建設領域用工保障及職業技能培訓情況調研報告

為持續推進就業優先政策
，把穩就業擺在更加突出的位置，將州黨委關於經濟發展的安排部署落實到位，縣人社局牽頭，聯合住建、交通
、水利
、發改、饢nang產chan業ye園yuan等deng部bu門men
，針zhen對dui我wo縣xian建jian設she領ling域yu等deng用yong工gong需xu求qiu
，本ben地di建jian築zhu工gong人ren職zhi業ye能neng力li提ti升sheng培pei訓xun情qing況kuang進jin行xing了le調tiao研yan，現xian將jiang縣xian建jian設she領ling域yu用yong工gong保bao障zhang及ji職zhi業ye技ji能neng培pei訓xun情qing況kuang做zuo如ru下xia彙hui報bao：

一、建築工程施工項目

建築工程領域在建項目51項

，全年共計用工約1800人次

，其中技術工占用工總數的60%
，普通工占40%；少數民族占總用工量的15%
，主要以普工為主。技術工種中疆外技術工占據主導地位，約占技術工總量的75%，本地技術工約占25%；普通工中本地員工約占70%
，疆外員工約占30%。

一是用工情況。2020年共計用工約1800人次，其中技術工1080人，普通工720人；2021年縣在建項目總用工人數預計1590人
，其中疆外技術工預計達800人。二是工價情況。目前主要工種價格
，砌築工400-500元/每天
；木工500-750元/每天；鋼筋工500-600元/每天，因技術水平不同，導致取費不同。三是培訓情況，2020年建築施工項目已完成砌築、水暖兩個工種的技能培訓，參加培訓考核合格100人
，目前全部就業。今冬明春計劃完成鋼筋、建築電工等四個工種481人(ren)，將(jiang)技(ji)術(shu)工(gong)種(zhong)培(pei)訓(xun)重(zhong)點(dian)放(fang)在(zai)鄉(xiang)鎮(zhen)一(yi)級(ji)開(kai)展(zhan)。四(si)是(shi)人(ren)員(yuan)儲(chu)備(bei)情(qing)況(kuang)。用(yong)工(gong)儲(chu)備(bei)充(chong)足(zu)，人(ren)員(yuan)比(bi)較(jiao)穩(wen)定(ding)，特(te)種(zhong)技(ji)能(neng)人(ren)才(cai)也(ye)儲(chu)備(bei)充(chong)足(zu)，待(dai)需(xu)要(yao)時(shi)隨(sui)時(shi)招(zhao)聘(pin)錄(lu)用(yong)。

二、交通建設施工項目

2020年，交通建設新建項目11個，續建項目1個，總用工數為551人
，其中本地員工約占總用工量的60%，疆外員工約占40%;技術工約占總用工量的30%，普工用量約占70%；技術工種中疆外技術工約占60%，本地技術工約占40%

；普工中本地員工約占80%，疆外人員約占20%。

一是新建項目用工保障情況：貧困村村通組道路建設項目用工總人數129人；托乎拉蘇景區公路新建項目用工總人數為286人；X708線新建項目，用工總人數為39人；縣2020年農村公路安全生命防護工程】用工總人數為84人。二是續建項目用工保障情況，2020年續建項目一個
，縣2019年第二期扶貧交通建設項目（阿烏利亞鄉哈薩克布列開村）

，用工總人數13人。三是吸納建檔立卡貧困戶就業情況。2020年縣交通運輸局繼續發揮行業優勢，開展就業扶貧，全年交通建設領域共計使用建檔立卡貧困戶11人
、低保戶15人就業，人均月工資為3000元-4500元。四是培訓情況。2020年計劃完成橋梁隧道、道路養護等工種技能培訓65人
；2021年計劃完成橋梁隧道、道路養護等工種技能培訓65人。

三、水利領域項目

2020年縣是水利係統共實施水利項目共計19個（包括中央、扶貧），根據對每個項目的實地考察、人員谘詢統計得出，全年共計用工約350人次，其中本地員工約占總用工量的70%，疆外員工約占30%
；技術工約占總用工量的20%，普工約占80%

