公立醫院黨委職責

公立醫院黨委職責

根據《關於轉發省衛生健康委〈轉發國家衛生健康委員會黨組關於印發加強公立醫院黨的建設工作的意見實施辦法的通知〉的通知》（撫衛黨【2019】73號）文件要求，為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想
，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三(san)中(zhong)全(quan)會(hui)精(jing)神(shen)，切(qie)實(shi)加(jia)強(qiang)黨(dang)對(dui)公(gong)立(li)醫(yi)院(yuan)的(de)領(ling)導(dao)

，健(jian)全(quan)現(xian)代(dai)醫(yi)院(yuan)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)，推(tui)動(dong)實(shi)施(shi)健(jian)康(kang)中(zhong)國(guo)戰(zhan)略(lve)，根(gen)據(ju)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)製(zhi)定(ding)如(ru)下(xia)公(gong)立(li)醫(yi)院(yuan)黨(dang)委(wei)職(zhi)責(ze)：

一、充分發揮公立醫院黨支部的領導作用

（一）公立醫院實行黨委領導下的院長負責製。

院級黨組織發揮把方向、管大局
、作決策
、促改革
、保落實的領導作用。實行集體領導和個人分工負責相結合的製度，凡屬重大問題都要按照集體領導
、民主集中、個別醞釀
、會hui議yi決jue定ding的de原yuan則ze
，由you黨dang支zhi部bu集ji體ti討tao論lun，作zuo出chu決jue定ding，並bing按an照zhao分fen工gong抓zhua好hao組zu織zhi實shi施shi
，支zhi持chi院yuan長chang依yi法fa依yi規gui獨du立li負fu責ze地di行xing使shi職zhi權quan。院yuan長chang在zai醫yi院yuan黨dang支zhi部bu領ling導dao下xia
，全quan麵mian負fu責ze醫yi院yuan醫yi療liao、教學
、科研、行政管理工作。

（二）明確公立醫院黨委職責

1.貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基(ji)本(ben)方(fang)略(lve)
，貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)黨(dang)的(de)衛(wei)生(sheng)與(yu)健(jian)康(kang)工(gong)作(zuo)方(fang)針(zhen)，貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)深(shen)化(hua)醫(yi)藥(yao)衛(wei)生(sheng)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)

，堅(jian)持(chi)公(gong)立(li)醫(yi)院(yuan)公(gong)益(yi)性(xing)
，確(que)保(bao)醫(yi)院(yuan)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)正(zheng)確(que)方(fang)向(xiang)；

2.依照有關規定討論和決定醫院改革發展、財務預決算
、“三重一大”

、內部組織機構設置
，以及涉及醫務人員權益保障等的重大問題；

3.堅持黨管幹部原則，按照幹部管理權限領導醫院幹部的選拔任用工作，認真做好離退休幹部工作；

4.堅持黨管人才原則，討論決定醫院人才工作的政策措施，創新用人機製

，優化人才成長環境；

5.做好思想政治、意識形態和宣傳工作，開展社會主義核心價值觀教育
，弘揚崇高精神，加強醫德醫風、精神文明和醫院文化建設；

6.wanshanyiyuandangzuzhishezhihegongzuojizhi，tishengzuzhili
，zengqiangzhengzhigongneng
，yangedangdezuzhishenghuo，kuodadangneijicengminzhu，zhuahaofazhandangyuanhedangyuanjiaoyuguanlijiandufuwugongzuo；

7.履行全麵從嚴治黨主體責任，支持紀檢機構履行監督責任，加強醫院黨風廉政建設和反腐敗工作；

8.全麵落實黨的統一戰線方針政策，做好統戰工作；

9.領導和支持工會、共青團等群團組織和職工代表大會開展工作。

（三）把黨建工作要求寫入醫院章程。

公立醫院章程要明確黨組織的設置形式
、地位作用
、職責權限和黨務工作機構、經費保障等內容要求，明確黨委研究討論醫院重大問題的機製，把黨的領導融入醫院治理各環節

，使黨建工作要求得到充分體現。

（四）健全醫院黨組織與行政領導班子議事決策製度。

黨組織會議由黨支部書記召集並主持，研究和決定醫院重大問題，不是黨支部書記的院長、副院長可列席黨委會議。院長辦公會議是醫院行政、業務議事決策機構，由院長召集並主持。重要行政
、業務工作應當先由院長辦公會議討論通過，再由黨支部會議研究決定。健全醫院黨支部會議、院長辦公會議等議事決策規則，明確各自決策事項和範圍
，不得以黨政聯席會議代替黨組織會議。堅持科學決策、民主決策
、依法決策，堅決防止個人或少數人說了算。重大問題在提交會議前
，黨支部書記和院長要充分溝通、取得共識。加強黨務、院務公開，強化民主管理和民主監督。

