社區以服務推動土地經營權流轉經驗做法(精選多篇)

第一篇：社區以服務推動土地經營權流轉經驗做法

鎮**社區共35個村民小組、1200戶、3015人，耕地麵積2014畝，農民人均純收入5686元。該社區認真開展土地流轉工作
，大力發展高效農業。至今年3月份
，社區以租賃方式流轉耕地350多畝
，簽訂土地流轉合同70多份，參與土地流轉農戶達77戶，形成了以無公害蔬菜、花卉為主導產業的規模經營。流轉土地每年創產值600多萬元，為社區居民人均增收1400多元，該基地已被中央財政部、國家科協評為“全國科普惠農示範基地”。該社區的主要作法是：

1.創新服務機製，促進土地流轉

一是以社區服務推動土地流轉。社區成立了土地流轉工作領導小組
，選調組織協調能力強、有(you)蔬(shu)菜(cai)經(jing)營(ying)技(ji)術(shu)的(de)社(she)區(qu)幹(gan)部(bu)專(zhuan)門(men)主(zhu)抓(zhua)土(tu)地(di)流(liu)轉(zhuan)工(gong)作(zuo)

，同(tong)時(shi)，嚴(yan)明(ming)職(zhi)責(ze)，積(ji)極(ji)開(kai)展(zhan)土(tu)地(di)流(liu)轉(zhuan)政(zheng)策(ce)宣(xuan)傳(chuan)
，先(xian)後(hou)以(yi)層(ceng)層(ceng)召(zhao)開(kai)會(hui)議(yi)
，發(fa)放(fang)宣(xuan)傳(chuan)資(zi)料(liao)等(deng)形(xing)式(shi)展(zhan)開(kai)宣(xuan)傳(chuan)。營(ying)造(zao)了(le)濃(nong)厚(hou)的(de)政(zheng)策(ce)氛(fen)圍(wei)。社(she)區(qu)通(tong)過(guo)幹(gan)部(bu)帶(dai)頭(tou)，聯(lian)組(zu)包(bao)戶(hu)
、走訪群眾、鼓勵居民流轉土地。並積極建立健全工作製度，確保土地流轉工作有序開展；二是以產業協會指導流轉土地經營。在社區的指導下，成立了蔬菜專業協會，吸收協會成員100duoyuren，xiehuidingqizuzhichengyuankaizhanjishujiaoliuhebangpinfukunhuodong
，shoudaolelianghaodexiaoguo
，juminfenfenziyuanjiaruxiehui
，xiehuichengyuanshuliangbuduanzhuangda。xiehuidezhidaozuoyongweiliuzhuantudiguimojingyingtigonglezhichi。sanshiyijingjidahudaidongliuzhuantudijingying。shequduituditongyizulin，duishehuigongkaiguangfanzhaobiaojingyingrencai，yongxianchulesongwenhua
、鄭安軍等10多個經濟大戶，成功創建了具有一定規模的草黴、花卉
、禮品西瓜基地。經濟大戶宋文華通過草莓與禮品西瓜輪作，畝平年收入達3wanduoyuan，zaishequqidaolianghaodeshifanzuoyong，shequjijifahuitudiliuzhuandahudedianxingshifanzuoyong，yidahudaidongcufazhan，xiyinjuminzijiaokaizhantudiliuzhuanyuguimojingying。

2.創新服務措施，促進土地流轉

一是強化基礎設施投入。首先是搞好硬件設施。該社區以新農村建設為契機
，先後向市縣上級部門積極爭取資金400多萬元
，為蔬菜基地新修硬化公路3.5公裏。修建完善了蔬菜基地灌溉、大棚等係列設施；其(qi)次(ci)

，積(ji)極(ji)提(ti)供(gong)技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)
，社(she)區(qu)聘(pin)請(qing)技(ji)術(shu)專(zhuan)家(jia)，在(zai)群(qun)眾(zhong)中(zhong)免(mian)費(fei)培(pei)訓(xun)指(zhi)導(dao)，免(mian)費(fei)為(wei)居(ju)民(min)提(ti)供(gong)良(liang)種(zhong)育(yu)苗(miao)等(deng)措(cuo)施(shi)
，另(ling)外(wai)，積(ji)極(ji)聯(lian)係(xi)信(xin)用(yong)部(bu)門(men)，為(wei)居(ju)民(min)提(ti)供(gong)資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)，為(wei)有(you)創(chuang)業(ye)誌(zhi)向(xiang)
、有經營技術的大戶解決資金困難。二是加強農村勞動力轉移。社區鼓勵居民依托城區優勢，向物流配送、家政服務

