農村公路質量分析報告2篇

一、監督基本情況

2015年我站監督範圍內共有公路建設項目4個30公裏，總投資1350萬元，均為2015年開工建設的續建項目。2016年通村公路項目未實施正在進行前期準備工作。

二
、質量狀況分析

在目前已完工交驗的公路建設項目中
，通村公路4個項目竣工驗收合格率100%，無優良工程。在縣交通質監站開展的項目日常質量抽檢中，路基工程一次抽檢合格率為90%，路麵工程一次抽檢合格率為91.5。從(cong)項(xiang)目(mu)驗(yan)收(shou)結(jie)果(guo)和(he)監(jian)督(du)抽(chou)查(zha)一(yi)次(ci)合(he)格(ge)率(lv)統(tong)計(ji)結(jie)果(guo)上(shang)看(kan)，所(suo)有(you)農(nong)村(cun)公(gong)路(lu)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)總(zong)體(ti)質(zhi)量(liang)情(qing)況(kuang)較(jiao)好(hao)，質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)和(he)質(zhi)量(liang)運(yun)行(xing)處(chu)於(yu)受(shou)控(kong)狀(zhuang)態(tai)，但(dan)在(zai)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)全(quan)過(guo)程(cheng)中(zhong)，也(ye)存(cun)在(zai)以(yi)下(xia)主(zhu)要(yao)問(wen)題(ti)：

（一）工程投資及項目前期工作造成的質量問題

1、農nong村cun公gong路lu建jian設she項xiang目mu投tou資zi普pu遍bian不bu足zu。目mu前qian實shi施shi的de所suo有you農nong村cun公gong路lu建jian設she項xiang目mu投tou資zi均jun采cai取qu投tou資zi額e按an裏li程cheng統tong一yi補bu助zhu標biao準zhun的de方fang式shi進jin行xing建jian設she，對dui於yu原yuan有you道dao路lu基ji礎chu條tiao件jian較jiao好hao、車流量不大的項目，尚可順利實施並能基本保證質量，但對於道路基礎條件較差、車流量（特別重載車流量）較大的項目

，由於增加的資金地方籌措難度較大，隻能依靠壓縮技術指標和工程量的方式來確保項目實施
，

對該挖換的軟基、拆換的擋牆和涵洞不能處理
，造成完工後的公路路基病害頻發，抗災能力極差，路麵早期損壞嚴重，公路使用功能不能正常發揮。

2、勘察設計深度不足的問題還較為普遍。在農村公路建設項目的勘察設計工作中，由於時間緊、投資少、勘(kan)察(cha)設(she)計(ji)收(shou)費(fei)標(biao)準(zhun)低(di)等(deng)客(ke)觀(guan)原(yuan)因(yin)，造(zao)成(cheng)第(di)一(yi)手(shou)資(zi)料(liao)調(tiao)查(zha)深(shen)度(du)明(ming)顯(xian)不(bu)足(zu)

，建(jian)成(cheng)後(hou)的(de)公(gong)路(lu)抗(kang)災(zai)能(neng)力(li)弱(ruo)
，路(lu)麵(mian)強(qiang)度(du)不(bu)能(neng)滿(man)足(zu)行(xing)車(che)荷(he)載(zai)要(yao)求(qiu)而(er)出(chu)現(xian)早(zao)期(qi)破(po)壞(huai)等(deng)質(zhi)量(liang)問(wen)題(ti)。

