關於開展考古前置工作的建議

一
、考古前置工作的意義

一是保護了文物安全。“先考古，後出讓”的前置舉措，確保土地出讓前完成全部文物調查、勘探與考古發掘工作，文物保護由被動跟進轉變為提前主動完成，從源頭確保了文物安全。

二是優化了營商環境。建設主體拿地後，減少了考古方麵的報批程序，節約了時間成本，可以快速推進工程建設，實現“拿地即開工”
，進一步優化了地方經濟發展環境。

三是降低了投資風險。土地出讓前完成考古工作，避免了工程建設過程中發現地下文物
，造成項目建設停工、甚至調整建設規劃等問題，真正做到“淨地”出讓，解決了建設單位的後顧之憂。

二、工作建議

一是加強隊伍建設。積ji極ji利li用yong名ming校xiao優you生sheng計ji劃hua，麵mian向xiang名ming校xiao選xuan調tiao緊jin缺que考kao古gu專zhuan業ye人ren才cai。製zhi定ding優you惠hui政zheng策ce
，加jia大da具ju有you考kao古gu個ge人ren領ling隊dui資zi質zhi的de人ren才cai引yin進jin力li度du。注zhu重zhong提ti升sheng專zhuan業ye隊dui伍wu業ye務wu水shui平ping，強qiang化hua業ye務wu知zhi識shi學xue習xi和he培pei訓xun。

二是引入社會力量參與。tongguogoumaifuwu，xuanzeyijiakantangongsizuoweichangqihezuodanwei，fahuikantangongsizhuanyejigongdezuzhiyoushi，yinrushehuililiangcanyukaogugongzuo，jinyibutigaokaogugongzuoshixiao
，suoduangongzuozhouqi。

三是強化緊密協作配合。主(zhu)動(dong)對(dui)接(jie)自(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)部(bu)門(men)和(he)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)，告(gao)知(zhi)文(wen)物(wu)資(zi)源(yuan)分(fen)布(bu)情(qing)況(kuang)
，便(bian)於(yu)製(zhi)定(ding)土(tu)地(di)使(shi)用(yong)計(ji)劃(hua)時(shi)盡(jin)量(liang)避(bi)讓(rang)。各(ge)地(di)及(ji)有(you)關(guan)部(bu)門(men)提(ti)前(qian)編(bian)製(zhi)土(tu)地(di)使(shi)用(yong)計(ji)劃(hua)

，確(que)保(bao)土(tu)地(di)掛(gua)牌(pai)出(chu)讓(rang)前(qian)至(zhi)少(shao)預(yu)留(liu)半(ban)年(nian)考(kao)古(gu)工(gong)作(zuo)時(shi)間(jian)。