基層反映：小城鎮發展經營性文化產業凸顯三大難題亟待破解

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、社情民意或問題轉報時參考使用！正文如下：

文化產業的健康發展對推進地區社會精神文明建設

、培(pei)養(yang)群(qun)眾(zhong)正(zheng)確(que)社(she)會(hui)價(jia)值(zhi)觀(guan)具(ju)有(you)積(ji)極(ji)作(zuo)用(yong)
，對(dui)加(jia)強(qiang)小(xiao)城(cheng)鎮(zhen)文(wen)化(hua)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)有(you)著(zhe)現(xian)實(shi)戰(zhan)略(lve)意(yi)義(yi)，但(dan)目(mu)前(qian)小(xiao)城(cheng)鎮(zhen)在(zai)發(fa)展(zhan)經(jing)營(ying)性(xing)文(wen)化(hua)產(chan)業(ye)過(guo)程(cheng)中(zhong)
，凸(tu)顯(xian)三(san)大(da)難(nan)題(ti)亟(ji)待(dai)破(po)解(jie)。

一、凸顯三大難題

yishiquefawenhuachanyefazhanyishi
，wenhuachanyedefazhanquefazhengcehuanjing。zaixiaochengzhendalituijinwenhuachanyezhong，qixianjijiangwenhuachanyezhongdianzuoweigonggongshiyejinxingjianshe，quefafazhanwenhuachanyedezhanlvesiwei。

二er是shi經jing濟ji發fa展zhan水shui平ping相xiang對dui較jiao低di，文wen化hua產chan業ye的de發fa展zhan缺que乏fa經jing濟ji基ji礎chu。在zai經jing濟ji發fa展zhan較jiao慢man的de城cheng鎮zhen地di區qu，物wu質zhi生sheng活huo的de貧pin乏fa必bi然ran製zhi約yue精jing神shen文wen化hua生sheng活huo的de追zhui求qiu，製zhi約yue文wen化hua產chan業ye的de發fa展zhan。居ju民min收shou入ru水shui平ping低di，一yi定ding程cheng度du上shang導dao致zhi居ju民min文wen化hua消xiao費fei能neng力li低di，文wen化hua產chan業ye發fa展zhan力li薄bo弱ruo。

三是文化管理專業人才匱乏，文化產業的發展缺乏文化土壤。文化市場缺乏規範化管理，導致腐朽、落後的文化有潛在市場。盜版

、走私等問題長期不能得到妥善解決嚴重影響了投資者、消費者的信心，遏製了文化產業的健康、有序發展
，導致“辦文化”向“管文化”的戰略轉變難以實現。

二
、對策建議

一是拓寬發展渠道。通過獨資、合資
、合作等多種途徑，積極吸收社會資本和外資進入政策允許的文化產業領域，參與國有文化企業的股份製改造

，形成以公有製為主體、多種所有製共同發展的文化產業格局。

二是加大政府投入。積極引導、鼓勵支持通過貸款貼息、項目補貼、補充資本金等方式，支持經營性文化產業發展。

三是落實稅收政策。貫徹落實相關稅收扶持力度，研究確定文化產業支撐技術的具體範圍，加大稅收扶持力度，支持文化產業發展。

四是加大金融支持。鼓勵銀行業金融機構加大對文化企業的金融支持力度。支持有條件的文化企業進入主板、創業板上市融資。支持符合條件的文化企業發行企業債券。

五是設立文化產業投資基金。吸收國有骨幹文化企業、大型國有企業和金融機構認購。基金由專門機構進行管理，實行市場化運作

，通過股權投資等方式
，推動資源重組和結構調整。