3、部分建設項目工程建設合理工期得不到有效保證。在近年來的農村公路建設中，六月份下計劃、七月份設計、八月份招投標

、九月份開工建設
、十月份要求完工的項目屢見不鮮
，這樣不合理的工期要求
，給工程質量的控製造成了極大難度，

（二）質量管理體係和現場施工質量問題

1、業主單位（各鎮人民）管理人員數量不足
、項目管理水平不高的情況普遍存在

，同時多采取傳統的管理方式，在充分運用合同對項目實施科 學管理方麵缺乏有效的控製措施，項目管理效果較差。

2、施(shi)工(gong)單(dan)位(wei)質(zhi)量(liang)保(bao)證(zheng)體(ti)係(xi)運(yun)行(xing)情(qing)況(kuang)普(pu)遍(bian)較(jiao)差(cha)。對(dui)於(yu)控(kong)製(zhi)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)質(zhi)量(liang)的(de)主(zhu)要(yao)環(huan)節(jie)，施(shi)工(gong)單(dan)位(wei)的(de)質(zhi)保(bao)體(ti)係(xi)在(zai)三(san)級(ji)質(zhi)量(liang)保(bao)證(zheng)體(ti)係(xi)中(zhong)起(qi)著(zhe)決(jue)定(ding)性(xing)作(zuo)用(yong)，但(dan)由(you)於(yu)施(shi)工(gong)單(dan)位(wei)自(zi)身(shen)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)水(shui)平(ping)較(jiao)低(di)和(he)意(yi)識(shi)淡(dan)薄(bo)，使(shi)得(de)質(zhi)保(bao)體(ti)係(xi)僅(jin)僅(jin)停(ting)留(liu)於(yu)牆(qiang)上(shang)和(he)紙(zhi)麵(mian)，自(zi)檢(jian)資(zi)料(liao)弄(nong)虛(xu)作(zuo)假(jia)嚴(yan)重(zhong)，不(bu)能(neng)真(zhen)實(shi)反(fan)映(ying)質(zhi)量(liang)控(kong)製(zhi)情(qing)況(kuang)。

3、監理單位投入的監理人員數量不足、suzhibugao。youyujinnianlaiquanshengfanweineigonglujiansherenwuriqufanzhong，erchizhengdejianlirenyuanshuliangshangshenghuanman
，jiazhinongcungonglujianlifeiyongjiaodi，daozhiletourunongcungongludexianchangjianlirenyuanbunengmanzujianshedexuyao，fugailvhegongzuolidumingxianbuzu，yixieyinggaijinxingpangzhandezhongyaoshigonggongxumeiyoushixingpangzhanjianli，tongshihenduojianlirenyuanquefaxiangguandejianliyewuzhishi
、工程實踐經驗和職業道德，對工程質量控製反而造成了極壞的影響。

4、部分業主單位重投資、進度，輕質量的觀念還不同程度存在。在部分項目實施中，當質量與進度、zhiliangyutouzifashengmaodunshi，yiqiefucongyuzhiliangdelinianhaidebudaoxiangmuyezhudanweidepubianrenke，wangwangweilebaozhengjinduhequebaotouzierguxiqianjiuzhiliangwenti，shizhiliangshijiandebudaoyouxiaochuli。

三、建議和意見

1、建議在農村公路建設中
，項目資金按照實際需求進行安排，依靠科學的調查和合理的設計，充分考慮道路強度、安全性、耐久性等因素，保證項目投資額，確保道路建成後的設計使用年限。

2、提前計劃、合理工期是保證農村公路建設質量、節(jie)約(yue)工(gong)程(cheng)造(zao)價(jia)的(de)有(you)效(xiao)途(tu)徑(jing)。任(ren)何(he)項(xiang)目(mu)都(dou)有(you)一(yi)個(ge)科(ke)學(xue)合(he)理(li)的(de)工(gong)期(qi)，若(ruo)任(ren)意(yi)地(di)壓(ya)縮(suo)工(gong)期(qi)勢(shi)必(bi)影(ying)響(xiang)工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)和(he)造(zao)成(cheng)工(gong)程(cheng)成(cheng)本(ben)增(zeng)加(jia)。以(yi)目(mu)前(qian)掌(zhang)握(wo)的(de)農(nong)村(cun)公(gong)路(lu)建(jian)設(she)情(qing)況(kuang)看(kan)，作(zuo)為(wei)要(yao)施(shi)工(gong)油(you)麵(mian)的(de)老(lao)路(lu)改(gai)造(zao)項(xiang)目(mu)
，合(he)理(li)工(gong)期(qi)應(ying)控(kong)製(zhi)在(zai)至(zhi)少(shao)6個月以上
，對有新建路基的應相應延長。

