總工會落實州域社會治理現代化試點工作實施方案

為貫徹落實XX市(shi)開(kai)展(zhan)州(zhou)域(yu)社(she)會(hui)治(zhi)理(li)現(xian)代(dai)化(hua)試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)部(bu)署(shu)，積(ji)極(ji)爭(zheng)創(chuang)全(quan)省(sheng)州(zhou)域(yu)社(she)會(hui)治(zhi)理(li)現(xian)代(dai)化(hua)試(shi)點(dian)合(he)格(ge)市(shi)，根(gen)據(ju)市(shi)委(wei)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)，結(jie)合(he)工(gong)會(hui)實(shi)際(ji)
，特(te)製(zhi)定(ding)本(ben)方(fang)案(an)。

一
、指導思想

jianchiyixijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangweizhidao
，shenruguancheluoshizhouyushehuizhilixiandaihuagongzuobushu
，yijiakuaituijinzhouyushehuizhilixiandaihuashidianshi
、建設更高水平平安XXweizongmubiao
，yijianchihewanshangongjiangongzhigongxiangshehuizhilizhiduweizongyaoqiu，yifangfanhuajiezhouyushehuizhilizhongdezhongdafengxianweizhelidian
，yizengqiangzhigongqunzhonghuodegan
、幸福感、安全感為落腳點，不斷完善民主管理、法治宣傳、困難幫扶、職工維權、社會參與的社會治理體係，營造更加和諧穩定的社會環境。

二、工作目標

強化理論武裝

、提升政治站位，提高政治能力，充分發揮工會橋梁紐帶作用，更好地團結引領廣大職工群眾聽黨話
、跟黨走；深化改革創新
，著力建機製、強功能
、增實效
，構建聯係廣泛、服務職工的工會工作體係；推動工會幫扶活動向普惠星、常態性、精準性發展，實現“四季恒溫”，使職工群眾獲得感、幸福感不斷提升。

三、工作任務和具體舉措

（一）強化政治引領

，團結凝聚廣大職工聽黨話、跟黨走

1．切實履行維護職工合法權益及職工隊伍穩定的政治責任。切實維護職工合法權益，不斷增強職工的幸福感、安全感
、獲huo得de感gan。密mi切qie關guan注zhu涉she職zhi工gong群qun體ti的de輿yu情qing和he動dong態tai。及ji時shi報bao送song職zhi工gong隊dui伍wu中zhong涉she及ji政zheng治zhi安an全quan和he勞lao資zi領ling域yu穩wen定ding的de情qing況kuang。建jian立li一yi批pi勞lao動dong關guan係xi發fa展zhan態tai勢shi監jian測ce點dian，加jia強qiang勞lao動dong關guan係xi領ling域yu涉she政zheng治zhi安an全quan和he職zhi工gong隊dui伍wu穩wen定ding風feng險xian調tiao研yan排pai查zha化hua解jie工gong作zuo。加jia強qiang對dui熱re點dian問wen題ti和he突tu發fa事shi件jian的de引yin導dao處chu置zhi，有you效xiao防fang範fan敵di對dui勢shi力li對dui工gong會hui組zu織zhi的de滲shen透tou破po壞huai活huo動dong
，堅jian決jue防fang止zhi出chu現xian所suo謂wei的de“獨立工會”
、“民間工會”，切實維護政治安全和社會穩定大局。（責任部門：民主管理和權益保障部、辦公室）

2．加強職工思想政治教育。大力弘揚社會主義核心價值觀，深化“中國夢・勞動美”主題宣傳教育
，組織廣大職工特別是非公企業職工積極投身“當好主人翁，建工新時代，建設新湖南”主題競賽活動
，團結動員廣大職工為保持經濟持續健康發展，為全麵建成小康社會收官打下決定性基礎作出新貢獻。（責任部門：辦公室、勞動和經濟服務部）

3．搶占網絡輿論主陣地。強qiang化hua網wang上shang工gong作zuo力li量liang

，創chuang新xin改gai進jin網wang上shang宣xuan傳chuan，在zai網wang上shang亮liang出chu工gong會hui旗qi幟zhi，發fa出chu工gong會hui聲sheng音yin，做zuo好hao網wang絡luo輿yu情qing監jian測ce和he引yin導dao工gong作zuo，弘hong揚yang主zhu旋xuan律lv
，激ji發fa正zheng能neng量liang，營ying造zao清qing朗lang網wang絡luo空kong間jian。（責任部門：辦公室）

（二）竭誠服務職工，推進城市困難職工解困脫困

1．以“萬名工會幹部進企入戶”活動為抓手，推動精準幫扶精準脫困。推進“萬名工會幹部進企入戶”暨為城市困難職工常態化送溫暖活動深入開展。在精準摸底基礎上，組織全市工會幹部與建檔困難職工進行結對，發動工會幹部“貼近職工群眾、助力解困脫困”，認真履行“第一知情人、第一報告人、第一幫助人”職責。依托“萬名工會幹部進企入戶”活動，組織開展好春送崗位、夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖等活動，及時為困難職工開展生活、助學、醫療等項目幫扶，把工會送溫暖由元旦春節期間向常態化
、日常化
、經常化拓展，唱響唱新“四季歌”。（責任部門：民主管理和權益保障部
、勞動和經濟服務部）

2．以召開“雙聯”工作為契機，幫助困難企業和小微企業解決問題。按照“健全機製、整合資源、協同推進、務求實效”的工作思路和“萬家機關聯企業、凝心聚力促發展”的工作目標，深化拓展“雙聯”內涵，將“雙聯”活動向“雙聯雙促雙增”轉變
，即各級機關單位聯係服務一家企業
、機關幹部聯係幫助職工，促進企業健康發展