、餐飲服務轉移，積極開拓創新服務行業
，社區共轉移勞動力700多人，每年勞務經濟收入達1500多萬元。社區通過轉移勞動力，增加土地流轉麵積達500多畝。三是加大農村社會保障力度。社區認真開展工商業者養老保險和貧困人口的低保、醫保工作
，確保勞動力轉移群體安心創業。對社區60歲以上且失去勞動能力的老人，認真為他們算好賬，搞好土地流轉，並積極采取社會保障措施，讓他們沒有後顧之憂，放心流轉土地。

3.提高服務水平
，促進土地流轉

yishijiaqiangmaodunjiufentiaochu。shequshelitudiliuzhuanmaoduntiaochutaizhang，duitudiliuzhuanzhongcunzaidejiufen，faxianyiqi
，chuliyiqi，shequweitudiliuzhuangongchulijiufen10多起，社區流轉土地形成了和諧經營
、平(ping)安(an)經(jing)營(ying)的(de)良(liang)好(hao)局(ju)麵(mian)。二(er)是(shi)建(jian)立(li)土(tu)地(di)流(liu)轉(zhuan)信(xin)息(xi)平(ping)台(tai)。社(she)區(qu)積(ji)極(ji)探(tan)索(suo)土(tu)地(di)流(liu)轉(zhuan)長(chang)效(xiao)機(ji)製(zhi)，並(bing)建(jian)立(li)土(tu)地(di)流(liu)轉(zhuan)信(xin)息(xi)庫(ku)，設(she)立(li)土(tu)地(di)流(liu)轉(zhuan)信(xin)息(xi)卡(ka)
，認(ren)真(zhen)開(kai)展(zhan)土(tu)地(di)流(liu)轉(zhuan)供(gong)求(qiu)登(deng)記(ji)、信息發布
、土地評估、zhengcezixundengfuwugongzuo，gaohaoliuzhuanziliaobeian
，weitudiliuzhuantigongpingtai。sanshiguifantudiliuzhuanchengxu。shequjianliletudiliuzhuandengjibeianzhidu，tudiliuzhuanhu100％簽訂了流轉合同，明確流轉的形式
、數量、年限
、條件及雙方的權利、責任、義務等。促使社區土地流轉工作向正常化
、規範化方向穩步發展。

**鎮**社區組織黨員幹部帶頭負責
、積極發揮協會的指導作用和大戶的示範作用

，以創新服務
、優質服務推動土地流轉與規模經營，是我鎮土地流轉和規模經營中的一個典範。

第二篇：土地流轉的做法和經驗

關於土地流轉工作中的幾點做法與體會

××鎮人民政府

隨著農村改革不斷深入發展，我鎮對農村土地承包經營出現的新情況


、新問題高度重視，要求各村嚴格執行黨中央、國務院土地二輪承包政策
，正確處理好土地承包責任製30nianbubianyugaohuotudijingyingquandeguanxi，jianchiyishichangweidaoxiang，yijingjixiaoyiweizhongxin，yichanyejiegoutiaozhengweizhuxian，jiakuainongcunjititudiliuzhuan，anshichangjingjijizhiyouhuaziyuanpeizhi。quanzhen14348農戶流轉土地麵積18291畝，占承包麵積38％，其中土地股份合作製經營麵積8899畝
，占土地流轉麵積的48.65%。入股農戶達到1710戶，占總農戶的12.05%，農戶每股年分紅額平均達到800元以上。土地流轉主要有轉包、轉讓、互換、租賃、入股等5種形式。通過土地流轉，全鎮解決100畝拋荒地，形成農業適度規模化
、產業化、特色化經營。我鎮土地流轉工作的主要做法是：

