文化市場綜合行政執法局2020年度掃黑除惡工作計劃

文化市場綜合行政執法局2020年度掃黑除惡工作計劃

為進一步貫徹省、市、區各級掃黑除惡工作領導小組的工作部署，按照上級部門的具體要求，並結合我單位的工作實際
，製定以下工作計劃。

一、工作重點

（一）按照“有黑掃黑、無黑除惡
、無惡治亂”的原則

，以娛樂、出版物、網吧等文化市場是否涉“黃賭毒”、是否存在被黑惡勢力操縱
、是否存在強買強賣、欺行霸市以及存在禁止內容等為重點，組織執法力量開展專項整治。

（二）進一步規範網吧
、娛樂場所經營行為，嚴厲查處、堅決杜絕網吧、娛樂場所違規接納未成年人和超時經營現象。同時強化對學校周邊違法經營網吧、遊戲廳等場所的清理整治。

（三）增強網吧
、娛樂場所業主的法製觀念
，嚴厲打擊“黑網吧”和KTV以及利用互聯網製作、下載
、複製、查閱

、發布
、傳播淫穢色情信息等違法行為，形成嚴管重罰、齊抓共管的工作機製
，促進全市網吧和娛樂場所市場健康有序發展。

（四）監督營業場所內視頻監控設備運營情況。有力打擊利用網吧和娛樂場所提供色情服務和經營含有色情、賭博
、暴力、迷信等不良內容遊戲的行為。

（五）打擊整治旅行社與購物場所串通招徠旅遊團隊購物非法牟利

、非景區服務網點和非旅行社的“票務中心”、“散客中心”等欺騙遊客擾亂旅遊市場秩序的違法違規行為。

（六）打擊整治強買強賣、欺詐勒索、欺騙強迫消費等涉黑涉惡勢力和違法行為。

（七）打擊整治涉旅“黑社”、“黑導”、“黑店”違法違規行為。

（八）打擊整治招募、煽動
、組織旅遊行業人員從事擾亂旅遊市場秩序活動以及非法競爭的行為。

（九）打擊整治旅遊活動中的“黃賭毒”等違法犯罪活動。

（十）打擊盜掘、盜竊古遺址、古墓葬、古建築構件等文物犯罪黑惡勢力。

（十一）在文物保護修繕
、博物館建設

、考古勘探發掘等工程項目過程中惡意競標、惡意投訴，煽動鬧事
、阻攔施工，強占工地、強攬土石方、勞務施工，壟斷建築機械設備租賃和建築砂石料供應、強迫交易
、尋釁滋事等黑惡勢力。

（十二）在對外開放的文物保護單位、博物館、紀念館等場所欺行霸市、強買強賣、欺詐恐嚇遊客、圍追兜售、收保護費、聚眾煽動鬧事的市霸等黑惡勢力。

二、工作措施

（一）強化摸底排查 重點線索細查

1.針對疫情期間互聯網經營場所、歌(ge)舞(wu)娛(yu)樂(le)場(chang)所(suo)暫(zan)停(ting)營(ying)業(ye)期(qi)間(jian)，我(wo)單(dan)位(wei)將(jiang)工(gong)作(zuo)重(zhong)心(xin)放(fang)在(zai)經(jing)營(ying)場(chang)所(suo)的(de)私(si)自(zi)複(fu)營(ying)上(shang)
，如(ru)發(fa)現(xian)私(si)自(zi)複(fu)營(ying)場(chang)所(suo)，在(zai)進(jin)行(xing)行(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，還(hai)要(yao)查(zha)明(ming)複(fu)營(ying)原(yuan)因(yin)，是(shi)否(fou)是(shi)因(yin)有(you)通(tong)風(feng)報(bao)信(xin)、存在包庇情形而產生的複營。如發現這一現象
，將重點審查，及時上報。

2.加強監管
，重點查處。堅持日常檢查和“雙隨機”抽查相結合
，主動承擔好在文化旅遊市場領域掃黑除惡專項鬥爭中的職責任務，在日常巡查中不放過發現問題
、線索的機會。