3、對公路交通量的發展應進行科學、合理和前瞻性的預測，避免建成後的道路由於交通量的急劇增長而大大降低使用壽命。

4、通過提高投標保證金和保證金支付渠道，是減少掛靠投標的有效手段。

但要從根本上解決該問題
，必須依靠國家出台更為切實可行的辦法，徹底杜絕掛靠投標行為的發生。

5

、加jia強qiang項xiang目mu業ye主zhu在zai質zhi量liang管guan理li方fang麵mian法fa律lv法fa規gui的de教jiao育yu培pei訓xun
，強qiang化hua其qi質zhi量liang管guan理li意yi識shi，使shi業ye主zhu真zhen正zheng從cong項xiang目mu管guan理li上shang重zhong視shi質zhi量liang監jian管guan工gong作zuo

，積ji極ji投tou入ru人ren力li物wu力li到dao質zhi量liang管guan理li上shang。

農村公路質量分析報告2

2018年我局開工建設項目11項，全部為肅州區城鄉結合部（油返砂）農村公路改造工程，總投資6686萬元。所有農村公路建設項目總體質量情況較好，質量管理和質量運行處於受控狀態，但在項目建設全過程中，也存在以下主要問題：

一

、質量基本狀況

2018年開建的肅州區城鄉結合部（油返砂）農村公路改造工程共計22項，總裏程175.864公裏。目前施工單位管理人員和施工設備都已進場

，正在進行路基施工作業。建成後將為農村產業發展、農民群眾出行和農產品運輸提供安全、舒適、快捷的有利條件
，為經濟社會轉型跨越發展提供了有力的交通支持和服務保障。

二、質量工作開展情況

1.項目所有工程施工質量必須符合設計文件要求，並達到《公路工程質量檢驗評定標準》 (JTG F80/1-2004)所規定的質量標準。在此基礎上
，項目參建單位要提高質量意識、加強質量管理，共同確保優質良工程。

2.項目工程質量管理實行項目辦負責


、監理單位控製
、設計、施工單位保證和質監部門監督相結合的管理體製，落實“業主負責、企業自檢
、社會監理、政府監督”四級質量保證體係，以確保工程質量目標的實現。

3.項目工程在設計使用年限內實行質量終身責任製。項目辦代表建設單位與施工、監理單位簽訂質量管理目標責任書，施工、監理單位也應分別與項目經理部
、項目監理部簽訂質量管理目標責任書，項目經理部和監理部要與相關責任人簽訂質量管理目標責任書
，將質量責任落實到部門和個人。

4.項(xiang)目(mu)工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)實(shi)行(xing)檢(jian)查(zha)製(zhi)度(du)。參(can)加(jia)本(ben)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)的(de)各(ge)單(dan)位(wei)應(ying)無(wu)條(tiao)件(jian)接(jie)受(shou)上(shang)級(ji)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)和(he)項(xiang)目(mu)辦(ban)對(dui)工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)的(de)檢(jian)查(zha)
，如(ru)實(shi)報(bao)告(gao)工(gong)程(cheng)有(you)關(guan)情(qing)況(kuang)，提(ti)供(gong)有(you)關(guan)資(zi)料(liao)，配(pei)合(he)檢(jian)查(zha)工(gong)作(zuo)。

5.建(jian)立(li)工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)舉(ju)報(bao)和(he)工(gong)程(cheng)事(shi)故(gu)報(bao)告(gao)製(zhi)度(du)。項(xiang)目(mu)辦(ban)將(jiang)設(she)置(zhi)工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)和(he)工(gong)程(cheng)事(shi)故(gu)舉(ju)報(bao)專(zhuan)用(yong)電(dian)話(hua)和(he)舉(ju)報(bao)受(shou)理(li)人(ren)
，並(bing)對(dui)外(wai)公(gong)布(bu)。舉(ju)報(bao)單(dan)位(wei)或(huo)個(ge)人(ren)也(ye)可(ke)向(xiang)建(jian)設(she)單(dan)位(wei)及(ji)上(shang)級(ji)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)或(huo)監(jian)督(du)部(bu)門(men)舉(ju)報(bao)或(huo)投(tou)訴(su)。任(ren)何(he)單(dan)位(wei)或(huo)個(ge)人(ren)都(dou)有(you)權(quan)對(dui)工(gong)程(cheng)施(shi)工(gong)過(guo)程(cheng)中(zhong)的(de)轉(zhuan)包(bao)、非法分包
、隨意變更設計、偷工減料、粗cu製zhi濫lan造zao及ji發fa生sheng的de質zhi量liang事shi故gu等deng不bu良liang行xing為wei進jin行xing舉ju報bao和he投tou訴su。對dui被bei舉ju報bao的de違wei規gui行xing為wei經jing查zha實shi後hou將jiang按an照zhao合he同tong有you關guan規gui定ding處chu理li，情qing節jie嚴yan重zhong的de將jiang給gei予yu嚴yan厲li地di處chu罰fa。

