獸用抗菌藥安全專項整治行動工作方案

獸用抗菌藥安全專項整治行動工作方案

深入貫徹黨的十九屆五中全會和省市農村工作會議精神，落實“四個最嚴”要求，緊緊圍繞鄉村振興戰略和食品安全戰略

，堅定不移走質量興藥
、綠色用藥、pinpaiqiangyaozhilu，chuangxinshouyaojianguanjizhi，jianquanshouyongkangjunyaojianliangshiyongzhidu，guifanyangzhizheyongyaoxingwei，tigaokexueguifanyongyaoshuiping
，youxiaoezhiweiguishiyongshouyongkangjunyaohechuchanpinshouyaocanliuchaobiaoxianxiang，qieshitigaodongwuchanpinzhilianganquanshuiping
，baozhangrenminqunzhongshentijiankang，genju《2021年市農產品質量安全專項整治行動方案》要求，製定本方案。

一、整治重點

對獸藥生產、經營和使用三個環節開展獸用抗菌藥、獸用生物製品和獸藥二維碼追溯開展專項整治，強化獸藥監督抽檢，嚴厲打擊違法違規生產、銷售、使用獸用抗菌藥
、禁用化合物和出售獸藥殘留超標動物及動物產品行為，堅決遏製超劑量、超範圍使用抗菌藥行為。

二、指導原則

（一）堅持問題導向，突出整治重點。針對突出問題、問題根源
、重點企業和薄弱環節，采取有效措施，集中力量開展綜合治理
，確保對違法違規行為形成高壓嚴打態勢。

（二）堅持閉環管理，實施全鏈條整治。針對獸藥的生產、經營


、使用
、監(jian)測(ce)等(deng)各(ge)個(ge)環(huan)節(jie)，進(jin)行(xing)全(quan)麵(mian)係(xi)統(tong)的(de)綜(zong)合(he)治(zhi)理(li)，全(quan)力(li)推(tui)進(jin)獸(shou)藥(yao)二(er)維(wei)碼(ma)追(zhui)溯(su)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)
，實(shi)施(shi)全(quan)鏈(lian)條(tiao)閉(bi)環(huan)監(jian)管(guan)，從(cong)根(gen)本(ben)上(shang)解(jie)決(jue)獸(shou)藥(yao)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)和(he)畜(chu)產(chan)品(pin)殘(can)留(liu)超(chao)標(biao)問(wen)題(ti)。

（三）堅jian持chi協xie同tong配pei合he，多duo部bu門men齊qi抓zhua共gong管guan。各ge相xiang關guan站zhan所suo要yao緊jin密mi配pei合he
，協xie調tiao聯lian動dong
，落luo實shi責ze任ren
，形xing成cheng監jian管guan合he力li。對dui於yu職zhi責ze交jiao叉cha的de地di帶dai，要yao開kai展zhan聯lian合he行xing動dong，確que保bao整zheng治zhi行xing動dong不bu留liu死si角jiao

、不留空白。

（四）堅jian持chi遠yuan近jin結jie合he，建jian立li長chang效xiao機ji製zhi。不bu斷duan總zong結jie經jing驗yan做zuo法fa
，完wan善shan工gong作zuo措cuo施shi，建jian立li健jian全quan獸shou藥yao安an全quan使shi用yong規gui範fan
，積ji極ji構gou建jian監jian管guan長chang效xiao機ji製zhi，有you效xiao遏e製zhi獸shou用yong抗kang菌jun藥yao濫lan用yong行xing為wei。

三、整治對象和任務

（一）重點對象。獸藥經營使用主體、畜禽規模養殖場（小區）、蛋禽規模養殖場（小區），從事畜禽疾病診療活動的單位和個人。

（二）重點任務

1.加強終端監管。根據《河北省獸藥安全使用質量管理指導意見》
，采取多種形式
，加大督導檢查、風險監測和宣傳培訓，督促養殖者認真執行用藥記錄製度
、休藥期製度和處方藥管理製度
，積極推進規模養殖企業實施獸藥二維碼追溯製度。嚴格落實農業農村部194號公告
，落實除中藥外所有促生長類藥物飼料添加劑退出製度。嚴厲打擊蛋禽養殖過程中違法使用禁用藥品

、超劑量超範圍使用獸藥
、使用未批準在產蛋期使用的藥物
、不執行休藥期規定、銷售殘留超標禽蛋等行為。

2.發揮抽檢效能，加強技術支撐。加大獸藥產品質量抽檢力度，根據《河北省2020年獸藥質量監督抽檢和風險監測計劃》
，按照“雙隨機”原則
，強化對重點企業、高風險產品的監管，對列入農業農村部獸藥產品質量通報
、被跟蹤抽檢
、風險監測和省獸藥監察所監督抽檢結果不合格的獸藥生產
、經營企業和產品實施重點抽檢。加大對禽蛋用獸藥和禽蛋產品抽檢頻次
，遏製禽蛋產品殘留超標問題。

3.jiaqiangshifanyinling，tansuoyangzhixinmoshi。dalituixingjiankangyangzhimoshi，guliyangzhihuxuanzeshiyongzhongshouyaochanpinheweitianjiayaowusiliaotianjiajidesiliaochanpin，zhidaochuqinyangzhiqiyekexueheliyongyao
、安全用藥，規範用藥行為，推進健康養殖
，逐步減少抗菌藥在養殖環節中的使用
，降低畜禽產品抗生素殘留量。指導養殖場（小區）在場址布局
、欄舍建設、生產設施配備
、投入品使用、衛生防疫等方麵嚴格執行相關法律法規和標準的規定。

