自然資源和規劃局貫徹落實《土壤汙染防治法》工作情況彙報

自然資源和規劃局貫徹落實《土壤汙染防治法》工作情況彙報

各位領導：

現將**縣自然資源和規劃局貫徹落實《土壤汙染防治法》工作情況彙報如下：

2019年1月1日《土壤汙染防治法》正式施行以來，我局結合自身職責，認真厘清思路
，把土壤汙染防治同耕地保護、土地征收、建設用地供應、城鎮建設規劃實施等各項工作有機結合，將土壤汙染防治工作融入到自然資源管理的各個環節
，嚴守耕地紅線，嚴防土壤汙染。

一、實行分類管理

，強化耕地質量保護

保護耕地是自然資源管理部門的首要任務
，保護耕地重在保護耕地的種植條件
，保護土壤不受汙染。我局主要從以下幾個方麵落實。

一是壓實耕地保護責任。按照耕地保護任務，認真落實耕地保護目標責任製，逐級簽訂《耕地保護目標責任書》，以責任書的形式明確各級保護責任，對全縣116.7611萬畝耕地（其中永久基本農田97.6萬畝）實行最嚴格的保護。2019年,縣政府與鄉鎮、街道簽訂《耕地保護目標責任書》18份、鄉鎮
、街道與村級簽訂責任書222份。

二是建立考核機製。將耕地保護目標責任落實情況、打擊違法占地和非法采礦行為
、閑置土地清理工作納入年終考核並實行獎懲
，確保資源紅線不被逾越。

三是開展多種形式宣傳。把對耕地保護的宣傳作為“4·22”地球日、“6·25”土地日、“8·29”測繪法宣傳日、“12·4”法製宣傳日等活動的主要宣傳內容，通過廣播電視

、互聯網等媒體多渠道、多角度、多層次開展自然資源管理法律法規宣傳
，同時，在劃定的永久基本農田保護區域設立了240處保護標識
，埋設了1140根界樁。

四是強化部門聯動，實行分類管理。我局會同相關部門完成了耕地環境質量劃分工作，其中優先保護類耕地115.8764萬畝
，占比99.24%,安全利用類耕地0.8847畝，占比0.76%。建立了耕地土壤環境質量類別分類清單
，其中詳查單元內包含15個優先保護類I、352個安全利用類II,土壤汙染物均為鎘

；詳查單元外包括18個優先保護類I1和3個優先保護類I2, 土壤汙染物為鎘。

二、堅持用地準入製度，從源頭管控汙染源

為認真落實《土壤汙染防治法》、《國務院關於印發土壤汙染防治行動計劃的通知》
、《汙染地塊土壤環境管理辦法(實行)》等法律法規和規章的要求
，按照《2020年合肥縣土壤汙染防治工作要點》debushu，jiehebenbumenzaiturangwuranfangzhigongzuozhongdezhize，yangezhixingguojiachanyezhengce，jinyibuguifanjiansheyongdizhunrufanweihetiaojian，duiwuranxingyeyongdiyangebaguan，tebieshidui554.01平方公裏的生態紅線內項目用地

，實施最嚴格的管控，必須完全達到環境保護要求。縣生態環境分局和農業農村局都是縣土委會、規委會成員單位，全縣所有項目用地都必須經土委會、規gui委wei會hui研yan究jiu，實shi行xing集ji體ti決jue策ce
，共gong同tong把ba關guan，用yong地di準zhun入ru管guan理li信xin息xi溝gou通tong機ji製zhi順shun暢chang，凡fan界jie定ding屬shu於yu潛qian在zai汙wu染ran行xing業ye的de建jian設she用yong地di申shen請qing，一yi律lv不bu予yu辦ban理li供gong地di手shou續xu；對在土地開發利用前，涉及用地性質變為住宅和公共服務、公共管理用途的，對原場地未進行土壤汙染狀況調查不得開發利用
，確保人居土壤環境質量。2019年以來
，我局通過招拍掛向社會供應土地70宗