、促進勞動關係和諧，增加企業效益
、增加職工收入。（責任部門：民主管理和權益保障部）

3．以“一戶一產業工人”培養工程為依托，做響做實工會“穩就業”工作。將“一戶一產業工人”培養工程作為幫助城市困難職工
、分流安置職工、困難農民工解困脫困和推進產業工人隊伍建設改革的重要抓手，作為工會落實“穩就業”工作的重要措施，堅持典型示範
，以點帶麵，加大資金扶持力度，充分發揮示範點的培訓帶動作用。堅持“按需定培”，年內重點對有就業培訓需求的全總級城市困難職工、轉崗安置職工和農村剩餘勞動力進行培訓
，服務脫貧攻堅大局。探索建立“一戶一產業工人”培養工程區域合作模式，建立培訓+就業區域合作機製，推動實現高質量培訓、高收入就業

，通過充分就業
、提高收入解困脫困一批。（責任部門：民主管理和權益保障部）

（三）堅持依法維權，切實維護職工合法權益

1．開展“尊法守法·攜手築夢”活動。堅持“法治宣傳、法律服務、法律援助”同步推進
，開展“尊法守法·攜手築夢”活動
，組建由律師和工會幹部組成的服務分隊

，采取送法進企業
、法(fa)律(lv)知(zhi)識(shi)大(da)講(jiang)堂(tang)等(deng)形(xing)式(shi)，教(jiao)育(yu)和(he)引(yin)導(dao)廣(guang)大(da)職(zhi)工(gong)特(te)別(bie)是(shi)農(nong)民(min)工(gong)牢(lao)固(gu)樹(shu)立(li)法(fa)治(zhi)意(yi)識(shi)，依(yi)法(fa)理(li)性(xing)維(wei)護(hu)合(he)法(fa)權(quan)益(yi)。加(jia)強(qiang)維(wei)權(quan)律(lv)師(shi)團(tuan)隊(dui)建(jian)設(she)

，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)法(fa)律(lv)誌(zhi)願(yuan)者(zhe)在(zai)法(fa)治(zhi)宣(xuan)傳(chuan)、權益維護特別是農民工工資拖欠整治工作中的作用。配合政府有關部門開展治欠保支工作，推動構建農民工工資支付長效機製。（責任部門：民主管理和權益保障部）

2．推進廠務公開民主管理創新發展。積極推進企業民主管理工作製度化
、規範化
、法治化建設，有效擴大職代會、廠chang務wu公gong開kai民min主zhu管guan理li覆fu蓋gai麵mian
，服fu務wu好hao深shen化hua供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge這zhe個ge大da局ju，加jia強qiang對dui正zheng在zai改gai製zhi和he深shen化hua改gai革ge企qi業ye的de職zhi代dai會hui工gong作zuo指zhi導dao
，堅jian持chi企qi業ye改gai製zhi方fang案an提ti交jiao職zhi代dai會hui審shen議yi，職zhi工gong裁cai減jian和he安an置zhi方fang案an提ti交jiao職zhi代dai會hui審shen議yi通tong過guo
，推tui動dong職zhi工gong安an置zhi工gong作zuo平ping穩wen有you序xu進jin行xing，促cu進jin社she會hui和he諧xie穩wen定ding。認ren真zhen貫guan徹che落luo實shi黨dang的de十shi九jiu大da關guan於yu“完善政府
、工會、企業共同參與的協商協調機製”要求
，進一步完善政府和工會聯席會議製度
，並常態化拓展。（責任部門：民主管理和權益保障部、辦公室）

3．推動工資集體協商普遍開展。zhidingshishigongzijitixieshanggongzuoxingdongjihua，lianheshirenshejudengbumenkaizhangongzijitixieshangyaoyuexingdong，zhelizengqiangjitixieshangdeshixiaoxing。jiaqiangjitixieshangzhuanzhizhidaoyuanduiwujianshe，tongguoxitongpeixun、考核評價等方式提升基層協商能力，推動全州集體協商動態建製和百人以上企業動態建製。（責任部門：民主管理和權益保障部、組織部）

四、實施步驟

州域社會治理現代化試點工作為期三年（2020-2022年），分三個階段組織實施。

（一）規劃設計

，開局起步階段（2020年）。

認真做好州域社會治理現代化試點工作規劃，廣泛宣傳
、安排部署

、逐步有序推進各項工作開展。

（二）深入推進
，集中攻堅隊伍（2021年）

堅持問題導向，針對薄弱環節
，切實加強整改

，集中力量攻堅
，實現社會治理功能體係

、製度體係、運行體係基本健全，工作成效明顯。

（三）鞏固提升，全麵達標階段（2022年）

堅持問題導向，針對薄弱環節
，切實加強整改，集中力量攻堅，實現社會治理功能體係、製度體係、運行體係基本健全，工作成效明顯。

五、工作要求

（一）加強組織領導。成立XX市落實州域社會治理現代化試點工作領導小組
，領導小組負責統籌協調、指導督辦州域社會治理現代化試點工作，研究解決重大問題。

（二）強化督導考核。將州域社會治理現代化試點工作納入工會年度考核體係，將考核結果作為對各部室負責人綜合考核評價的重要內容。

（三）加強宣傳引導。加大對州域社會治理現代化試點工作的宣傳
，努力營造社會關注、共同參與社會治理現代化的濃厚氛圍。