4.加強疫苗監管，確保防疫效果。強化獸用疫苗使用排查
，對轄區內規模養殖場進行排查，重點檢查其是否存在非法使用“自家苗”
、非洲豬瘟疫苗等行為，是否存在委托獸用疫苗生產企業、高等院校、科研單位、社會服務機構等為其非法生產“自家苗”
、非洲豬瘟疫苗等行為。強化相關從業人員宣傳教育，加強對轄區內養殖場戶、獸用生物製品經營企業


、shehuifuwujigoudengxiangguancongyerenyuandexuanchuanjiaoyugongzuo
，ducuqiyangezunshouguojiayouguanfalvfaguihenongyenongcunbuyouguanzhengceguiding
，yanjinyangzhiqiyezixingshengchanshiyonghuoweituoyouguandanweidaiweijiagongshengchan“自家苗”
、非洲豬瘟疫苗等行為。

5.qianghuabumenxiezuo
，yangezhifajiandu。jushuyouguandanweiyaojinmipeihe，xietiaoliandong，yanlidajishouyaojingyingqiyewuzhengxiaoshoushouyaodeweifaxingwei
，congzhongchufahefashouyao（化藥
、中藥）經營企業無證銷售獸用疫苗和假獸藥、拆零銷售獸用原料藥和將獸用原料藥銷售給養殖場等違法違規經營行為。嚴厲查處養殖場戶非法使用原料藥、國家禁用獸藥、人用藥、假獸藥
、“自家苗”、非洲豬瘟疫苗等違法行為以及超劑量、超範圍使用獸藥的行為。加強對飼料生產企業使用藥物飼料添加劑行為的監管
，嚴厲打擊飼料生產過程中直接添加獸藥原料藥、禁用獸藥
、藥物飼料添加劑以外的獸藥及其它獸藥和超劑量、超範圍使用藥物飼料添加劑的行為。

四
、進度安排

（一）動員部署階段（2021年1月）。各有關單位要及時發布啟動整治行動信息，要通過電視、報紙、網絡等媒體和發放宣傳冊（畫）
、告知書、明白紙以及執業培訓等形式進行廣泛宣傳，及時向獸藥生產
、經營、使用單位和社會公眾
，宣傳告知獸藥的科學知識、濫用獸藥和使用非法獸藥的危害，營造良好社會氛圍。

（二）集中整治階段（2021年2月至11月中旬）。要認真組織獸藥藥政
、畜牧、農產品質量監管等部門和監督執法機構，對轄區內獸藥生產企業
、經營門市和養殖場（戶）進行全麵檢查，堅決清理無證生產、經營企業；從重查處違反獸藥GMP、GSP規範、未嚴格執行獸藥二維碼追溯製度及生產、經營假劣獸藥企業；對無證經營獸用疫苗的獸藥（化藥、中藥）經營企業
，一律吊銷其《獸藥經營許可證》；發現違規使用原料藥、人用藥品、“自家苗”或其他違禁藥物的和不執行休藥期或濫用抗菌藥物的養殖場
，依法進行查處。

（三）總結提升階段（2021年11月中旬至12月上旬）。各有關單位要對綜合整治行動開展情況進行認真總結，要注重總結治理工作中的好經驗
、好做法，包括有關措施、成效
、經(jing)驗(yan)和(he)典(dian)型(xing)案(an)例(li)等(deng)
，同(tong)時(shi)分(fen)析(xi)存(cun)在(zai)的(de)主(zhu)要(yao)問(wen)題(ti)並(bing)提(ti)出(chu)意(yi)見(jian)和(he)建(jian)議(yi)，積(ji)極(ji)探(tan)索(suo)行(xing)之(zhi)有(you)效(xiao)的(de)監(jian)管(guan)製(zhi)度(du)，著(zhe)力(li)構(gou)建(jian)長(chang)效(xiao)機(ji)製(zhi)
，切(qie)實(shi)提(ti)高(gao)獸(shou)藥(yao)監(jian)管(guan)能(neng)力(li)。

五
、保障措施

（一）加jia強qiang組zu織zhi領ling導dao。各ge有you關guan單dan位wei要yao認ren真zhen履lv行xing職zhi責ze，細xi化hua任ren務wu，明ming確que要yao求qiu，落luo實shi責ze任ren
，強qiang化hua措cuo施shi，紮zha紮zha實shi實shi地di抓zhua好hao綜zong合he整zheng治zhi工gong作zuo
，不bu折zhe不bu扣kou地di把ba各ge項xiang要yao求qiu落luo實shi到dao位wei

，確que保bao綜zong合he整zheng治zhi效xiao果guo。

（二）加強協同配合。要加強與公安部門的合作，嚴厲打擊各種違法犯罪行為。

（三）狠抓工作落實。要根據本地實際，采取多種措施開展檢查，檢查過程中要認真負責、一絲不苟，對發現的各類違法行為要嚴格依法查處，對違法生產、銷售、使用企業涉嫌構成犯罪的
，堅決移送司法機關追究刑事責任，嚴禁有案不查，確保違法案件一查到底。

（四）營(ying)造(zao)濃(nong)厚(hou)氛(fen)圍(wei)。要(yao)大(da)力(li)宣(xuan)傳(chuan)綜(zong)合(he)治(zhi)理(li)的(de)措(cuo)施(shi)和(he)成(cheng)效(xiao)，加(jia)強(qiang)輿(yu)情(qing)收(shou)集(ji)與(yu)分(fen)析(xi)
，做(zuo)好(hao)輿(yu)論(lun)引(yin)導(dao)和(he)應(ying)對(dui)工(gong)作(zuo)。進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)新(xin)聞(wen)發(fa)布(bu)機(ji)製(zhi)，保(bao)證(zheng)信(xin)息(xi)及(ji)時(shi)
、準確
、有序發布，創造科學監管、安全用藥的良好輿論環境。