森林防滅火工作總結

火(huo)災(zai)防(fang)治(zhi)工(gong)作(zuo)組(zu)在(zai)局(ju)機(ji)關(guan)黨(dang)委(wei)的(de)正(zheng)確(que)領(ling)導(dao)下(xia)，認(ren)真(zhen)抓(zhua)好(hao)全(quan)市(shi)的(de)森(sen)林(lin)防(fang)滅(mie)火(huo)工(gong)作(zuo)和(he)應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)工(gong)作(zuo)，全(quan)市(shi)沒(mei)有(you)發(fa)生(sheng)重(zhong)大(da)森(sen)林(lin)火(huo)災(zai)和(he)人(ren)員(yuan)傷(shang)亡(wang)事(shi)故(gu)
，維(wei)護(hu)了(le)全(quan)市(shi)森(sen)林(lin)安(an)全(quan)的(de)良(liang)好(hao)態(tai)勢(shi)。

一


、主要工作開展情況

（一）開展調研摸底，掌握森林防滅火基本情況

為wei盡jin快kuai了le解jie掌zhang握wo我wo市shi森sen林lin防fang滅mie火huo工gong作zuo情qing況kuang，防fang火huo工gong作zuo組zu先xian後hou多duo次ci到dao林lin業ye部bu門men與yu森sen林lin公gong安an對dui接jie座zuo談tan工gong作zuo
，了le解jie我wo市shi森sen林lin防fang滅mie火huo工gong作zuo情qing況kuang，交jiao流liu工gong作zuo套tao路lu和he工gong作zuo方fang法fa。為wei掌zhang握wo基ji層ceng應ying急ji力li量liang建jian設she情qing況kuang，集ji中zhong時shi間jian先xian後hou對dui5個區（市）
、10個森林防滅火重點鎮街、6個國有林場開展了調研、摸底、核實工作，基本掌握了各區（市）、相關鎮街、國有林場的應急隊伍建設、jiuyuanzhuangbeipeibeidengqingkuang

，bingduiquanshisenlinxiaofangjiuyuanduiwuhezhuangbeipeibeijinxinghuizongjiandang。weishiyingjiziyuanzhiguankeshi，zhuanmenhuizhilequanshisenlinfanghuoyingjiziyuanpeizhiditu，biaozhulequanshiguoyoulinchangdequyu、所有森林防滅火救援隊伍的具體地點
、人員數量、裝備配置等情況
，為下步森林火災應急指揮工作提供了信息支持。

（二）強化責任，著力抓好清明節期間森林防滅火應急工作

一是提前部署，強化責任落實。為做好清明期間的森林防滅火工作
，確保我市機構改革期間森林防滅火工作落到實處，3月20日，我們以市政府森防指辦公室的名義印發了《關於切實做好當前和“清明節”期間森林防火工作的緊急通知》，要求各級認清當前麵臨的機構改革和森林防火嚴峻形勢
，強化責任擔當，抓好森林防火工作落實；各級要嚴格執行24小時值班製度，各應急隊伍要24小時在崗備勤、靠前駐防，確保實現森林火情“打早、打小
、打了”。同時，要求各級森防指要立即組織開展森林火險隱患排查行動，全方位排查火災隱患


，並進行整改治理；加大森林防火宣傳力度，加大依法治火力度，嚴懲違規用火行為，並依法追究森林火災肇事者的責任。各區（市）應急局接到通知後，立即與林業主管部門和森林公安進行對接工作，提前安排部署工作，做好森林防火各項應急準備。

二是加強值守和督導


，強化突發事件應急準備。為應對清明節期間森林火災突發事件，我局嚴格落實24小(xiao)時(shi)應(ying)急(ji)值(zhi)守(shou)製(zhi)度(du)，所(suo)有(you)值(zhi)班(ban)人(ren)員(yuan)全(quan)時(shi)在(zai)崗(gang)，及(ji)時(shi)接(jie)收(shou)各(ge)類(lei)應(ying)急(ji)信(xin)息(xi)
，確(que)保(bao)了(le)各(ge)類(lei)森(sen)林(lin)突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)的(de)及(ji)時(shi)處(chu)置(zhi)。另(ling)外(wai)
，我(wo)們(men)聯(lian)合(he)市(shi)森(sen)林(lin)公(gong)安(an)、市消防支隊對各區（市）
、相關重點鎮街、所轄國有林場清明期間森林火災應急準備工作進行督導