二、切實加強公立醫院領導班子、幹部隊伍和人才隊伍建設

（一）選優配強領導班子。

按照幹部管理權限和政治強、促改革、懂業務
、善管理
、敢擔當
、作zuo風feng正zheng的de標biao準zhun
，選xuan優you配pei強qiang醫yi院yuan黨dang政zheng領ling導dao班ban子zi成cheng員yuan。黨dang支zhi部bu書shu記ji和he院yuan長chang要yao具ju有you勝sheng任ren崗gang位wei職zhi責ze所suo必bi需xu的de專zhuan業ye知zhi識shi和he職zhi業ye素su養yang
，熟shu悉xi醫yi療liao衛wei生sheng行xing業ye發fa展zhan情qing況kuang和he相xiang關guan政zheng策ce法fa規gui，有you先xian進jin的de醫yi院yuan管guan理li理li念nian和he實shi踐jian經jing驗yan
，符fu合he深shen化hua醫yi藥yao衛wei生sheng體ti製zhi改gai革ge和he健jian全quan現xian代dai醫yi院yuan管guan理li製zhi度du需xu要yao，業ye界jie聲sheng譽yu好hao。黨dang支zhi部bu班ban子zi成cheng員yuan應ying當dang按an照zhao章zhang程cheng進jin入ru醫yi院yuan管guan理li層ceng或huo通tong過guo法fa定ding程cheng序xu進jin入ru
，醫yi院yuan管guan理li層ceng內nei部bu黨dang員yuan成cheng員yuan一yi般ban應ying當dang進jin入ru醫yi院yuan黨dang支zhi部bu班ban子zi。推tui動dong落luo實shi公gong立li醫yi院yuan領ling導dao人ren員yuan任ren期qi製zhi和he任ren期qi目mu標biao責ze任ren製zhi，完wan善shan領ling導dao人ren員yuan交jiao流liu製zhi度du。醫yi院yuan領ling導dao人ren員yuan要yao確que保bao把ba主zhu要yao精jing力li和he時shi間jian用yong於yu醫yi院yuan管guan理li，允yun許xu實shi行xing院yuan長chang聘pin任ren製zhi，推tui進jin職zhi業ye化hua建jian設she。

（二）強化領導班子思想政治建設。

把黨的政治建設擺在首位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想
，旗幟鮮明講政治，自覺把“四個意識”落實到治院興院各個方麵
，牢固樹立“四個自信”
，在思想上政治上行動上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護習近平總書記黨中央的核心
、全(quan)黨(dang)的(de)核(he)心(xin)地(di)位(wei)，堅(jian)決(jue)維(wei)護(hu)黨(dang)中(zhong)央(yang)權(quan)威(wei)和(he)集(ji)中(zhong)統(tong)一(yi)領(ling)導(dao)。定(ding)期(qi)輪(lun)訓(xun)公(gong)立(li)醫(yi)院(yuan)領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)成(cheng)員(yuan)，堅(jian)持(chi)醫(yi)院(yuan)領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)理(li)論(lun)中(zhong)心(xin)組(zu)學(xue)習(xi)製(zhi)度(du)。嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)中(zhong)央(yang)八(ba)項(xiang)規(gui)定(ding)及(ji)其(qi)實(shi)施(shi)細(xi)則(ze)精(jing)神(shen)，堅(jian)持(chi)不(bu)懈(xie)整(zheng)治(zhi)“四風”，嚴肅黨內政治生活，淨化醫院政治生態。

（三）加強幹部隊伍管理和人才工作。

醫yi院yuan黨dang支zhi部bu要yao按an照zhao幹gan部bu選xuan拔ba任ren用yong有you關guan規gui定ding

，製zhi定ding公gong立li醫yi院yuan內nei部bu組zu織zhi機ji構gou負fu責ze人ren的de選xuan拔ba任ren用yong流liu程cheng和he規gui定ding，討tao論lun決jue定ding醫yi院yuan內nei部bu組zu織zhi機ji構gou負fu責ze人ren人ren選xuan，依yi照zhao有you關guan程cheng序xu推tui薦jian院yuan級ji領ling導dao人ren員yuan和he後hou備bei人ren選xuan
，堅jian持chi正zheng確que選xuan人ren用yong人ren導dao向xiang，把ba好hao思si想xiang政zheng治zhi關guan

