檢察院公益訴訟開展情況總結

公益訴訟開展情況總結

2017年6月27日(ri)全(quan)國(guo)人(ren)大(da)常(chang)委(wei)會(hui)通(tong)過(guo)修(xiu)改(gai)民(min)事(shi)訴(su)訟(song)法(fa)和(he)行(xing)政(zheng)訴(su)訟(song)法(fa)的(de)決(jue)定(ding)，正(zheng)式(shi)建(jian)立(li)檢(jian)察(cha)機(ji)關(guan)提(ti)起(qi)公(gong)益(yi)訴(su)訟(song)製(zhi)度(du)。是(shi)對(dui)檢(jian)察(cha)機(ji)關(guan)強(qiang)化(hua)法(fa)律(lv)監(jian)督(du)職(zhi)能(neng)的(de)發(fa)展(zhan)完(wan)善(shan)，我(wo)們(men)始終把監督重點放在維護司法公正
、保護環境和生態、保護消費者合法權益，以及保護國有資產等社會熱點上。現將我院開展公益訴訟專項活動的情況彙報如下：

一、統一認識，加強領導

我院十分重視公益訴訟工作
，檢察長專題向縣委、政(zheng)法(fa)委(wei)進(jin)行(xing)了(le)工(gong)作(zuo)彙(hui)報(bao)，召(zhao)開(kai)專(zhuan)題(ti)黨(dang)組(zu)會(hui)研(yan)究(jiu)公(gong)益(yi)訴(su)訟(song)工(gong)作(zuo)，製(zhi)定(ding)落(luo)實(shi)開(kai)展(zhan)公(gong)益(yi)訴(su)訟(song)專(zhuan)項(xiang)活(huo)動(dong)的(de)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)

，成(cheng)立(li)了(le)檢(jian)察(cha)長(chang)為(wei)組(zu)長(chang)的(de)公(gong)益(yi)訴(su)訟(song)工(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)組(zu)。2017年10月24日縣委、xianzhengfuxiafaguanyuzhichijianchajiguantiqigongyisusonggongzuodetongzhi
，zhichiwoyuankaizhangongyisusonggongzuo。woyuancaiquyibashouqinzizhua，zhongyaogongzuozhijiebushu，zhongdawentizhijieguowen
，zhongyaohuanjiezhijiexietiaodebanfa
，tongshitiaozhengzengjiabananrenyuanliangming，jiaqianglegongyisusonggongzuoliliang，zaizhuangbeishang，womenhaiqingxiangdiyixian，weigongyisusongbananpeiyoubanancheliang，peibeizhifajiluyi
、照相機等取證裝備，為開展公益訴訟專項活動提供了有力保障。

二、認真學習，強化宣傳

針對新情況、新問題，我們積極參加省、市組織的業務培訓
，購買辦理公益案件書籍
，請業務專家授課
，不斷提高幹警業務水平。為進一步學習宣傳公益訴訟:1
、我們在兩微一端、檢察周刊等發表信息
、稿件7篇；在繁華的涑水大街豎立4*10米的巨型公益訴訟宣傳廣告牌一塊，我院組織專人，投入資金，全市第一家攝製了公益訴訟宣傳片《清水溪》，播放後受到社會各界的好評，傳播了公益訴訟正能量。

三


、摸排線索，依法履職

我們先後到環境資源保護局、國土資源局、林業局、交通局、住建局、水務局、二裏辦經濟技術開發區進行溝通協作
，建立信息共享、線索移送、技術谘詢等協作機製；建立公益訴訟案件台賬，實行一案一登記。9月21日
，檢察長參加了縣委組織的國土局
、環保局、林業局、安(an)監(jian)局(ju)等(deng)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)，對(dui)區(qu)域(yu)為(wei)非(fei)煤(mei)礦(kuang)山(shan)企(qi)業(ye)進(jin)行(xing)的(de)檢(jian)查(zha)調(tiao)研(yan)，並(bing)結(jie)合(he)實(shi)際(ji)給(gei)大(da)家(jia)講(jiang)解(jie)公(gong)益(yi)訴(su)訟(song)的(de)立(li)法(fa)

