加快林業建設主要做法經驗交流

《江蘇省森林資源條例》頒布實施以來，從規劃編製、項目儲備
、資金爭引、森林防火等方麵認真落實相關責任，把培育
、保護和合理利用森林資源與發展改革工作緊密結合起來
，確保森林資源的生態效益、經濟效益和社會效益有效發揮。

一

、主要做法

（一）立足規劃引領。認真貫徹落實五大發展理念，在組織編製實施國民經濟和社會發展中長期規劃、區域規劃
、年度計劃等工作中
，把森林資源作為重要的基礎內容予以專門安排。編製“十三五”規劃綱要時，明確了林木綠化率、林(lin)木(mu)蓄(xu)積(ji)量(liang)兩(liang)項(xiang)約(yue)束(shu)性(xing)指(zhi)標(biao)
，為(wei)更(geng)好(hao)地(di)保(bao)護(hu)好(hao)森(sen)林(lin)資(zi)源(yuan)
，促(cu)進(jin)森(sen)林(lin)資(zi)源(yuan)有(you)序(xu)發(fa)展(zhan)
，在(zai)規(gui)劃(hua)綱(gang)要(yao)中(zhong)還(hai)提(ti)出(chu)創(chuang)建(jian)國(guo)家(jia)森(sen)林(lin)城(cheng)市(shi)目(mu)標(biao)和(he)實(shi)施(shi)八(ba)大(da)綠(lv)化(hua)工(gong)程(cheng)，通(tong)過(guo)規(gui)劃(hua)引(yin)領(ling)促(cu)進(jin)森(sen)林(lin)資(zi)源(yuan)保(bao)護(hu)和(he)有(you)序(xu)發(fa)展(zhan)。

（二）強化項目儲備。根據國家發改委、國家林業局《關於運用政府和社會資本合作模式推進林業建設的指導意見》和《關於進一步利用開發性和政策性金融推進林業生態建設的通知》要求
，依托重大建設項目庫
，圍繞濕地公園、森林公園、特色經濟林、森林旅遊休閑康養等項目，積極組織做好項目的篩選
、儲備工作，共儲備項目xx個
，並及時編製三年滾動投資計劃，積極爭取更多林業項目納入重大建設項目庫，力爭通過項目建設促進森林資源可持續發展。

（三）加jia大da資zi金jin爭zheng引yin。充chong分fen認ren識shi防fang護hu林lin工gong程cheng建jian設she的de重zhong要yao意yi義yi
，加jia強qiang與yu林lin業ye部bu門men溝gou通tong聯lian係xi，充chong分fen利li用yong國guo家jia重zhong視shi防fang護hu林lin項xiang目mu投tou入ru的de有you利li時shi機ji，認ren真zhen做zuo好hao項xiang目mu規gui劃hua、推進項目前期、加快項目審批

，並積極爭取上級資金支持，與林業局加強沿海防護林工程計劃的落實和資金管理。2014年以來已爭取沿海防護林中央預算內資金xx萬元，重點安排在封山育林
、老林帶更新、護路護岸林、農田林網建設、村莊綠化等，共計造林約xx萬畝
，加快森林資源繁育步伐。

（四）抓好森林防火。認真落實森林防火成員單位職責，每年春節

、清明、五一、冬至等防火重要時間節點

，及時成立森林防火督查小組到包聯縣、鄉開展森林防火督查工作。加大對重點林區、森林防火基礎設施、fanghuoduiwudengjianzha，duifaxiandeyinhuanjishixiadazhenggaitongzhishu，bingducuxiangguanbumenzaiguidingshijianneizuohaozhenggaigongzuo，lizhengzuodaosenlinfanghuogongzuowanwuyishi
，quebaosenlinziyuandeanquan。

二、存在的問題

林業資金投入總量有限,不bu能neng完wan全quan滿man足zu各ge類lei林lin業ye經jing濟ji主zhu體ti的de資zi金jin需xu求qiu。目mu前qian沒mei有you專zhuan門men的de林lin業ye政zheng策ce性xing金jin融rong機ji構gou為wei林lin業ye發fa展zhan提ti供gong資zi金jin支zhi持chi，國guo家jia開kai發fa銀yin行xing以yi及ji農nong業ye發fa展zhan銀yin行xing支zhi持chi範fan圍wei較jiao窄zhai，主zhu要yao集ji中zhong於yu基ji礎chu設she施shi建jian設she或huo項xiang目mu開kai發fa等deng，不bu能neng滿man足zu各ge類lei林lin業ye經jing營ying主zhu體ti的de差cha異yi化hua需xu求qiu
，從cong而er製zhi約yue了le林lin業ye項xiang目mu的de資zi金jin投tou入ru。

三
、意見建議

dalituijinlinyegonggeicejiegouxinggaige，chongfenfahuishichangzaiziyuanpeizhizhongdejuedingxingzuoyonghegenghaofahuizhengfuzuoyong
，jianyishengjinkuaijianlilinyefazhanyindaojijin

，xingchengzhengfuxingtouzi
、金jin融rong資zi金jin和he其qi他ta社she會hui資zi本ben的de合he力li，促cu進jin各ge投tou資zi主zhu體ti與yu金jin融rong機ji構gou合he作zuo

，進jin一yi步bu拓tuo寬kuan林lin業ye生sheng態tai建jian設she投tou融rong資zi渠qu道dao，有you效xiao挖wa掘jue金jin融rong資zi本ben潛qian力li，著zhe力li解jie決jue林lin業ye“貸款難、融資難”的問題。同時建議相關部門拿出專項資金用於重點工程造林獎補，並向重點工程和項目傾斜
，集中有效資金打造一批社會影響力較強
、建設成效顯著的林業重點工程。