6 .按照習近平總書記對“四好公路”的要求，我單位以此為契機，積極創建了“平安公路”和“養護示範路”。

7.工程施工過程中發生質量事故的，事故所在單位必須查明事故原因、zerenhezaochengdesunshi

，binggenjushiguchengdujishixiangjianlidanweihexiangmubanbaogao，youxiangmubanzuzhijinxingshigutiaozha。fashengzhongdazhiliangshigu
，xiangmubanyingjishixiangshangjizhuguanbumenbaogao

，youshangjizhuguanbumenzuzhitiaozhachuli。renhedanweidoubudeyinmanbubao，rufaxianzhashi，xiangmubangeiyutongbaopipingdetongshihaiyaozhuijiugaidanweifuzerendezeren。

8.anzhaomeiyueliangcishigonganquanjianzhabingpeiheanquanshengchanjieqianjianzha，ducushigongdanweiluoshipeitaoanquanshigongshebei，tigaocongyerenyuananquanyishi，zhenggaishigonganquanyinhuan

，zuodaowenmingshigong
、安全施工。

三、質量工作存在的問題

1.農nong村cun公gong路lu建jian設she項xiang目mu投tou資zi普pu遍bian不bu足zu。目mu前qian實shi施shi的de所suo有you農nong村cun公gong路lu建jian設she項xiang目mu投tou資zi均jun采cai取qu投tou資zi額e按an裏li程cheng統tong一yi補bu助zhu標biao準zhun的de方fang式shi進jin行xing建jian設she
，對dui於yu原yuan有you道dao路lu基ji礎chu條tiao件jian較jiao好hao
、車流量不大的項目，尚可順利實施並能基本保證質量，但對於道路基礎條件較差、車流量（特別重載車流量）較大的項目，由於增加的資金地方籌措難度較大，隻能依靠壓縮技術指標和工程量的方式來確保項目實施，對該挖換的軟基、拆換的擋牆和涵洞不能處理，造成完工後的公路路基病害頻發，抗災能力極差
，路麵早期損壞嚴重
，公路使用功能不能正常發揮。

2.勘察設計深度不足的問題還較為普遍。在農村公路建設項目的勘察設計工作中，由於時間緊、投資少、勘(kan)察(cha)設(she)計(ji)收(shou)費(fei)標(biao)準(zhun)低(di)等(deng)客(ke)觀(guan)原(yuan)因(yin)，造(zao)成(cheng)第(di)一(yi)手(shou)資(zi)料(liao)調(tiao)查(zha)深(shen)度(du)明(ming)顯(xian)不(bu)足(zu)
，建(jian)成(cheng)後(hou)的(de)公(gong)路(lu)抗(kang)災(zai)能(neng)力(li)弱(ruo)，路(lu)麵(mian)強(qiang)度(du)不(bu)能(neng)滿(man)足(zu)行(xing)車(che)荷(he)載(zai)要(yao)求(qiu)而(er)出(chu)現(xian)早(zao)期(qi)破(po)壞(huai)等(deng)質(zhi)量(liang)問(wen)題(ti)。