，注zhu重zhong專zhuan業ye能neng力li
、專業精神。健全幹部培養教育、交(jiao)流(liu)鍛(duan)煉(lian)和(he)監(jian)督(du)約(yue)束(shu)製(zhi)度(du)
，完(wan)善(shan)考(kao)核(he)評(ping)價(jia)體(ti)係(xi)。完(wan)善(shan)人(ren)才(cai)使(shi)用(yong)和(he)引(yin)進(jin)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)，建(jian)立(li)醫(yi)院(yuan)領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)成(cheng)員(yuan)聯(lian)係(xi)高(gao)層(ceng)次(ci)人(ren)才(cai)製(zhi)度(du)。搭(da)建(jian)不(bu)同(tong)層(ceng)次(ci)人(ren)才(cai)發(fa)展(zhan)平(ping)台(tai)，探(tan)索(suo)建(jian)立(li)以(yi)需(xu)求(qiu)為(wei)導(dao)向(xiang)，以(yi)醫(yi)德(de)、能力、業績為重點的人才評價體係。

三、著力提升公立醫院基層黨建工作水平

（一）把黨支部建設成為堅強戰鬥堡壘。

醫院內設機構黨支部要突出政治功能，加強對黨員的直接教育、管理
、監督，做好組織、宣傳、凝聚
、服務群眾工作。參與內設機構重大問題的決策
，保證內設機構行政負責人充分行使職權。嚴格執行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等製度。

（二）推進黨組織和黨的工作全覆蓋。

堅持應建盡建，確保黨組織全麵覆蓋醫院各內設機構及所屬各單位。凡有3名以上正式黨員的
，應當及時成立黨支部；正式黨員不足3名的，可聯合成立黨支部。黨支部黨員一般控製在50人以內。堅持黨支部按期換屆製度，采取有效措施整頓後進黨支部。

（三）抓好黨支部書記選拔培養激勵。

黨支部書記一般應當由內設機構負責人中的黨員擔任，內設機構主要負責人和黨支部書記由一人擔任的，可配備1名副書記。黨支部一般應當設組織、宣傳

、紀檢委員等
，黨外人士較多的黨支部可設統戰委員。加強黨支部書記培養，每年安排1次黨支部書記集中輪訓。

（四）做好發展黨員和黨員教育管理工作。

把政治標準放在首位
，抓好發展黨員工作
，注重發展醫療專家
、學科帶頭人、優秀青年醫務人員入黨。推進“兩學一做”學習教育常態化製度化，認真開展“不忘初心
、牢記使命”主zhu題ti教jiao育yu
，結jie合he實shi際ji開kai展zhan主zhu題ti黨dang日ri活huo動dong。創chuang新xin黨dang組zu織zhi活huo動dong內nei容rong方fang式shi，推tui動dong黨dang組zu織zhi活huo動dong與yu醫yi院yuan工gong作zuo有you機ji融rong合he，充chong分fen發fa揮hui黨dang員yuan先xian鋒feng模mo範fan作zuo用yong。

四、把抓好思想政治工作和醫德醫風建設作為公立醫院黨組織重要任務

（一）加強思想政治工作。

不斷創新思想政治工作內容、fangfahezaiti，shenrukaizhanxijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangdexuanchuanjiaoyu
，jianlichangtaihuazhengzhililunxuexizhidu，bayiwurenyuandesixiangxingdongtongyidaodangzhongyangdejuecebushushanglai。yaojiaqiangyigaizhengcexuexi，yindaoyiwurenyuangengxinguannian
、積極投身改革。關心醫務人員身心健康
，增強醫務人員職業榮譽感

，積極維護醫務人員合法權益。

（二）加強醫院文化建設。

引導醫務人員弘揚和踐行敬佑生命、救死扶傷、甘於奉獻、大愛無疆的崇高職業精神，塑造醫術精湛、醫德高尚、醫風嚴謹的行業風範。建立黨組織主導、院長負責、黨務行政工作機構齊抓共管的醫德醫風工作機製，建立完善醫務人員醫德考評製度，實行醫德“一票否決”製，將醫德表現與醫務人員晉職晉級
、崗位聘用、評先評優和定期考核等直接掛鉤。