；技術工種中疆外技術工約占80%，本地技術工約占20%；普通工人中本地員工約占90%，疆外約占10%。每個水利項目施工地施工期間
，當地農民工中招錄不低於該項目普工用量的30%，積極推動了農村富餘勞動力就地就近就業。

一是用工情況。2020年縣水利領域本地技術工約140人，疆外技術工約35人，普通工人約175人，2021年縣水利領域本地技術工約200人，疆外技術工約50人，普通工人約210人。二是工價情況。目前砌築工350-550元/天，木工650-700元/天
，鋼筋工500-600元/天。三是培訓情況。2020年計劃完成橋梁隧道、道路養護等工種技能培訓6人；2021年計劃完成橋梁隧道、道路養護等工種技能培訓6人。

四、饢產業園

一是縣饢產業園建設情況。產業園規劃總麵積34375.73平方米，建設麵積合計5012平方米
，安裝饢坑130個（其中電饢坑60個）、隧道爐2條
，建立分生產車間24個。二是運營模式。政府主導，由弓月集團按照公司+合作社的模式負責日常生產經營，弓月餐飲管理有限公司負責縣饢產業園建設

、采購、生產、管(guan)理(li)。鄉(xiang)鎮(zhen)車(che)間(jian)選(xuan)派(pai)負(fu)責(ze)人(ren)由(you)弓(gong)月(yue)餐(can)飲(yin)公(gong)司(si)統(tong)籌(chou)管(guan)理(li)，按(an)照(zhao)合(he)作(zuo)社(she)方(fang)式(shi)運(yun)行(xing)，由(you)私(si)人(ren)負(fu)責(ze)合(he)作(zuo)社(she)經(jing)營(ying)，鄉(xiang)鎮(zhen)配(pei)合(he)做(zuo)好(hao)銷(xiao)售(shou)工(gong)作(zuo)。三(san)是(shi)用(yong)工(gong)保(bao)障(zhang)情(qing)況(kuang)。目(mu)前(qian)在(zai)饢(nang)產(chan)業(ye)園(yuan)各(ge)車(che)間(jian)就(jiu)業(ye)人(ren)員(yuan)380人，其中和麵112人，饢坯製作135人，烤製82人，管理及後勤人員51人。饢產業園全麵投入運營後用工量達600人。已儲備人員680人，其中和麵崗位267人，饢坯製作277人，烤製136人(ren)，完(wan)全(quan)可(ke)滿(man)足(zu)我(wo)縣(xian)饢(nang)產(chan)業(ye)園(yuan)用(yong)工(gong)需(xu)求(qiu)。四(si)是(shi)人(ren)員(yuan)培(pei)訓(xun)情(qing)況(kuang)。根(gen)據(ju)縣(xian)饢(nang)產(chan)業(ye)建(jian)設(she)發(fa)展(zhan)需(xu)求(qiu)，縣(xian)開(kai)展(zhan)了(le)饢(nang)製(zhi)作(zuo)專(zhuan)項(xiang)能(neng)力(li)培(pei)訓(xun)，截(jie)止(zhi)目(mu)前(qian)
，全(quan)縣(xian)20個鄉鎮（片區）開展饢製作專項培訓2510人。

五、職業技能提升行動開展情況

縣開展職業技能提升培訓班238個，培訓11065人次，其中14家培訓機構共開展城鄉勞動力就業技能培訓112個班4990人，開展了園藝工，家畜飼養工

，保安員，服裝縫紉工
，餐廳服務員
，等23個工種的培訓；27家縣域企業開展在崗職工培訓126個班6075人次，開展了工具鉗工
，礦井開掘工，保安員，化學檢驗員，企業通用素質等43個工種的培訓。截至目前，已申請職業技能提升資金1018.893萬元，其中2020年1月至9月30日申請資金851.9萬元。根據開展的培訓情況，經統計，目前還有6家培訓機構未申請60%培訓補貼
，預計申請資金185.748萬元；11家縣域企業未申請60%資金，預計申請資金212.268萬元，10家企業未申請補貼資金，預計申請資金241.98萬元，合計申請資金約639.996萬元。