3.業主單位（區交通局）管理人員數量不足、項(xiang)目(mu)管(guan)理(li)水(shui)平(ping)不(bu)高(gao)的(de)情(qing)況(kuang)普(pu)遍(bian)存(cun)在(zai)，同(tong)時(shi)多(duo)采(cai)取(qu)傳(chuan)統(tong)的(de)管(guan)理(li)方(fang)式(shi)
，在(zai)充(chong)分(fen)運(yun)用(yong)合(he)同(tong)對(dui)項(xiang)目(mu)實(shi)施(shi)科(ke)學(xue)管(guan)理(li)方(fang)麵(mian)缺(que)乏(fa)有(you)效(xiao)的(de)控(kong)製(zhi)措(cuo)施(shi)
，項(xiang)目(mu)管(guan)理(li)效(xiao)果(guo)較(jiao)差(cha)。

4.施(shi)工(gong)單(dan)位(wei)質(zhi)量(liang)保(bao)證(zheng)體(ti)係(xi)運(yun)行(xing)情(qing)況(kuang)普(pu)遍(bian)較(jiao)差(cha)。對(dui)於(yu)控(kong)製(zhi)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)質(zhi)量(liang)的(de)主(zhu)要(yao)環(huan)節(jie)
，施(shi)工(gong)單(dan)位(wei)的(de)質(zhi)保(bao)體(ti)係(xi)在(zai)三(san)級(ji)質(zhi)量(liang)保(bao)證(zheng)體(ti)係(xi)中(zhong)起(qi)著(zhe)決(jue)定(ding)性(xing)作(zuo)用(yong)，但(dan)由(you)於(yu)施(shi)工(gong)單(dan)位(wei)自(zi)身(shen)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)水(shui)平(ping)較(jiao)低(di)和(he)意(yi)識(shi)淡(dan)薄(bo)，使(shi)得(de)質(zhi)保(bao)體(ti)係(xi)僅(jin)僅(jin)停(ting)留(liu)於(yu)牆(qiang)上(shang)和(he)紙(zhi)麵(mian)，自(zi)檢(jian)資(zi)料(liao)弄(nong)虛(xu)作(zuo)假(jia)嚴(yan)重(zhong)，不(bu)能(neng)真(zhen)實(shi)反(fan)映(ying)質(zhi)量(liang)控(kong)製(zhi)情(qing)況(kuang)。

5.監理單位投入的監理人員數量不足


、suzhibugao。youyujinnianlaiquanshengfanweineigonglujiansherenwuriqufanzhong
，erchizhengdejianlirenyuanshuliangshangshenghuanman
，jiazhinongcungonglujianlifeiyongjiaodi，daozhiletourunongcungongludexianchangjianlirenyuanbunengmanzujianshedexuyao
，fugailvhegongzuolidumingxianbuzu，yixieyinggaijinxingpangzhandezhongyaoshigonggongxumeiyoushixingpangzhanjianli
，tongshihenduojianlirenyuanquefaxiangguandejianliyewuzhishi
、工程實踐經驗和職業道德，對工程質量控製反而造成了極壞的影響。

四
、質量工作管理措施

genjuquzhengfudegongzuoyaoqiuhegongzuomubiao
，yigongchengzhiliangkongzhiweizhongdian，tigaorenshi，jiaqianglingdao
，yangezhixingguojiabiaozhun
，henzhuagexiangzhidudeluoshi。weilequebaonongcundaolujianshedezhiliang，womenbagaodengjigonglujianshedezhiliangyishiheguanlilinianyinjindaonongcungonglujianshezhonglai
，jijituixingguifanhua、科學化施工。

1.量化指標責任，推行領導包掛。將農村公路工程具體化、指標化、zerenhua
，fenjieluoshidaobanzichengyuan，mingqueshijianjiedian，xihuagongzuofangan。jiangzhongdiangongchengrenwufenjiedaomeigeyue
，zerenluoshidaomeigebanzichengyuanhezerengushi，jianchigenzongducha，quebaogongzuochengxiao。