，及(ji)開(kai)展(zhan)公(gong)益(yi)訴(su)訟(song)工(gong)作(zuo)的(de)相(xiang)關(guan)情(qing)況(kuang)，要(yao)求(qiu)各(ge)行(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)機(ji)關(guan)應(ying)接(jie)受(shou)司(si)法(fa)監(jian)督(du)
，全(quan)麵(mian)依(yi)法(fa)行(xing)政(zheng)。目(mu)前(qian)
，我(wo)們(men)已(yi)上(shang)報(bao)公(gong)益(yi)訴(su)訟(song)案(an)件(jian)線(xian)索(suo)6件。我們已掌握公益訴訟線索10件
，上報6件，批準立查案件3件，為國家挽回經濟損失24萬wan餘yu元yuan。其qi中zhong，國guo土tu資zi源yuan部bu門men未wei依yi法fa履lv行xing工gong作zuo職zhi責ze，存cun在zai怠dai於yu履lv職zhi的de情qing形xing

，致zhi使shi古gu絳jiang鎮zhen北bei山shan聯lian合he采cai石shi場chang嚴yan重zhong破po壞huai山shan體ti
，生sheng態tai環huan境jing遭zao到dao破po壞huai，依yi據ju法fa律lv規gui定ding進jin行xing立li案an查zha處chu，並bing向xiang其qi下xia發fa《檢察建議書》，要求限期整改。其餘2件是縣人防辦未及時收繳防空地下室易地建設費，案件查處防止了國有資產的流失。

四、問題與建議

1、部門銜接配合有待加強。部分行政部門誤解檢察機關的公益訴訟是找麻煩、挑毛病，消極應付。建議：主動加強與有關行政單位溝通，闡釋公益訴訟的重大意義
，不斷消除隔閡，爭取支持配合
，樹立“監督就是支持”理念，著力實現雙贏。

2
、委托鑒定、勘驗評估難。公益訴訟查處的案件多數是涉及生態環境和資源遭受到破壞的事件，這就出現了誰聘請誰委托誰出資的問題。建議：一是在辦案中

，同步與公安行政部門共同收集證據；二是由檢察院依職權調取證據；三是建立第三方專門機構辦理公益訴訟案件的鑒定評估。

3
、案多人少的問題。基層民行部門負責民事
、行政兩項職能（市級以上兩個機構分設）業務種類多，審查辦理案件難度大，其中公益訴訟案件辦理就需要摸排線索
、立案
、發檢察建議、依法起訴、公開出庭等程序。建議：在人、財
、物上給予傾斜和加強。

我們將嚴格執行高檢院有關公益訴訟主體、管(guan)轄(xia)和(he)程(cheng)序(xu)等(deng)的(de)具(ju)體(ti)規(gui)定(ding)，明(ming)確(que)操(cao)作(zuo)規(gui)程(cheng)，加(jia)強(qiang)案(an)件(jian)把(ba)關(guan)
，落(luo)實(shi)辦(ban)案(an)責(ze)任(ren)製(zhi)。克(ke)服(fu)困(kun)難(nan)，創(chuang)造(zao)條(tiao)件(jian)，積(ji)極(ji)穩(wen)妥(tuo)地(di)開(kai)展(zhan)公(gong)益(yi)訴(su)訟(song)工(gong)作(zuo)，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)檢(jian)察(cha)機(ji)關(guan)法(fa)律(lv)監(jian)督(du)職(zhi)能(neng)作(zuo)用(yong)

，促(cu)進(jin)依(yi)法(fa)行(xing)政(zheng)、嚴格執法，維護憲法法律權威，維護社會公平正義，維護國家和社會公共利益，為全麵優化營商環境，為“兩鄉五區”建設提供司法保障。