為了提高建設領域施工項目本地富餘勞動力技術工種占比，今冬明春計劃開展城鄉勞動力就業技能培訓班20個，水暖工
、砌築工、鋼筋工、建築電工等工種技能培訓1000人。

六、存在的問題

1.本ben地di勞lao動dong力li內nei生sheng思si想xiang動dong力li不bu足zu，就jiu業ye思si想xiang觀guan念nian狹xia隘ai不bu願yuan外wai出chu務wu工gong，缺que乏fa技ji術shu技ji能neng，無wu法fa滿man足zu本ben地di技ji術shu性xing大da中zhong型xing企qi業ye和he建jian築zhu領ling域yu就jiu業ye崗gang位wei需xu求qiu。

2.meinianzuzhipeixundeguochengzhong，canjiapeixunrenyuanzhengtisuzhibugao，bendifuyulaodonglicanjiapeixunjijixingdi，xueyuanguoyushuipinbugougao
，lilunlijieshaoxianchili，peixunhouanzhaopeixungongzhongjiuyelvbugao。

4.建設領域缺乏本地高技術人員，大多數本地技術工做工不細

，工藝不達標，普工沒有專業性，流動性強。

七、下一步工作打算

1. 積極對接各用工單位用工，第一時間掌握和了解用工需求量，及時彙總梳理，按照工種發布崗位信息，拓展崗位信息覆蓋麵。

2.摸(mo)排(pai)全(quan)縣(xian)勞(lao)動(dong)力(li)總(zong)量(liang)，建(jian)立(li)有(you)意(yi)願(yuan)在(zai)建(jian)築(zhu)項(xiang)目(mu)務(wu)工(gong)人(ren)員(yuan)實(shi)名(ming)製(zhi)台(tai)賬(zhang)，健(jian)全(quan)勞(lao)動(dong)力(li)實(shi)名(ming)製(zhi)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)。加(jia)大(da)農(nong)村(cun)富(fu)裕(yu)勞(lao)動(dong)力(li)向(xiang)建(jian)築(zhu)施(shi)工(gong)項(xiang)目(mu)就(jiu)業(ye)力(li)度(du)。

3.加大疫情防範力度，最大程度的消除疫情影響，對於外地返回的複工的技術人員開辟綠色通道
，加快建築企業複工複產。

4.進一步做好各項就業優惠政策的落實，減少疫情給用工單位和勞動力帶來的損失，切實做到穩崗就業。

5.大力推動技術工種的技能培訓
，做好培訓後就業跟進工作

，加大推進本地勞動力中技術工的占比。

6.對疆外來伊務工人員做好思想工作，爭取不出伊
、出疆，避免技術工流失。

八、意見建議

加強本地瓦工
、木工、鋼(gang)筋(jin)工(gong)的(de)培(pei)訓(xun)
，本(ben)著(zhe)有(you)針(zhen)對(dui)性(xing)缺(que)什(shen)麼(me)工(gong)種(zhong)培(pei)訓(xun)什(shen)麼(me)工(gong)種(zhong)的(de)原(yuan)則(ze)，聘(pin)請(qing)優(you)秀(xiu)的(de)師(shi)資(zi)隊(dui)伍(wu)
，教(jiao)學(xue)與(yu)實(shi)踐(jian)相(xiang)結(jie)合(he)模(mo)式(shi)，培(pei)養(yang)一(yi)支(zhi)本(ben)地(di)技(ji)術(shu)工(gong)種(zhong)為(wei)主(zhu)的(de)建(jian)築(zhu)工(gong)隊(dui)伍(wu)；重點培養本地的帶工班組長
，使本地建築人員實現產業化
；培訓過程中實操和理論的時間比例以實操為主導。