![關於對人大代表意見建議辦理情況的調查報告[此文共2116字]](https://img.hxli.com/upload/10465.jpg)
【概述】
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【正文】
根據《文山市人大常委會2021年工作要點》安排,為全麵了解和掌握代表意見建議辦理情況,市人大常委會於2021年11月組織調查組,深入部分承辦部門及鄉鎮(街道),對市三屆人大五次會議代表意見建議辦理情況進行了深入調查。現將有關情況報告如下。
一、基本情況
市三屆人大五次會議期間(閉會期間沒有收到建議),共審查通過代表意見建議140件。其中基礎設施方麵109件、民生問題方麵17件、社會管理方麵12件、科教文衛方麵2件。通過調查組深入各鄉鎮(街道)實地察看、調閱資料、走訪代表、征詢意見建議等方式和聽取市政府辦、農業農村局、交通運輸局等承辦單位的工作情況彙報,全麵了解掌握代表意見建議辦理情況。截至目前,140件人大代表建議已全部辦複完畢,其中:已解決或基本解決79件、占總數的56.42%,列入年度計劃辦理42件、占總數的30%,因目前條件限製或其他原因無法解決的19件、占總數的6.4%;建議辦複滿意件為140件,滿意率為100%;納入市級財政專項資金補助500萬元解決的建議項目52個已全部完工。
二、主要做法和成效
congzhengtiqingkuangkan,gechengbandanweizaisixianghexingdongshanggaoduzhongshidaibiaoyijianjianyibanligongzuo,jiehezhinengzhizezhuahaogongzuoluoshi,qieshijiejueleyipirenminqunzhongguanxinde“急、難、老、小”問題,努力做到讓代表滿意、群眾受益。
(一)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi),逐(zhu)級(ji)壓(ya)實(shi)工(gong)作(zuo)責(ze)任(ren)。市(shi)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)代(dai)表(biao)意(yi)見(jian)建(jian)議(yi)辦(ban)理(li)工(gong)作(zuo),明(ming)確(que)分(fen)管(guan)副(fu)市(shi)長(chang)親(qin)自(zi)抓(zhua),親(qin)力(li)親(qin)為(wei)推(tui)動(dong)辦(ban)理(li)工(gong)作(zuo),充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)領(ling)導(dao)領(ling)辦(ban)示(shi)範(fan)效(xiao)應(ying)。各(ge)承(cheng)辦(ban)單(dan)位(wei)全(quan)麵(mian)實(shi)行(xing)領(ling)導(dao)領(ling)辦(ban)製(zhi)度(du),主(zhu)要(yao)領(ling)導(dao)親(qin)自(zi)領(ling)銜(xian)參(can)與(yu)辦(ban)理(li),將(jiang)建(jian)議(yi)辦(ban)理(li)工(gong)作(zuo)擺(bai)上(shang)重(zhong)要(yao)議(yi)事(shi)日(ri)程(cheng),普(pu)遍(bian)實(shi)行(xing)主(zhu)要(yao)領(ling)導(dao)掛(gua)帥(shuai)、分管領導分工牽頭、相關職能股室負責具體辦理的工作格局,細化辦理工作任務,定責任、定標準、定目標,形成了一級抓一級,層層抓落實的良好工作格局。
(二)強(qiang)化(hua)督(du)查(zha),全(quan)力(li)保(bao)障(zhang)工(gong)作(zuo)落(luo)實(shi)。市(shi)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)加(jia)強(qiang)建(jian)議(yi)辦(ban)理(li)工(gong)作(zuo)督(du)查(zha),製(zhi)定(ding)了(le)切(qie)實(shi)有(you)效(xiao)的(de)督(du)辦(ban)措(cuo)施(shi)精(jing)心(xin)開(kai)展(zhan)督(du)辦(ban)工(gong)作(zuo),將(jiang)調(tiao)研(yan)和(he)督(du)辦(ban)貫(guan)穿(chuan)於(yu)意(yi)見(jian)建(jian)議(yi)辦(ban)理(li)全(quan)過(guo)程(cheng),及(ji)時(shi)協(xie)調(tiao)解(jie)決(jue)辦(ban)理(li)中(zhong)發(fa)現(xian)的(de)問(wen)題(ti),密(mi)切(qie)跟(gen)進(jin)辦(ban)理(li)進(jin)度(du),加(jia)強(qiang)項(xiang)目(mu)實(shi)施(shi)監(jian)督(du),切(qie)實(shi)提(ti)升(sheng)辦(ban)理(li)成(cheng)效(xiao),意(yi)見(jian)建(jian)議(yi)辦(ban)理(li)的(de)規(gui)範(fan)化(hua)、科學化水平明顯提高。
