢查了2017-2019年機具123台，2014-2016年機具20台；檢查了100馬力以上大型拖拉機97台，玉米收獲機10台，植保機械30台，青飼料收獲機5台，秸稈切碎機1台
，未發現套取
、騙取國家補貼資金的情況。

四、深入基層、加強宣傳
，鞏固法治建設工作成果。

（一）深入基層宣傳普法。利用農機年檢、農機安全生產檢查
，深入鎮街、村居和農機經銷企業、農機專業合作社等
，現場為機手和農機從業人員發放交通安全法規、安全操作知識、疫情防控資料、《民法典》等法律法規，增強了群眾農機安全生產
、安全駕駛意識，提升了群眾的法治觀念和法律意識，讓法治工作更加深入人心。今年組織開展“三下鄉”農機宣傳活動11次，加大拖拉機駕駛人宣傳教育力度，提升駕駛人交通安全意識
，發放宣傳資料1500多份。通過普法宣傳，我市機手厲行法治的積極性和主動性明顯提高
，形成了守法光榮、違法可恥的濃厚氛圍。

(二)加強法治教育力度。充分利用電視
、報紙、網絡等新聞媒體，加強法治宣傳，麵向農村


、農民和機手，宣傳國家法律法規以及有關農機政策。製定《榮成市農機發展中心班子會議學法製度》，堅持學法與中心工作相結合，與研究解決重大難點
、熱點相結合，強化學習的指導性、針對性和實效性。中心班子成員帶頭學法講法，切實增強依法行政
、依法辦事的意識和能力。並組織幹部職工積極參加“七五”普法考試，法治宣傳教育實效性進一步增強，中心幹部職工法治觀念和全體黨員黨章黨規意識明顯增強。

市農機發展中心通過多種形式
，緊扣法治榮成建設實際，圍繞推進法治榮成

、法治社會建設，努力在全市農機行業和社會上營造尊法
、學法、用法
、守法濃厚氛圍，引導幹部群眾自覺弘揚社會主義法治精神

，樹立社會主義法治理念，增進全民學法、守法、用法意識，弘揚了主旋律，傳遞了正能量。