2.科(ke)學(xue)謀(mou)劃(hua)，及(ji)早(zao)編(bian)製(zhi)項(xiang)目(mu)建(jian)議(yi)計(ji)劃(hua)。在(zai)庫(ku)內(nei)項(xiang)目(mu)少(shao)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)
，想(xiang)方(fang)設(she)法(fa)爭(zheng)取(qu)項(xiang)目(mu)
，尋(xun)找(zhao)機(ji)會(hui)掛(gua)靠(kao)項(xiang)目(mu)，創(chuang)新(xin)思(si)維(wei)儲(chu)備(bei)項(xiang)目(mu)
，拓(tuo)展(zhan)項(xiang)目(mu)空(kong)間(jian)
，最(zui)大(da)限(xian)度(du)做(zuo)強(qiang)做(zuo)大(da)。

3.加強工程管理，嚴格落實好項目法人負責製

、招投標製
、合同管理製、工程監理製、安全生產製、廉政建設製、責(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)製(zhi)等(deng)製(zhi)度(du)。嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)基(ji)本(ben)建(jian)設(she)程(cheng)序(xu)
，堅(jian)持(chi)農(nong)村(cun)公(gong)路(lu)建(jian)設(she)市(shi)場(chang)化(hua)運(yun)作(zuo)，對(dui)所(suo)有(you)符(fu)合(he)招(zhao)標(biao)條(tiao)件(jian)的(de)項(xiang)目(mu)，一(yi)律(lv)進(jin)入(ru)酒(jiu)泉(quan)市(shi)公(gong)共(gong)資(zi)源(yuan)交(jiao)易(yi)中(zhong)心(xin)實(shi)行(xing)公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)，確(que)保(bao)了(le)農(nong)村(cun)公(gong)路(lu)建(jian)設(she)公(gong)開(kai)、公平
、公正和透明。

4.嚴格執行公路工程技術標準、驗評標準
、施工規範、管理辦法等
，加強項目管理、質量管理、進度管理、安全管理
、文明施工。

5.堅持“好字當頭，質量為先”的原則，強化質量責任意識
，建立督察組巡查、公路所抽查、施工單位自查
、監理單位跟蹤檢查
、cunmindaibiaoyiwuduzhadewujizhiliangguanlibaozhengtixi
，rangzhiliangbaozhengtixiguanchuanyunongcungonglujianshedequanguocheng。jianchidianxingdaidongdeshifanxiaoying，zuzhikaizhanlenongcungongluyouliangshifangongchengxiangmuhuodong。

6.從工程前期工作到工程實施，把好設計關、基礎關
、材料關
，檢測關、資金關、驗收關等關鍵環節。加大試驗檢測頻率和抽檢力度

，通過科學的手段，嚴格的檢驗


，確保建設質量。

7.狠hen抓zhua工gong期qi
，加jia快kuai建jian設she進jin度du。按an照zhao年nian度du目mu標biao
，周zhou密mi部bu署shu，合he理li安an排pai工gong期qi，充chong分fen利li用yong有you效xiao時shi間jian，按an照zhao目mu標biao加jia快kuai建jian設she進jin度du。全quan力li以yi赴fu攻gong難nan點dian，保bao重zhong點dian
，搶qiang抓zhua進jin度du，保bao證zheng了le工gong程cheng的de如ru期qi高gao質zhi完wan成cheng。

8.持續開展“平安工地”達標活動。鞏固“平安工地”成果，全麵落實危險作業領導帶班製度、安全責任登記製度、安全生產條件審查製度、重大質量安全事故隱患的“掛牌督辦整改銷號”製度、安全事故與信用考核掛鉤製度。進一步推進公路工程安全標準化管理，強化重點地區
、重要時段和關鍵領域、環節的安全監管，適時召開“平安工地”建設教育會，構建“平安工地”，建設長效機製，提高安全管理水平。

9.強qiang化hua教jiao育yu培pei訓xun工gong作zuo。提ti高gao工gong程cheng管guan理li科ke技ji含han量liang，推tui廣guang應ying用yong信xin息xi技ji術shu，強qiang化hua各ge類lei有you利li於yu質zhi量liang安an全quan管guan理li的de各ge級ji各ge崗gang位wei人ren員yuan的de業ye務wu技ji能neng培pei訓xun，技ji術shu交jiao底di
、安全交底等工作。