1、管guan理li好hao流liu轉zhuan土tu地di的de權quan屬shu關guan係xi，確que保bao土tu地di所suo有you權quan不bu變bian。農nong村cun集ji體ti土tu地di依yi法fa屬shu於yu村cun集ji體ti經jing濟ji組zu織zhi所suo有you
，由you集ji體ti經jing濟ji組zu織zhi或huo村cun民min委wei員yuan會hui管guan理li，不bu得de隨sui意yi打da破po原yuan來lai的de土tu地di權quan屬shu界jie限xian。我wo鎮zhen統tong一yi將jiang16個村18291畝土地流轉出租給經營大戶發展種植業、養殖業，租賃期為5-15年nian，為wei了le保bao持chi各ge村cun組zu的de土tu地di權quan屬shu不bu變bian
，我wo鎮zhen經jing管guan站zhan除chu了le將jiang各ge村cun組zu流liu轉zhuan的de土tu地di建jian立li檔dang案an外wai，還hai特te製zhi土tu地di流liu轉zhuan的de規gui劃hua圖tu，標biao明ming各ge組zu土tu地di範fan圍wei的de界jie線xian
，以yi免mian土tu地di承cheng包bao期qi滿man後hou發fa生sheng土tu地di糾jiu紛fen。

2、尊重群眾意願，規範土地流轉程序。我鎮以國家法律、法規、政策為依據，結合我鎮實際情況，製定《加快農村集體農用土地流轉管理的意見》
，統一印製《村民討論記錄》
、《土地流轉委托書》發到各村，指導和規範全鎮土地流轉工(來源說明好範 文網wWw.)作zuo。不bu論lun采cai取qu哪na種zhong土tu地di流liu轉zhuan形xing式shi，都dou充chong分fen尊zun重zhong絕jue大da多duo數shu農nong戶hu的de意yi見jian。村cun組zu在zai土tu地di流liu轉zhuan之zhi前qian，都dou要yao召zhao開kai村cun民min代dai表biao大da會hui，把ba土tu地di流liu轉zhuan有you關guan事shi項xiang提ti交jiao給gei群qun眾zhong討tao論lun，經jing到dao會hui絕jue大da多duo數shu村cun民min同tong意yi後hou簽qian字zi認ren可ke，鎮zhen經jing管guan站zhan備bei案an。

3、建立有償流轉機製，保護農民合法權益。對農戶自願流轉出的土地
，村級集體經濟組織統一對外發包、出租後的所得收入，除國家規定征收水費、一事一議費用外，其餘的租賃費給農戶
，群眾很滿意。

4、抓好土地流轉規劃，加大招商引資力度。我鎮人均0.8畝土地，資源豐富。在廣泛調查研究的基礎上，提出土地流轉意見，要求土地流轉要向種植和養殖大戶
、經營能手集中，要形成一定規模，建設農業園區。規劃××、××、××發展提水養殖
，××、××、××發展苗木花卉；××
、××、××發展設施農業
；××
、××發(fa)展(zhan)中(zhong)藥(yao)材(cai)。為(wei)了(le)充(chong)分(fen)利(li)用(yong)我(wo)鎮(zhen)的(de)資(zi)源(yuan)優(you)勢(shi)，解(jie)決(jue)部(bu)分(fen)拋(pao)荒(huang)田(tian)
，促(cu)進(jin)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)
，在(zai)抓(zhua)好(hao)土(tu)地(di)流(liu)轉(zhuan)規(gui)劃(hua)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，我(wo)鎮(zhen)成(cheng)立(li)農(nong)業(ye)招(zhao)商(shang)辦(ban)公(gong)室(shi)
，利(li)用(yong)報(bao)紙(zhi)、雜誌
、英特網等宣傳媒體和派出招商人員外出
，實行全方位招商。經努力

，目前，本鎮外來人員經營流轉土地3000畝，占總流轉麵積36％。其中租賃100畝以上大戶66個。我鎮己連續多年獲得××高效農業十佳鄉鎮稱號，並正在積極申報省級農業園區。