（二）加強日常宣傳 構建和諧氛圍

1.充分利用傳統媒體和新媒體傳播渠道
，及時宣傳報道文化市場掃黑除惡專項工作開展情況。通過上門走訪、微信發布消息等方式鼓勵各經營單位業主積極通過“12318”舉報電話舉報或是通過掃黑除惡工作舉報箱寫信舉報
，檢舉揭發文化市場行業內部欺壓同行、稱霸市場、強買強賣、擾亂行業秩序等違法違規經營行為，獲取案件線索
，推進專項鬥爭工作，營造良好氛圍。

2.發放“掃黑除惡”專zhuan項xiang鬥dou爭zheng調tiao查zha問wen卷juan
，發fa動dong群qun眾zhong廣guang泛fan參can與yu
，獻xian言yan獻xian策ce。根gen據ju問wen卷juan結jie果guo，按an照zhao線xian索suo性xing質zhi

，及ji時shi進jin行xing核he查zha，對dui發fa現xian的de涉she黑hei涉she惡e線xian索suo積ji極ji向xiang市shi掃sao黑hei辦ban等deng相xiang關guan部bu門men移yi送song。

（三）嚴化內部紀律 形成督查機製

1.加強督導檢查和暗訪檢查，及時掌握轄區內文化市場的情況，及早發現問題，依法依規查處。嚴格落實屬地管理原則，做到守土有貴、守土盡責、守土問責，采取分片包幹

、責任到人的工作方式和報告製度，協調合作，逐步建立健全規範化的文化旅遊市場監管體係。

2.建立起內部監督機製，杜絕徇私舞弊。在接到舉報線索或勤務出動時，要做到多人在場，保證處理過程公開透明，結果清晰明確。

3.加強組織領導。單位所有人員要充分認識開展掃黑除惡專項鬥爭的重大意義，切實把思想和行動統一到黨中央和省、市shi部bu署shu上shang來lai
，強qiang化hua黨dang的de領ling導dao，提ti高gao政zheng治zhi站zhan位wei
，將jiang掃sao黑hei除chu惡e專zhuan項xiang鬥dou爭zheng作zuo為wei一yi項xiang重zhong大da政zheng治zhi任ren務wu

，擺bai到dao工gong作zuo全quan局ju突tu出chu位wei置zhi，列lie入ru重zhong要yao議yi事shi日ri程cheng，緊jin密mi結jie合he工gong作zuo職zhi責ze，製zhi定ding實shi施shi方fang案an
，將jiang任ren務wu分fen解jie到dao具ju體ti責ze任ren部bu門men和he責ze任ren人ren，確que保bao掃sao黑hei除chu惡e專zhuan項xiang鬥dou爭zheng紮zha實shi穩wen步bu推tui進jin。

三
、工作要求

（一）要立足“打早打小”。遇到疑似問題、疑似線索認真對待，仔細偵查、耐心思考。深入開展涉黑涉惡涉亂線索的排査梳理，建立健全工作台帳，如遇涉黑涉惡信息，要真正掌握
，搞清問題，掐滅不正之風。

（二）強化信息報送。本單位在掃黑除惡專項鬥爭中發現的苗頭線索，按要求及時報送掃黑除惡專項鬥爭工作開展情況小結、總結和舉證資料。對在工作中發現的重大

、典型經驗要以簡報形式及時報送市掃黑辦等相關部門。

（三）開(kai)展(zhan)掃(sao)黑(hei)除(chu)惡(e)專(zhuan)項(xiang)鬥(dou)爭(zheng)，要(yao)充(chong)分(fen)發(fa)動(dong)群(qun)眾(zhong)
，打(da)場(chang)聲(sheng)勢(shi)浩(hao)大(da)的(de)掃(sao)黑(hei)除(chu)惡(e)人(ren)民(min)戰(zhan)爭(zheng)。在(zai)這(zhe)次(ci)專(zhuan)項(xiang)鬥(dou)爭(zheng)中(zhong)

，從(cong)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)感(gan)覺(jiao)最(zui)不(bu)安(an)全(quan)的(de)地(di)方(fang)入(ru)手(shou)，廣(guang)泛(fan)收(shou)集(ji)涉(she)黑(hei)涉(she)惡(e)違(wei)法(fa)犯(fan)罪(zui)線(xian)索(suo)。要(yao)切(qie)實(shi)采(cai)取(qu)有(you)效(xiao)措(cuo)施(shi)不(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)鼓(gu)勵(li)群(qun)眾(zhong)檢(jian)舉(ju)
、揭發的獎勵和保障機製。