基層反映電子煙興起存在三方麵問題導致“打擦邊球”現象頻發亟需關注

基層反映電子煙興起存在三方麵問題導致“打擦邊球”現象頻發亟需關注

guohangyihangbanfujiashiyinxidianziyandaozhiwucaozuoyinfayiqibuanquanshijian，jiangdianziyanwentituishangyulunlangjian。erzuoweiyizhongmofangchuantongjuanyandetidaichanpin，jinnianlaidianziyanxunsuxizhanshichang。juyouguanshujuxianshi
，2017年中國電子煙產量達到16.51億支，年均複合增速高達71.6%。但是基層反映電子煙市場存在三方麵問題造成監管難亟需關注。

一是電子煙廣告進入公共場所導致控煙難。《公共場所控製吸煙條例》guidingsuoyoushineigonggongchangsuoyilvjinzhixiyan，shidegonggongchangsuoquanmianjinyanjianchengchaoliu。raner
，dianziyanzuoweiyizhongtidaipin，zaijiashanggongzhongduidianziyanrenshidecunzaipiancha，xuduoshangjiachenjidachu “戒煙產品”yileidezhaopaizhaolanguke，dianziyanguanggaojinrugonggongchangsuo。liru
，bushaofandianzaizhixingkongyantiaolidetongshi
，datangliqueqiaoranchuxianledianziyanguanggao
，guanggaozhongjunqiangtiaogaikuandianziyanduirentiwuhai，shijuehaodexiangyantidaipin。erfuwurenyuancheng，dianziyanbusuanyan

，shenzhirenweixiaofeidianziyantixianleshehuizerenhegonggongdaode，erqiegukeshiyongfandianneiguanggaotuijiandedianziyanbuhuibeizhizhi
，jinerdadazengjiakongyangongzuodenandu。

二是購買無門檻導致電子煙銷售異常火爆。muqian
，dianziyanzaigoumaishangwuxianzhimenkan，gongzhongjiyigoumai，guoneidianziyanpinpaiduodadaoshushizhong，waixingyouxinqijingqiao，youqishixuduodianziyanxuanchengduirentiwuhai，shenzhizhuanmenkaifaguoweiyanyou，shenshounianqingrenqinglai，xiaoshouyeyichanghuobao。liru
，guoneimuqianyouyue2000jiadianziyantiyanlingshoudianbingchengxianjizengzhuangtai，erjihusuoyoudedianshangwangzhanyezaixiaoshoudianziyan。lingwai，youyuquanmiankongyanheyancaozhipindezhangjia，erdianziyanjiagebianyi，yidingchengdushangcijiledianziyandehuobaoxiaoshou。liru，mouwangzhanjiagezuididedianziyanzhiyaoshijiyuan

，yanyoubuchongzhuangzebudao10元
，價格低廉。

三是電子煙屬性不明確造成監管存空白。雖(sui)然(ran)世(shi)界(jie)衛(wei)生(sheng)組(zu)織(zhi)早(zao)已(yi)明(ming)確(que)指(zhi)出(chu)，電(dian)子(zi)煙(yan)含(han)尼(ni)古(gu)丁(ding)，有(you)害(hai)公(gong)共(gong)健(jian)康(kang)。但(dan)是(shi)
，目(mu)前(qian)國(guo)內(nei)對(dui)於(yu)電(dian)子(zi)煙(yan)的(de)屬(shu)性(xing)尚(shang)不(bu)明(ming)確(que)，立(li)法(fa)監(jian)管(guan)上(shang)存(cun)空(kong)白(bai)。而(er)根(gen)據(ju)《煙草專賣法》的相關定義，它不是煙草專賣品
，有的電子煙號稱能幫助戒煙，卻也不屬於藥品
、保健品或醫療器械。因此
，大多數電子香煙處於無產品標準、無質量監管
、無安全評價的“三無”狀態。此外
，進口電子煙廠家在宣傳上所強調的“正規手續報關進口”，實際上隻是海關針對納稅問題的監管，對進口（包括出口轉內銷）電子煙的質量和安全性並沒有明確法規對其檢驗檢疫。確法規對其檢驗檢疫。