5、建設好水

、路
、電等基礎設施，熱情為經營戶服務。我鎮在抓好土地流轉工作的同時，堅持 ……此處隱藏3258個字……戶、規模高效項目。

一(yi)是(shi)對(dui)等(deng)互(hu)換(huan)形(xing)式(shi)。第(di)二(er)輪(lun)土(tu)地(di)延(yan)包(bao)後(hou)，土(tu)地(di)承(cheng)包(bao)劃(hua)分(fen)麵(mian)積(ji)較(jiao)小(xiao)，這(zhe)樣(yang)對(dui)部(bu)分(fen)農(nong)戶(hu)規(gui)模(mo)經(jing)營(ying)
，產(chan)業(ye)化(hua)發(fa)展(zhan)帶(dai)來(lai)了(le)諸(zhu)多(duo)的(de)不(bu)利(li)因(yin)素(su)，在(zai)農(nong)戶(hu)家(jia)庭(ting)間(jian)自(zi)發(fa)出(chu)現(xian)了(le)自(zi)願(yuan)協(xie)商(shang)、對等互換承包地的現象，通過調整土地，使其相對集中連片，便於規模經營和生產管理。

二是農民自願互換形式。從事二
、三產業的農戶，一般都是舉家外出
，他們對承包地的處理主要是通過轉包給親朋好友或田邊就近的人家經營。目前全鎮這種土地流轉6000戶，達1.3萬wan餘yu畝mu。此ci類lei以yi自zi發fa為wei主zhu的de土tu地di流liu轉zhuan形xing式shi雙shuang方fang往wang往wang不bu遵zun循xun一yi定ding的de程cheng序xu與yu履lv行xing必bi備bei的de手shou續xu
，有you較jiao大da比bi例li的de流liu轉zhuan麵mian積ji，沒mei有you通tong過guo流liu轉zhuan合he同tong或huo者zhe契qi約yue來lai規gui範fan流liu轉zhuan雙shuang方fang的de權quan利li義yi務wu關guan係xi，均jun以yi“口頭協議”方式進行民間流轉，造成土地承包關係混亂
，履行應盡義務
、發生糾紛時容易出現相互推諉。

sanshichuzuxingshi。nonghutudijingyingquanliuzhuandaocunjingjihezuoshe，zaiyoucunjingjihezuoshetongyifabaogeijingyingdahu，kaifachanyejingji。quanzhenzhezhongxingshidetudiliuzhuanmianjiyida6300畝。

四是轉包形式。今年我鎮有近2200畝mu農nong田tian委wei托tuo村cun經jing濟ji合he作zuo社she轉zhuan包bao或huo出chu租zu形xing式shi給gei一yi些xie外wai地di客ke商shang開kai發fa大da棚peng西xi瓜gua及ji常chang年nian種zhong植zhi蔬shu菜cai，有you的de以yi土tu地di入ru股gu，形xing成cheng農nong戶hu之zhi間jian或huo者zhe農nong戶hu與yu企qi業ye、與外來人員建立股份合作社進行農業生產。

在流轉方向上

，我們積極引導，按照集約化、效益化模式，確定了土地流轉流向，經營權流向了以下幾個方麵：

一是發展現代農業，走集約化種植的路子。依據我們的傳統優勢
，我們選擇了集中發展經濟作物路子，先後形成了旺溝、白馬鮮桃基地，講理流域的生薑基地，張莊的土豆基地，東陽店子的蔬菜大棚基地。

二er是shi發fa展zhan規gui模mo養yang殖zhi。現xian代dai化hua的de養yang殖zhi企qi業ye必bi須xu突tu破po家jia庭ting作zuo坊fang式shi
，建jian設she現xian代dai化hua的de養yang殖zhi企qi業ye必bi須xu解jie決jue土tu地di流liu轉zhuan問wen題ti。如ru晗han哺bu村cun的de合he同tong鴨ya養yang殖zhi場chang
，大da東dong陽yang的de萬wan頭tou養yang豬zhu場chang
，都dou是shi在zai解jie決jue土tu地di流liu轉zhuan問wen題ti後hou才cai創chuang辦ban起qi來lai。

