突發事件應急救援預案目錄（7個方麵）

突發事件應急救援預案目錄

第一部分      總       則

第二部分      組織指揮體係

第三部分      疫情監測與控製體係

第四部分      醫療救治體係

第五部分      實驗室體係

第六部分      公共衛生監督保障體係

第七部分      工作督查和責任追究

處置突發公共衛生事件應急預案

            第一部分      總    則

 一、目的

為加強我區對突發公共衛生事件的預防和控製工作，保障廣大人民身體健康和生命安全，維護社會穩定和經濟發展，製定本預案

二
、指導思想

    認真貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》
，《突發公共衛生事件應急條例》
、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》等法律法規和《國家突發公共衛生事件應急預案》及省、市有關突發公共衛生事件應急處置文件精神，將突發公共衛生事件應急處置工作納入法製化
、科學化、規範化的管理軌道，因地製宜，依法處置  ，建立預防為主，常備不懈，防治結合的應急處理機製，提高快速反應和應急處理能力
，通過衛生應急預案體係的建立和不斷完善,逐步形成"統一指揮、分級負責、協調有序、運轉高效"的應急聯動體係,有效預防控製突發公共衛生事件和重大傳染病疫情的發生，擴散和流行。

三、基本原則

（一）預防為主，防治結合；fahuiyiqingjiancebaogaowangluozuoyong，qianghuachangguijianceheyifaguifanbaogaoyiqing
，luoshizonghexingyufangkongzhicuoshi，jishifaxiantufagonggongweishengshijiansuozhibingli
，xunsucaiqucuoshijiuzhibingren，gelichuanranbingbingrenjimiqiejiechuzhe，zuodaozaofaxian、早報告、早隔離
、早治療，迅速控製疫情在本區的傳播和蔓延。

（二）分級負責，屬地管理
；weishengxingzhengzhuguanbumenduibenxiaquneidetufagonggongweishengshijianxiangguanxinxikongzhihesuozhibingrenjiuhufulingdaozeren，duixiaquneideyiliaoweishengziyuantongyizhihuitiaodu，shixingfenjifuze，shudiguanli。

（三）分級控製，注重實效
；根(gen)據(ju)各(ge)類(lei)突(tu)發(fa)公(gong)共(gong)衛(wei)生(sheng)事(shi)件(jian)的(de)特(te)征(zheng)及(ji)變(bian)化(hua)情(qing)況(kuang)，分(fen)級(ji)實(shi)施(shi)臨(lin)時(shi)緊(jin)急(ji)控(kong)製(zhi)措(cuo)施(shi)，以(yi)達(da)到(dao)最(zui)有(you)效(xiao)的(de)防(fang)控(kong)效(xiao)果(guo)
，實(shi)行(xing)三(san)級(ji)預(yu)警(jing)製(zhi)度(du)，一(yi)般(ban)突(tu)發(fa)公(gong)共(gong)衛(wei)生(sheng)事(shi)件(jian)為(wei)黃(huang)色(se)預(yu)警(jing)，重(zhong)大(da)突(tu)發(fa)公(gong)共(gong)衛(wei)生(sheng)事(shi)件(jian)為(wei)橙(cheng)色(se)預(yu)警(jing)
，特(te)大(da)突(tu)發(fa)公(gong)共(gong)衛(wei)生(sheng)事(shi)件(jian)為(wei)紅(hong)色(se)預(yu)警(jing)。

由於突發公共衛生事件和傳染病影響疫情發生、傳播、流行的因素較多，預警分級應根據流行強度、波bo及ji範fan圍wei，續xu發fa病bing例li，傳chuan播bo擴kuo散san等deng情qing況kuang，由you突tu發fa公gong共gong衛wei生sheng事shi件jian專zhuan家jia谘zi詢xun委wei員yuan會hui綜zong合he分fen析xi，判pan定ding預yu警jing級ji別bie，並bing根gen據ju情qing況kuang提ti出chu預yu警jing級ji別bie建jian議yi。

（四）預警啟動、調整和解除程序

1、疾ji病bing預yu防fang控kong製zhi機ji構gou根gen據ju疫yi情qing監jian測ce和he彙hui總zong分fen析xi，根gen據ju疫yi情qing動dong態tai和he發fa展zhan趨qu勢shi及ji時shi向xiang我wo區qu衛wei生sheng局ju提ti出chu預yu警jing建jian議yi，我wo區qu衛wei生sheng局ju及ji時shi向xiang人ren民min政zheng府fu和he市shi衛wei生sheng局ju提ti出chu預yu警jing啟qi動dong建jian議yi。預yu警jing的de分fen級ji和he啟qi動dong由you省sheng人ren民min政zheng府fu批pi準zhun。

（五）預警解除的條件；區域內末例病例治愈後，14天以上無新發病例出現，周邊區域的疫情得到有效控製，末例病例報告後14天以上無新病例報告。

（六）疫情信息發布；經區政府同意，向社會公布本地區疫情的相關信息。

（七）充分準備，及時處置 ；克服麻痹思想，加大突發公共衛生事件防治資金的投入，充分做好人、財

、物等方麵的準備，強化紀律監督

，落實“一把手”責任製，嚴格實行過錯追究。做到有效控製，及時治療臨床病例和疑似病例，並對密切接觸者及時采取控製措施，做到統一、有序
、高效。

四、編製依據

1、《中華人民共和國突發事件應對法》，

2、《中華人民共和國傳染病防治法》

3 ……此處隱藏10567個字……ext-autospace:ideograph-other">二
、報告方式、時限和程序

    獲得突發公共衛生事件相關信息的責任報告單位和責任報告人
，應當在２xiaoshineixiangsuozaidirenminzhengfuweishengxingzhengzhuguanbumenzhidingdezhuanyejigoubaogao，jubeiwangluozhibaotiaojiandetongshijinxingwangluozhibao