，查看鎮街、國有林場救援隊伍人員在位情況、應急救援裝備器材準備情況、區（市）部門及隊伍應急值守情況、森sen林lin防fang火huo宣xuan傳chuan及ji隱yin患huan排pai查zha情qing況kuang等deng。為wei檢jian驗yan救jiu援yuan隊dui伍wu的de應ying急ji反fan應ying能neng力li，我wo們men利li用yong督du導dao之zhi機ji對dui有you關guan鎮zhen街jie和he國guo有you林lin場chang的de救jiu援yuan隊dui伍wu進jin行xing現xian場chang應ying急ji拉la動dong，規gui定ding在zai某mou個ge時shi間jian段duan和he預yu定ding地di點dian全quan副fu武wu裝zhuang集ji結jie
，到dao達da預yu定ding地di點dian後hou立li即ji起qi動dong各ge自zi滅mie火huo機ji。通tong過guo拉la動dong的de形xing式shi
，檢jian驗yan了le救jiu援yuan隊dui伍wu的de應ying急ji反fan應ying能neng力li，也ye增zeng強qiang了le救jiu援yuan隊dui伍wu的de應ying急ji意yi識shi。

（三）靠前指導，積極參與事故處置工作

清明節期間，由於天幹風大
，加之管控措施方麵的疏漏
，各區（市）森林火災事故時有發生。火情就是命令，我們每次接到森林火災信息後，都立即趕赴事故現場
，與區（市）

、鎮街領導共同研究撲火方案，製訂撲火措施。3月30日（星期六）zaishizhongqududaoqijian，shizhongquqicunzhenxianhouduogeshanlinfashenghuozaihuoqing，jiedaoxinxihou，womenlijiyuquyingjijuzhuyaolingdaoganfuhuozaixianchang，yuquziranziyuanjuyiqikaizhanchuzhigongzuo，xianhouzhuanyiduogeshanlinhuochang，zhizhiwanshang6點多將所有火災撲滅後才返回單位。由於反應迅速，處置及時，確保了森林火災撲救高效
，均未形成大的森林火災和人員傷亡事故。

（四）開展森林防滅火明查暗訪工作

清明節前至5月初

，組織開展了森林防滅火明查暗訪工作，成立了2個工作組，對6個區（市）的9個鎮街的森林防滅火工作進行了明查暗訪
，對於發現的隱患及時向區（市）進行反饋，有力促進了森林防滅火工作
，確保了沒有發生較大以上森林火情。

（五）完成了森林火災事故應急預案修訂工作

集(ji)中(zhong)人(ren)員(yuan)對(dui)市(shi)級(ji)森(sen)林(lin)火(huo)災(zai)事(shi)故(gu)預(yu)案(an)進(jin)行(xing)了(le)編(bian)製(zhi)，按(an)程(cheng)序(xu)向(xiang)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)征(zheng)求(qiu)了(le)意(yi)見(jian)
，並(bing)找(zhao)專(zhuan)家(jia)進(jin)行(xing)了(le)評(ping)審(shen)，進(jin)一(yi)步(bu)健(jian)全(quan)完(wan)善(shan)了(le)森(sen)林(lin)火(huo)災(zai)事(shi)故(gu)應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)機(ji)製(zhi)。

（六）積極對接市林業局森林火災防治工作

積極對接市林業和綠化局，詳細了解了原市林業局近年來貫徹落實《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》的具體措施、典型做法和取得的成效
，陸續搜集了護林員隊伍建設
、野外火源管控、督導檢查和隱患排查、森林防火信息化建設、森林防火道路阻隔網絡建設、重點林區以水滅火係統建設
、森林防火物資儲備等一手資料，充分交流了關於防火宣傳、12119森林火災報警電話
、領導帶班及24小時值守等方麵的意見，同時，就原市森防指的組成
、人員調整及運作、管理等方麵內容進行了深入探討和谘詢。