三是流向專業合作社。全鎮流向農民專業合作社的麵積為1萬多畝，土地占流轉總麵積的43%。張莊土豆種植合作社由128戶種植大戶組成，合作社員以自己責任田為依托
，采取土地入股、租賃、互換等方式連成一片，麵積達3萬餘畝，年產量達7000萬公斤
，年產值近6000萬元
，比種植農作物增加收益4倍多。又如白馬村在穩定農村家庭經營製度和不改變土地農業用途的前提下

，引導160多戶農戶以土地經營權入股成立了鮮桃專業合作社
，麵積達3000多畝，其中，租用本村耕地麵積xx多畝，占全村耕地麵積的80%。

四是流向專業大戶。向全鎮專業大戶流轉麵積為1800畝，占流轉總麵積的8%。如我鎮農民**#租用荒山1200多畝種植油桃

、櫻桃
，發展生態農業山莊，效益非常可觀。

三、規範運作，常抓不懈，土地流轉工作取得了明顯效果

土地經營權流轉符合現代化農業發展需求，堅持了黨在農村基本政策的穩定性和延續性
，取得了明顯效果。

一是優化了農業投資環境。土地經營權的流轉有利於吸引企業投資高效農業，為推進農業產業化創造了良好條件。

二是推進了農業結構調整。土地流轉機製加速了農業產業結構的調整優化。目前，我鎮已初步形成了“平原蔬菜、山區水果”的農業產業格局
，畜牧業
、糧菜、林特水果互為補充的農業產業優勢。

sanshizengjialejitijingjishouru。tudijingyingquantongguoliuzhuan，panhuolejititudizichan，gaohuolenonghutudijingying，zouchuleyitiaoyidishengcaidefazhancunjijitijingjixinluzi。

四是促進了農村勞動力轉移。土地經營權通過流轉
，解放了土地對農民的束縛，促進了農村勞動力向非農產業轉移步伐。

在土地流轉工作中，我們盡管做了積極有效的探索，但仍存在一些問題，主要體現在土地流轉的操作程序不夠規範，中介組織
、服務

、監jian管guan體ti係xi不bu夠gou健jian全quan，政zheng府fu管guan理li作zuo用yong不bu明ming顯xian，部bu分fen農nong民min思si想xiang上shang還hai存cun在zai一yi些xie片pian麵mian認ren識shi等deng方fang麵mian。今jin後hou我wo們men將jiang借jie這zhe次ci會hui議yi的de東dong風feng，落luo實shi農nong村cun土tu地di承cheng包bao有you關guan政zheng策ce，建jian立li起qi以yi“自願為基礎、有償為條件，依法為前提，引導為手段，規模開發為目標”的土地經營權流轉機製，促進農業結構的戰略性調整，加快調整產業經濟發展步伐。

第五篇：對農村土地承包經營權的流轉問題的經驗

土地承包經營權的流轉問題，我國《土地管理法》第十四條規定，農民集體所有的土地由本集體經濟組織的成員承包經營

，農民的土地經營權受法律保護。同時我國《農業法》第十條規定
，國家實行農業土地承包經營製度，依法保障農村土地承包關係的長期穩定，保護農民對承包土地的使用權。我國《農村土地承包法》專門規範農村土地承包問題
，縱觀彬縣法院近幾年來審理土地承包經營權的流轉的案件。主要有以下幾種情況：

從發包方來說：yishilanyongquanli
，ziyipohuainongmintudichengbaojingyingquandeliuzhuan。ruyanmouyumoucuntudichengbaohetongjiufenyian，yanmougengzhongduonian，houbuxinghuanbingbunengcanjiatililaodong
，zhidezhuanbaogeiqitacunminjingying，bingzaicunweihuibeian。yinianhou，yanmouyinzhibingqianwaizhaiduo，wuqianjiaonanongyeshui，cunweihuiliyongquanli
，jiangchengbaodetudizhijiehuabogeiqitacunmin。bunankanchufabaofangdegebieganbubudongfalv
，yebuzhuzhongxuexifalvzhishi，chuliwentizhuguansuiyixingdewentibiaoxiantuchu。