，zhibaodexinxiyouzhidingdezhuanyejigoushenhehoujinruguojiashujuku。bujubeiwangluozhibaotiaojiandezerenbaogaodanweihezerenbaogaoren，yingcaiyongzuikuaidetongxunfangshijiang《突發公共衛生事件相關信息報告卡》報送所在地衛生行政部門指定的專業機構
，接到《突發公共衛生事件相關信息報告卡》的專業機構，應對信息進行審核
，確定真實性，2小時內進行網絡直報，同時以電話或傳真等方式報告同級衛生行政部門；接(jie)到(dao)突(tu)發(fa)公(gong)共(gong)衛(wei)生(sheng)事(shi)件(jian)相(xiang)關(guan)信(xin)息(xi)報(bao)告(gao)的(de)衛(wei)生(sheng)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)應(ying)當(dang)盡(jin)快(kuai)組(zu)織(zhi)有(you)關(guan)專(zhuan)家(jia)谘(zi)詢(xun)委(wei)員(yuan)會(hui)進(jin)行(xing)現(xian)場(chang)調(tiao)查(zha)
，如(ru)確(que)認(ren)為(wei)實(shi)際(ji)發(fa)生(sheng)突(tu)發(fa)公(gong)共(gong)衛(wei)生(sheng)事(shi)件(jian)
，應(ying)根(gen)據(ju)不(bu)同(tong)的(de)級(ji)別(bie)，及(ji)時(shi)采(cai)取(qu)相(xiang)應(ying)的(de)措(cuo)施(shi)，並(bing)在(zai)２xiaoshineixiangbenjirenminzhengfubaogao
，tongshixiangshangyijirenminzhengfuweishengxingzhengbumenbaogao。rushangweidadaotufagonggongweishengshijianbiaozhunde
，youzhuanyefangzhijigoumiqiegenzongshitaifazhan

，suishibaogaoshitaibianhuaqingkuang。

　　 區人民政府應當在接到報告後２小時內向設區的市級人民政府或者上一級人民政府報告；

    任何單位和個人對突發事件
，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞

、緩報、謊報。

　　接到報告的地方人民政府、衛生行政主管部門依照規定報告的同時，應當立即組織力量對報告事項調查核實、確證，采取必要的控製措施，並及時報告調查情況。

三、 報告內容

（一）事件信息

    信息報告主要內容包括：事件名稱、事件類別、發生時間、地點、涉及的地域範圍
、人數
、主要症狀與體征
、可能的原因、已經采取的措施、事件的發展趨勢
、下步工作計劃等。具體內容見《突發公共衛生事件相關信息報告卡》。

（二）事件發生、發展、控製過程信息

    事件發生
、發展、控製過程信息分為初次報告
、進程報告、結案報告。

1、初次報告

    報告內容包括事件名稱、初步判定的事件類別和性質、發生地點、發生時間、發病人數、死亡人數
、主要的臨床症狀、可能原因、已采取的措施、報告單位
、報告人員及通訊方式等。

2、進程報告

    報告事件的發展與變化
、處置進程、事件的診斷和原因或可能因素，勢態評估、控製措施等內容。同時，對初次報告的《突發公共衛生事件相關信息報告卡》進行補充和修正。

重大及特別重大突發公共衛生事件至少按日進行進程報告。

3、結案報告

    事件結束後，應進行結案信息報告。達到《國家突發公共衛生事件應急預案》分級標準的突發公共衛生事件結束後，由相應級別衛生行政部門組織專家谘詢委員會進行評估，在確認事件終止後2周內
，對事件的發生和處理情況進行總結
，分析其原因和影響因素，並提出今後對類似事件的防範和處置建議。

四
、監督管理

在突發事件應急處理工作中
，有關單位和個人未依照本規定履行報告職責
，隱瞞、緩huan報bao或huo者zhe謊huang報bao，阻zu礙ai突tu發fa事shi件jian應ying急ji處chu理li工gong作zuo人ren員yuan執zhi行xing職zhi務wu
，拒ju絕jue衛wei生sheng行xing政zheng主zhu管guan部bu門men或huo者zhe其qi他ta有you關guan部bu門men指zhi定ding的de專zhuan業ye技ji術shu機ji構gou進jin入ru突tu發fa事shi件jian現xian場chang，或huo者zhe不bu配pei合he調tiao查zha

、采樣、技術分析和檢驗的，對有關責任人員依法給予行政處分或者紀律處分
；

衛生行政部門對突發公共衛生事件相關信息報告工作進行監督管理
，對轄區內各級各類醫療機構、疾病預防控製機構
、weishengjiandujigouyijiqitazhuanyefangzhijigouxiangguandetufagonggongweishengshijianxiangguanxinxibaogaoheguanliqingkuangjinxingjingchangxingdejiandu
，duiweifaxingweiyifajinxingtiaozhachuli。

南大港衛生局

2014年4月24日