基層反映：關於加強基層穩控工作的對策和建議

今天
，的小編為大家整理了一篇關於《基層反映：關於加強基層穩控工作的對策和建議》範文

，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉報時參考使用！正文如下：

今年是黨的十八大的收官之年，也是基層換屆之年
，安保維穩責任重大、任務艱巨。自2004年啟動“平安建設”以來，各級黨委政府將落實維護平安穩定作為“第一責任”，多舉措推進平安建設，基層總體保持了平安穩定和諧，但是也存在一些問題，需要改進。

一、基層穩控工作存在的問題

（一）基層基礎工作不夠夯實。一是基層綜治水平有待提升。“前台一站式受理、後台一體化解決”的運行機製尚未健全
，信訪、調解、流動人口、社區矯正、安全生產等基層管理力量分散。村規民約尚未推行
，難以發揮化解村務管理、鄰裏糾紛等基層實際問題的作用。村幹部的基層治理主力軍作用發揮不夠，受3nianrenqizhiyingxiang
，dabufenzongzhiganbudiyiniangangshangrenbushuxiqingkuang，disannianshaoweishuxiqingkuang
，youyinhuanjieyingxianggongzuochengxiao。ershizhianfangkongtixibugoujianquan。tebieshizhendui“兩搶一盜”等deng影ying響xiang群qun眾zhong安an全quan的de突tu出chu問wen題ti和he黃huang賭du毒du等deng治zhi安an亂luan象xiang，在zai開kai展zhan集ji中zhong專zhuan項xiang整zheng治zhi活huo動dong中zhong尚shang未wei做zuo到dao有you的de放fang矢shi，導dao致zhi治zhi安an亂luan點dian監jian管guan難nan。三san是shi平ping安an網wang格ge建jian設she流liu於yu形xing式shi。“兩網”融合工程推進不力
，平安建設信息係統不夠完善，社會治理綜合指揮平台與綜治視聯網平台建設尚未統籌推進。“網格化管理、組團式服務”工作整合乏力、考核激勵機製缺失、活動流於形式，難以真正發揮作為。

（二）zhongdianrenyuanguanlifali。yishizhongdianxinfangrenyuanguanliqiantuo。muqianjicengduizhexierenyuandeguanlizhuyaoyiguiquanweizhu，xiaoguoshenwei，gebiezhongdianxinfangrenyuannanyijiayu。ershiliudongrenkoupaizhaguanlinan。wailailiudongrenkouwugudinggongzuo、無固定住所

、居住分散隱秘

，僅靠公安部門的“單打獨鬥”、村（社區）幹部的排查、出租房房主的配合還遠遠解決不了流動人口的排查管理難題。三是歸正人員、社區矯正人員管理存在漏洞。當前對於歸正人員的管理主要是依據2002年實行的《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》
，但現實中歸正人員在就業等方麵受到歧視，無法重新融入社會，存在再犯隱患。

（三）基層平安創建不夠深化。一是平安巡防隊配套措施不落實。“人網”工程是立體式治安防控體係的重點，多數社區和村尚未按照人口1.5‰的比例建立專職治安巡防隊。巡防隊員的崗位職責
、工作內容
、巡防隊的經費保障及考核機製等不明確
，經費不落實，導致難以形成合力。二是平安創建內涵不夠豐富。基層係列平安創建領域不寬、層次有待提升
，僅僅停留在平安鎮（街道）
、平安村居（社區）創建
，忽略了平安單位（企業）、平安工程、平安市場、平安家庭等平安細胞創建。三是平安宣傳舉措不到位。總體來看仍處於上熱下冷
、hudongbumingxiandejieduan
，laobaixingweinengshenqieganshoudaopinganjianshedezhongyaoyiyihenenggoudailaidebianhua，renweipinganwenkongyuzijibingwuduodaguanxi
，yingxianglejicengweiwengongzuodetuijin。

二、加強基層維穩工作的對策

（一）強化基層維穩基礎建設。一是完善村級治理考核機製。建立社會治理鎮（街道）
、村（社區）“捆綁式”考核製。轄區內發生重大矛盾糾紛
、集體性事件等，不僅要追究村委（社區）班子相關負責人的責任

，也要追究鎮（街道）分管領導幹部的責任
，如駐村、聯村幹部
、安全小網格長、具(ju)體(ti)工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)的(de)經(jing)辦(ban)領(ling)導(dao)等(deng)，把(ba)維(wei)穩(wen)壓(ya)力(li)層(ceng)層(ceng)分(fen)解(jie)到(dao)基(ji)層(ceng)。二(er)是(shi)探(tan)索(suo)村(cun)級(ji)調(tiao)解(jie)隊(dui)伍(wu)專(zhuan)職(zhi)化(hua)建(jian)設(she)。為(wei)了(le)避(bi)免(mian)村(cun)級(ji)治(zhi)保(bao)調(tiao)解(jie)隊(dui)伍(wu)因(yin)換(huan)屆(jie)選(xuan)舉(ju)導(dao)致(zhi)的(de)不(bu)穩(wen)定(ding)性(xing)
，可(ke)以(yi)借(jie)鑒(jian)村(cun)計(ji)生(sheng)專(zhuan)幹(gan)的(de)經(jing)驗(yan)做(zuo)法(fa)，設(she)立(li)村(cun)綜(zong)治(zhi)專(zhuan)幹(gan)，加(jia)大(da)經(jing)費(fei)保(bao)障(zhang)及(ji)“以獎代補”等措施，鼓勵村級綜治專幹紮根基層，充分發揮他們在化解矛盾糾紛中的作用。三是深化“兩網”融合。科學整合基層社會治理各類網格
，因地製宜配備網格長、專兼職網格員
，全麵落實工作職責，形成基層社會治理“一張網”網格體係。統籌推進社會治理綜合指揮平台與綜治視聯網平台建設，進一步健全信息采集
、事件處理流轉、公眾參與、信息數據運用等各項機製。