二是個別村委會，以個人好惡為標準，嚴重幹涉農民土地承包經營權的流轉。如某村村民張某承包村委會土地5畝mu，栽zai植zhi果guo樹shu，按an期qi交jiao納na承cheng包bao費fei，經jing營ying三san年nian，張zhang某mou外wai出chu做zuo生sheng意yi，於yu是shi將jiang承cheng包bao地di無wu償chang借jie給gei其qi兄xiong經jing營ying，並bing向xiang村cun委wei會hui彙hui報bao後hou備bei案an
，該gai村cun新xin幹gan部bu上shang任ren
，撕si毀hui合he同tong
，否fou定ding了le合he同tong的de存cun在zai
，並bing收shou回hui承cheng包bao地di，同tong時shi劃hua撥bo給gei本ben村cun村cun民min。

sanshigebiefabaofangdegongzuorenyuanfalvyishidanbo，youshiduanzhangquyi，qujiefalvyuanyi
，duinongminhefatudichengbaojingyingquandeliuzhuanrenweishiweibeiyuanhetongqiangxingjiechu


，shinongminmengshoujiaodadejingjisunshi。

四是發包方換屆幹部，不履行交接手續，交而不接，接而不交的現象屢見不鮮，使經營者無法正常生產，妨礙經濟的發展。

從承包方來說：一(yi)是(shi)承(cheng)包(bao)方(fang)及(ji)經(jing)營(ying)者(zhe)文(wen)化(hua)水(shui)平(ping)低(di)，法(fa)律(lv)意(yi)識(shi)淡(dan)薄(bo)，在(zai)經(jing)營(ying)的(de)流(liu)轉(zhuan)中(zhong)，主(zhu)觀(guan)隨(sui)意(yi)性(xing)較(jiao)大(da)，如(ru)在(zai)土(tu)地(di)承(cheng)包(bao)經(jing)營(ying)權(quan)的(de)轉(zhuan)讓(rang)時(shi)，摒(bing)開(kai)發(fa)包(bao)方(fang)不(bu)管(guan)
，雙(shuang)方(fang)進(jin)行(xing)協(xie)商(shang)

，結(jie)果(guo)未(wei)征(zheng)得(de)發(fa)包(bao)方(fang)的(de)同(tong)意(yi)
，不(bu)但(dan)使(shi)土(tu)地(di)經(jing)營(ying)權(quan)不(bu)能(neng)合(he)法(fa)流(liu)轉(zhuan)，而(er)且(qie)引(yin)起(qi)與(yu)發(fa)包(bao)方(fang)的(de)矛(mao)盾(dun)。

二是因承包方經營不善，隻得另找經營較強的人轉包。轉包時對合同的具體問題約定不明，在實施中，矛盾百出，影響正常的生產
、生活。甚至為此吵鬧
，鬥毆，造成流血事件。

三是土地承包經營權的流轉中，往往為了經營的方便，互換承包地的現象尤為突出
，互換後，經常發生糾紛。

四是男女雙方離婚後
，女方的合法權益難以得到有效的保護。

通過以上問題的剖析，筆者認為在履行土地承包經營權的流轉中應注意以下問題：

1、發包方、承包方以及流轉中的經營者都要認真學習法律，對經常運用的法律規範要有所了解，簽訂合同時符合法律規定。

2
、要有換位思想，發包方
、承包方站在對方的角度上分析問題，設身處地為對方著想
，使矛盾逐漸縮小，直至消失。

3、對(dui)發(fa)包(bao)方(fang)的(de)個(ge)別(bie)領(ling)導(dao)，尤(you)其(qi)邪(xie)惡(e)勢(shi)力(li)掌(zhang)權(quan)的(de)堅(jian)決(jue)予(yu)以(yi)打(da)擊(ji)
，按(an)合(he)法(fa)的(de)途(tu)徑(jing)進(jin)行(xing)解(jie)決(jue)
，同(tong)時(shi)消(xiao)除(chu)地(di)方(fang)保(bao)護(hu)主(zhu)義(yi)的(de)思(si)想(xiang)，維(wei)護(hu)農(nong)民(min)的(de)合(he)法(fa)權(quan)益(yi)。

4、yidanshuangfangyintudichengbaojingyingquandeliuzhuandewentifashengjiufen
，yunyongfalvdeyouliwuqibaohuzijidehefaquanyibushouqinhai，baozhangtudijingyingquanliuzhuandezhengchangjinxing。