，其中工業用地42宗2558.31畝

，經營性用地28宗1286.81畝，全部符合環境保護要求，無汙染土壤項目。

三、合理布局，科學防控

1.在(zai)積(ji)極(ji)配(pei)合(he)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)做(zuo)好(hao)土(tu)壤(rang)汙(wu)染(ran)現(xian)狀(zhuang)調(tiao)查(zha)和(he)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)用(yong)地(di)土(tu)壤(rang)汙(wu)染(ran)現(xian)狀(zhuang)調(tiao)查(zha)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)
，實(shi)現(xian)調(tiao)查(zha)成(cheng)果(guo)共(gong)享(xiang)，不(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)國(guo)土(tu)空(kong)間(jian)規(gui)劃(hua)中(zhong)的(de)相(xiang)關(guan)土(tu)壤(rang)數(shu)據(ju)信(xin)息(xi)
，科(ke)學(xue)規(gui)劃(hua)相(xiang)關(guan)行(xing)業(ye)企(qi)業(ye)選(xuan)址(zhi)布(bu)局(ju)，禁(jin)止(zhi)在(zai)水(shui)源(yuan)地(di)保(bao)護(hu)區(qu)、居民區、學校
、醫療和養老機構等周邊地區新建化工、yeliandengxingyeqiye。yanbatudizhengshouguan，yangeguankongjiansheyongdishouwurandikuaidekaifaliyong
，duiyijingwurandedikuaishixingkexueguihua
，yangeluoshiguankongcuoshi。woxianhuagongqiye****化工有限公司經縣政府批準土地收儲
，收儲麵積447mu
，gaidikuaiyisiwuran
，wojuhuitongxiangguanbumenjishizhankaitiaozha，quedingjulvchejianhejingliantongbengchejiancunzaiturangwuran。weifangzhiwurankuosan，jiaqiangfengxianguankong
，xianzhengfuyaoqiuyousuozaide****街jie道dao辦ban事shi處chu具ju體ti落luo實shi該gai儲chu備bei地di塊kuai的de土tu壤rang汙wu染ran防fang治zhi和he風feng險xian防fang控kong工gong作zuo
，所suo需xu資zi金jin由you縣xian財cai政zheng從cong土tu地di儲chu備bei資zi金jin中zhong安an排pai撥bo付fu


，同tong時shi要yao求qiu我wo局ju和he相xiang關guan部bu門men加jia強qiang聯lian動dong監jian管guan，確que保bao土tu壤rang環huan境jing安an全quan。

2.加強廢棄礦山生態環境治理和生產礦山、尾礦庫的土壤環境治理。**縣已實施國家級合肥縣環**地區礦山地質環境治理示範工程（**片區項目）和**縣北郊礦區廢棄礦山治理修複項目等約14個生態修複項目，投入治理資金2億多元，累計恢複廢棄礦山生態環境約5平方公裏
；環****廢棄礦山生態修複項目計劃投資20.34億元，計劃於2024年底前全麵完成**縣域範圍內廢棄礦山生態修複。**縣現有生產礦山6座
，主要生產水泥用灰岩、鐵礦石、冶金（鎂）用白雲岩；尾礦庫4座，現狀全部為停排尾礦庫。礦山每年采取人工取樣和委托第三方檢測單位對礦山、尾礦庫土壤、地下水進行檢測，確保采礦區
、尾礦庫土壤安全。

四、強化動態監管，嚴厲打擊違法行為

為保護土地不被非法占用
，土壤不被破壞
，我局通過動態巡查、無人機航拍、購買衛星遙感監測影像圖、設立舉報電話、受理網上投訴等多種方式，對各類自然資源違法行為做到及時發現、及時處置
，嚴厲打擊，對汙染土壤行為“零容忍”。2019年以來,我局共查處違法占地43起，涉及土地麵積452.9畝，收繳罰沒款300.9萬元；對3起毀壞種植條件行為申請了鑒定，其中有2起構成破壞耕地，已經移送至公安部門處理。依法查處56起非法采礦、擅自在耕地上取土挖沙造成水土流失的違法行為

，查扣挖掘機等盜采設備64台
，對違法者產生了極大的震懾。

下xia一yi步bu
，我wo局ju將jiang繼ji續xu認ren真zhen落luo實shi土tu壤rang汙wu染ran防fang治zhi工gong作zuo，進jin一yi步bu加jia強qiang製zhi度du建jian設she，利li用yong並bing完wan善shan已yi建jian成cheng的de土tu地di信xin息xi員yuan網wang絡luo，把ba土tu壤rang汙wu染ran防fang治zhi內nei容rong充chong實shi進jin來lai。加jia強qiang對dui重zhong點dian行xing業ye企qi業ye特te別bie是shi礦kuang山shan及ji尾wei礦kuang庫ku周zhou邊bian土tu壤rang狀zhuang況kuang的de跟gen蹤zong監jian督du，科ke學xue利li用yong和he保bao護hu我wo縣xian環huan境jing資zi源yuan，對dui新xin建jian、續建、擬建工業項目用地嚴格按規劃審批、按計劃供應
，加強工業項目用地審批中對綠化用地的審查
，鼓勵企業在項目區植樹造林

、綠化美化環境
，嚴防工業生產對土壤的汙染，消除土壤汙染風險隱患，全力保障公眾健康，保護土壤資源可持續利用。