（二）加強重點人員的管理。一是加強信訪工作人員的業務培訓。定期梳理轄區信訪基本類型
，有針對性地邀請發改、人力社保、國土、法(fa)院(yuan)等(deng)相(xiang)關(guan)人(ren)員(yuan)對(dui)信(xin)訪(fang)工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)開(kai)展(zhan)具(ju)體(ti)業(ye)務(wu)培(pei)訓(xun)。二(er)是(shi)善(shan)用(yong)法(fa)治(zhi)方(fang)式(shi)解(jie)決(jue)信(xin)訪(fang)難(nan)題(ti)。引(yin)用(yong)司(si)法(fa)確(que)認(ren)製(zhi)度(du)依(yi)法(fa)終(zhong)結(jie)信(xin)訪(fang)案(an)件(jian)
，借(jie)鑒(jian)先(xian)進(jin)地(di)區(qu)的(de)經(jing)驗(yan)做(zuo)法(fa)
，在(zai)信(xin)訪(fang)案(an)件(jian)的(de)處(chu)置(zhi)中(zhong)

，在(zai)滿(man)足(zu)信(xin)訪(fang)人(ren)員(yuan)合(he)理(li)訴(su)求(qiu)讓(rang)其(qi)簽(qian)署(shu)息(xi)訪(fang)承(cheng)諾(nuo)書(shu)時(shi)
，為(wei)了(le)防(fang)止(zhi)其(qi)反(fan)悔(hui)引(yin)入(ru)人(ren)民(min)調(tiao)解(jie)協(xie)議(yi)司(si)法(fa)確(que)認(ren)製(zhi)度(du)。同(tong)時(shi)，加(jia)大(da)對(dui)無(wu)理(li)、違法的非訪行為的打擊處理力度。三是正視特殊群體的曆史遺留問題。針對民辦教師、電影放映員
、nongjiajuduixianghudengteshuqunti，ketongguoshenruzoufangtiaoyan，shulitamendesuqiu，zhidingchutaixiangyingdezhengcehuoyouzhenduixingditichuyijianjianyi。sishiyinjinzhongdianrenyuanguankongxitong。jiejianxianjindejingyan
，jiyu“大數據”研究開發專門的重點人員管控係統，通過與手機號碼、身份證號碼、銀(yin)行(xing)賬(zhang)號(hao)等(deng)綁(bang)定(ding)
，建(jian)立(li)重(zhong)點(dian)人(ren)員(yuan)實(shi)時(shi)動(dong)態(tai)信(xin)息(xi)檔(dang)案(an)，通(tong)過(guo)不(bu)同(tong)數(shu)據(ju)模(mo)型(xing)靈(ling)活(huo)實(shi)現(xian)對(dui)重(zhong)點(dian)人(ren)員(yuan)的(de)等(deng)級(ji)預(yu)警(jing)管(guan)理(li)
，有(you)針(zhen)對(dui)性(xing)地(di)采(cai)取(qu)措(cuo)施(shi)，更(geng)好(hao)地(di)維(wei)護(hu)社(she)會(hui)治(zhi)安(an)。

（三）全麵加強社會治理創新。一是科學組建隊伍。根據專職平安巡防隊伍占實有人口1.5‰、義務平安巡防隊伍占8%等標準
，可依托黨員先鋒指數管理平台等載體
，逐步建立巡防隊伍考核機製。在市級層麵要注重統籌、因地製宜，區分重點鎮（街道）與非重點鎮（街道）、重zhong點dian村cun與yu非fei重zhong點dian村cun。二er是shi突tu出chu社she會hui化hua防fang範fan。進jin一yi步bu健jian全quan立li體ti化hua社she會hui治zhi安an防fang控kong體ti係xi
，調tiao動dong社she會hui各ge界jie主zhu動dong參can與yu治zhi安an防fang範fan，拓tuo寬kuan平ping安an創chuang建jian領ling域yu，深shen入ru推tui進jin平ping安an鎮zhen（街道）、平安村居（社區）
、平安單位（企業）、平安工程、平安市場
、平安校園、平ping安an家jia庭ting等deng創chuang建jian活huo動dong，豐feng富fu創chuang建jian內nei容rong，提ti升sheng創chuang建jian層ceng次ci。三san是shi努nu力li提ti升sheng群qun眾zhong獲huo得de感gan。針zhen對dui影ying響xiang群qun眾zhong安an全quan感gan的de突tu出chu問wen題ti，適shi時shi組zu織zhi開kai展zhan集ji中zhong專zhuan項xiang整zheng治zhi行xing動dong。如ru集ji中zhong整zheng治zhi黃huang賭du毒du等deng治zhi安an亂luan象xiang，重zhong點dian打da擊ji暴bao力li犯fan罪zui等deng，力li促cu群qun眾zhong社she會hui治zhi安an滿man意yi度du提ti升sheng。