（七）主動請示省應急廳對接火災防治工作

8月24日(ri)，組(zu)織(zhi)帶(dai)領(ling)國(guo)家(jia)一(yi)級(ji)火(huo)險(xian)區(qu)山(shan)亭(ting)區(qu)的(de)相(xiang)關(guan)領(ling)導(dao)與(yu)局(ju)火(huo)災(zai)防(fang)治(zhi)工(gong)作(zuo)組(zu)一(yi)同(tong)前(qian)往(wang)省(sheng)應(ying)急(ji)管(guan)理(li)廳(ting)，當(dang)麵(mian)向(xiang)省(sheng)廳(ting)火(huo)災(zai)防(fang)治(zhi)處(chu)王(wang)處(chu)長(chang)彙(hui)報(bao)了(le)棗(zao)莊(zhuang)防(fang)火(huo)工(gong)作(zuo)開(kai)展(zhan)情(qing)況(kuang)、請示了防火救援隊伍建設等相關問題，聽取了王處長對全省及棗莊市火災防治工作的安排部署和指導建議。

（八）多次奔赴相關區（市）現場調研

深入山亭林場、徐莊林場開展現場調研，實地察看了瞭望台等防火基礎設施建設和防火裝備配備情況
，並在徐莊林場會議室與山亭區應急局

、森林公安、徐莊鎮和林場相關人員一同召開座談會，會上交流了防火工作組織體係、責任狀簽訂
、預案編製和演練、jiuyuanduiwujiansheheruhegaohaohuozaikuaisuchuzhidengshixiang
，tingquleduofangyijianhejianyi。fuxuechengquhegaoxinqutiaoyanhuozaifangzhigongzuokaizhanqingkuang，shidichakanleshanlinqufanghuoduiwujianshehefanghuozhuangbeipeibeiqingkuangjifanghuoqijiandezhiqinqingkuanghefanghuozerenluoshiqingkuang。

（九）調整成立棗莊市森林草地防滅火指揮部，部署落實冬春季森林草原防滅火會議精神。

今年是森林火災防治職能調整的第一年，將原林業部門承擔的森防指職能劃轉到應急部門。我市於4月26日調整成立棗莊市防滅火指揮部，10月22日根據全國森林草原防滅火電視電話會議精神再次調整了新的指揮部。各區（市）目前隻有薛城區、山亭區和高新區按照改革進程，調整了森林防滅火指揮部，其他區（市）均未調整森林防滅火指揮部。11月4rizuzhiquanshisenfangzhichengyuandanweishoukanlequanshengdongchunjisenlincaoyuanfangmiehuodianshidianhuahuiyi
，huihoujiezhezhaokailequanshidongchunjisenlincaoyuanfangmiehuohuiyi，yaoqiugechengyuandanweiyangeluoshiquanshenghuiyijingshen，jiehewoshishiji
，zhuahaoguancheluoshi。

十、開展全市森林草地防滅火工作督導檢查活動。

省森林草原防滅火指揮部辦公室11月25日印發了《森林火災隱患大排查大整治專項行動方案》
，11月28日將《關於印發<森林火災隱患大排查大整治專項行動方案>的通知》(魯森防辦發〔2019〕12 號)轉發給各區（市）、棗莊高新區，決定在全市開展森林草地防滅火工作督導檢查活動。市森林草地防滅火指揮部成立5個督導組，從2019年12月至2020年4月，對各區（市）和高新區每月至少督導2次。深入檢查森林防火重點單位是否按照標準組建森林防火隊伍，是否全天值班備勤到位，裝備配備使用等情況
，確保應急到位;深入檢查預案是否修訂到位並定期組織實戰演練。12月9日至10日，5個督導組對有關區（市）、鎮（街道）
、國有林場采取暗訪和明查相結合的方式進行了督導檢查
，重點檢查了森林防火隊伍的集中食宿
、人員裝備到位和撲火機具使用等情況。