（三）抓好精神文明建設、意識形態
、統戰和群團工作。

推進醫院精神文明建設
，開展文明單位、青qing年nian文wen明ming號hao創chuang建jian和he誌zhi願yuan服fu務wu活huo動dong。落luo實shi意yi識shi形xing態tai工gong作zuo責ze任ren製zhi
，管guan好hao醫yi院yuan各ge類lei思si想xiang文wen化hua陣zhen地di。加jia強qiang對dui醫yi院yuan內nei民min主zhu黨dang派pai基ji層ceng組zu織zhi的de政zheng治zhi領ling導dao，做zuo好hao黨dang外wai知zhi識shi分fen子zi工gong作zuo。堅jian持chi黨dang建jian帶dai群qun建jian，健jian全quan工gong會hui、共青團等群團組織工作製度，完善工作機製，充分發揮群團組織作用。

五、不斷強化對公立醫院黨建工作的領導和指導

（一）健全黨建工作領導體製。

地di方fang各ge級ji黨dang委wei要yao把ba抓zhua好hao公gong立li醫yi院yuan黨dang建jian工gong作zuo作zuo為wei基ji層ceng黨dang建jian重zhong要yao任ren務wu，切qie實shi加jia強qiang領ling導dao
，幫bang助zhu解jie決jue實shi際ji困kun難nan和he問wen題ti。黨dang委wei組zu織zhi部bu門men要yao履lv行xing牽qian頭tou抓zhua總zong責ze任ren，加jia強qiang政zheng策ce指zhi導dao和he工gong作zuo協xie調tiao。衛wei生sheng健jian康kang行xing政zheng部bu門men黨dang組zu織zhi要yao建jian立li醫yi院yuan黨dang建jian工gong作zuo指zhi導dao委wei員yuan會hui，確que保bao相xiang應ying的de機ji構gou
、人員、工作機製落實。衛生健康（含中醫藥）、教育
、國有資產監督管理等部門要加強對所辦醫院黨建工作的指導。紀檢監察機關和宣傳、統戰
、機構編製
、發展改革、財政
、人力資源社會保障
、醫療保障等部門要結合職能協同做好工作。

（二）落實黨建工作責任製。

醫院黨組織承擔黨建工作主體責任，黨支部書記是黨建工作第一責任人，黨政領導班子其他黨員成員要嚴格落實“一崗雙責”。政府辦公立醫院上級黨組織和其他公立醫院舉辦主體黨組織對醫院黨建工作履行領導
、指導和監督責任，建立黨支部書記抓黨建述職評議考核製度
，把責任壓實、考核抓實，推動黨建工作落地見效。對責任落實不力
、出現嚴重問題的
，依法依規嚴肅問責
，既追究主體責任，又追究領導責任、指導責任和監督責任。

（三）履行黨風廉政建設主體責任和監督責任。

jiaqiangdangfenglianzhengjiaoyu，yanmingjilvhongxian
，tigaojufufangbiannengli。yiyuanjiweiyaoquanmianlvxingjianduzhijiwenzezhize，jianlijianquanlingdaobanzihelingdaoganbuzerenzhuijiuzhidu
，jiaqiangduidangyuanganbuheyiwurenyuanyangezunshoudangdejilvguidingheguojiayouguanfalvfaguiqingkuangdejiandujianzha。jiaqiangyiyuanjijianjigouhejijianganbuduiwujianshe，tigaolvxingzhizenengli，chongfenfahuijianduzhinengzuoyong。

（四）強化黨建工作保障。

建立健全黨務工作機構


，三級醫院一般應當單獨設立；黨員較少、guimojiaoxiaodeyiyuan，dangwugongzuojigoukehebingsheli，yekeyuxingzhengxiangyingjigouheshubangong。anzhaoyiyuanzhigongzongshudeyidingbili，peiqipeiqiangzhuanzhidangwugongzuorenyuan，bingbizhaoyiyuantongjixingzhengguanlirenyuanluoshixiangguandaiyu。tuidongdangwugongzuoduiwuzhuanyehuazhiyehuajianshe
，tansuojianlizhiwuzhiji“雙線”晉升辦法和保障激勵機製，實行職務（職稱）評審單列計劃、單設標準
、dandupingshen。yaojiangdangjiangongzuojingfeilierugejigongliyiyuanniandujingfeiyusuan，jiaqiangdangyuanhuodongchangsuojianshe。yaozongjietuiguangxianjinjingyan

，fahuidianxingdaidongzuoyong
，yingzaolianghaogongzuofenwei。