(三)注重實效,辦結占比逐年提升。各承辦單位始終把解決問題、抓好落實作為意見建議辦理工作的出發點和落腳點,對條件成熟的意見建議“立即辦”,一些意見建議創造條件“提前辦”,納入計劃“規劃辦”,代表意見建議“辦結率”呈現逐年提升的良好態勢。如,今年A類意見建議(即:已解決或基本解決)79件,占總數的56.4%,比2020年的解決率提高了3個百分點,比2019年的解決率提高了14.4個百分點。通過納入財政專項資金的項目實施,不僅解決了部分村寨群眾反映強烈的道路硬化、溝渠建設等突出問題,還帶動了大量社會投資,推動追栗街、新街、柳井等鄉鎮實現了“村村亮”全覆蓋,提升了“人大民生小項目解決群眾大問題”的良好社會效應。
三、存在問題
(一)溝通協調仍需加強。部分承辦單位對代表意見建議辦理工作重視不夠,工作主動性不強,技術指導、資金劃撥等方麵與鄉鎮(街道)對接不多,多方聯合辦理的意識不強,一定程度上影響了建議項目的有效推進。有的在建議辦理前、辦理中、banlihouyudaibiaomianshanghegoutongjiaoshao,jiejuewentideyouxiaolujinghefangfabuduo,youdejinyishumianfuhanyidalezhi,gebiechengbandanweishenzhichuxianweiyudaibiaogoutongjiujinxingfuhandeqingkuang。
(二)tongchoubanlihaiyouchaju。youdebumenzaiyijianjianyijiaobanshi,duiyijianjianyishejixiangmudeshenhehebaguanbuyan,weinengjiangxiangguanxiangmunaruquanshixiangmukutongpankaolv,daozhidaibiaoyijianjianyizainaruzhuanxiangzijinbanlihou,bufenxiangmuyibeiguihuaruquanshidexiangmupanzishishi(如:東山彝族鄉涉及的第34號、追栗街鎮涉及的第37號等5個建議項目),造成意見建議辦理中途重新調整項目的情況。
(三)意見建議質量有待提高。近年來,代表意見建議數量雖有增加,但質量仍有待提高。比如:部分代表實際調研不夠,所提出的意見建議內容簡單、籠統、抽象,針對性和可操作性不強;部分代表意見建議界限不清,超越辦理權限或與政策法規相悖而難以辦理;部分代表意見建議提多個要求,涉及多個部門,短期內難以落實;部分代表意見建議未結合當地選民關注的重點、熱點、難點,辦理價值不大,等等。
四、工作建議
(一)進一步加強意見建議辦理工作的溝通協調。各承辦單位要主動作為,敢於擔當,落實責任,加強與鄉鎮(街道)及部門之間的溝通聯係,共同研究意見建議辦理的有效措施。加強與代表溝通,將溝通工作貫穿於意見建議辦理全過程,聚焦辦理前、辦理中和辦理後三個環節,采取走出去、請進來,主動登門拜訪代表等多種形式,麵對麵征求代表意見,增強辦理工作的透明度。特別是代表反饋“不滿意”的意見建議要認真對待,屬於解釋不到位的,要做好解釋工作;屬於辦理落實不夠的,要加大工作力度,限期落實。
(二)進jin一yi步bu加jia強qiang意yi見jian建jian議yi涉she及ji項xiang目mu的de全quan麵mian統tong籌chou。各ge部bu門men要yao加jia強qiang統tong籌chou謀mou劃hua,準zhun確que把ba握wo各ge項xiang政zheng策ce,結jie合he當dang前qian中zhong心xin工gong作zuo和he重zhong點dian項xiang目mu規gui劃hua,對dui照zhao代dai表biao意yi見jian建jian議yi進jin行xing統tong籌chou安an排pai,把ba代dai表biao意yi見jian建jian議yi中zhong涉she及ji到dao即ji將jiang實shi施shi的de項xiang目mu納na入ru全quan市shi總zong體ti規gui劃hua,避bi免mian出chu現xian“搶項目”而造成各方資源浪費的情況。
(三)進一步提升代表所提意見建議質量。各鄉鎮(街道)要積極組織人大代表學習黨和國家的大政方針、相關法律法規以及建議的書寫格式和技巧,提高代表撰寫建議的水平;要結合全市經濟社會發展的重大成果和人民群眾普遍關心的熱點難點問題,組織代表開展視察、調查、執法檢查等活動,為代表更好地依法履行職責、提出高質量意見建議奠定基礎。要積極引導代表圍繞改革發展穩定大局,政治、經濟、文化、社會生活中的重大事項和有關問題,深入基層、深入群眾開展調查研究,傾聽和反映人民群眾的意見和需求,增強代表建議的現實性、針對性和可行性。同時,要利用代表工作站(聯絡室),集中組織人大代表對擬提交的意見建議進行研討,確保每一份意見建議格式正確、內容恰當、表述準確、操作性強。
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