二、存在的主要問題

（一）機構改革關鍵期製約

原林業局負責森林防火的是局屬副縣級的森林消防支隊，有在職人員8人
，此次機構改革僅是將“森林防火相關職責和市政府森防指的森林防火職責”劃轉到新組建的市應急管理局,無一專業人員轉隸到市應急管理局火災防治工作組。這種隻轉職責不動人員的做法，導致業務工作脫節和被動
，同時沒有建立起新的市
、區（市）、鎮（街）三級協調一致的森林防火指揮和辦事工作體係，嚴重製約了全市火災防治工作的有序開展。

（二）部分區(市)森林防滅火指揮體係缺失

部分區（市）尚沒有根據最新的機構改革和人事變動，重新調整充實森林防火指揮部成員單位和組成人員，相關成員單位（部門）職責也未明確。直接影響上級決定和部署的貫徹執行、森林火災的綜合撲救以及各級各部門防滅火責任的有效落實，製約全市火災防治工作的統籌推進。

（三）專業人員和專職隊伍嚴重不足

應急管理係統業務骨幹配備不到位，現有火災防治科（室）的從業人員大多不是專業出身，缺乏防滅火業務能力和職業素養，嚴重影響了全市火災防治工作的正常開展；專兼職救援隊伍建設滯後，市縣兩級尚未建立專職專業救援隊伍。

三、明年工作任務

（一）進一步溝通協調，盡快理順部門職責

要本著“寧重不漏”原則，明確界定職能，清楚劃分職責，齊抓共管，形成工作合力，要確保機構改革後森林防火工作指揮體係暢通，工作機構、人員、撲火力量得到加強，森林火災預防和控製能力得到提升。

（二）盡快調整充實森林防火指揮體係

堅持“先立後破”的原則，根據最新的機構改革和人事變動，必須盡快構建新的森林防火指揮部，明確成員部門和組成人員，明確相關成員單位（部門）職責。統籌力量
、落實責任、完善體係，確保上級決定和部署的貫徹執行、森林火災的綜合撲救以及各級各部門防滅火責任的有效落實。

執行更嚴格的應急處置製度
、完善應急反應機製
、落實最充分的應急處置準備，完善應急預案，配強應急隊伍，嚴格信息報送，加強預警監測，強化值守調度，切實做到火災早發現、早報告、早處置
，最大限度減少森林火災損失。

（三）加強專業人才隊伍建設

一方麵要積極爭取人員的調配、選調和招考
，充實火災防治專業人才隊伍。另一方麵要加速推進我市專職專業救援隊伍建設。要加大教育宣傳力度
、引導力度，開展全方位、係統性的培訓，除了森林防火基本常識外

，要重點對林火的發展特點、演變規律、撲火組織指揮、撲救技能和安全避險知識進行培訓，注重運用新媒體
、新手段，切實為紮紮實實做好森林防火工作奠定基礎。

（四）加強防滅火基礎設施建設

防fang撲pu火huo能neng力li不bu強qiang是shi森sen林lin防fang撲pu火huo工gong作zuo的de短duan板ban，要yao進jin一yi步bu加jia大da資zi金jin投tou入ru力li度du，提ti高gao建jian設she標biao準zhun，加jia強qiang防fang火huo基ji礎chu設she施shi建jian設she，增zeng加jia先xian進jin新xin型xing高gao效xiao的de滅mie火huo機ji具ju和he水shui滅mie火huo機ji具ju數shu量liang，配pei備bei移yi動dong水shui泵beng、細水霧滅火機、脈衝水槍等高效的滅火機具，提升森林防火隊伍專職化
、專業化、職業化水平，逐步實現森林消防專業隊伍裝備機械化和規範化
；特te別bie是shi要yao探tan索suo在zai火huo險xian區qu附fu近jin村cun落luo組zu建jian應ying急ji救jiu援yuan力li量liang和he撲pu滅mie火huo設she施shi
，一yi旦dan發fa生sheng森sen林lin火huo災zai，確que保bao防fang火huo設she備bei設she施shi實shi用yong管guan用yong，確que保bao救jiu援yuan力li量liang拉la得de出chu
、用得上、打的勝。