司法局2022年上半年工作總結暨下半年年工作計劃

【概述】

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，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】司法局2022年上半年工作總結暨下半年年工作計劃

2022nianshangbannian，tengchongshisifajushizhongjianchidangduisifaxingzhenggongzuodejueduilingdao
，jianchiyirenminweizhongxindefazhansixiang
，jianchiwenzhongqiujinzongjitiao
，lizuxinfazhanjieduan，guanchexinfazhanlinian，goujianxinfazhangeju
，yiweiraodangdeershidaweizhutizhuxian，yishenrutuijinquanmianyifazhishigongzuoweitongling

，yiquanmianshenhuasifaxingzhenggaigeweiqudong，zongshentuijinquanmiancongyanzhidang，quanmianlvxinggongzuozhineng
，weitengchongtuijin“一城一兵一區”高質量發展提供優質高效的法律服務和堅實有力的法治保障。

一、主要工作開展情況及工作成效

（一）黨建引領

，思想先行
，全麵履行“從嚴治黨”政治責任。

一yi是shi強qiang化hua政zheng治zhi引yin領ling。以yi黨dang的de政zheng治zhi建jian設she為wei統tong領ling，以yi黨dang組zu理li論lun學xue習xi中zhong心xin組zu集ji中zhong學xue習xi為wei抓zhua手shou，認ren真zhen組zu織zhi學xue習xi習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang、習近平法治思想，專題學習黨的十九屆六中全會精神

、省第十一次黨代會精神、市委三屆二次全會精神等。2022年上半年
，共組織開展黨組理論學習中心組集中學習6次，“大討論”交流研討班2次，習近平法治思想宣講1次，常態化開展周例會、“三會一課”等學習活動，不斷引導黨員幹部深刻領會“兩個確立”的決定性意義
，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，提高政治判斷力
、政治領悟力、政治執行力，在思想上政治上行動上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致。二是加強隊伍建設。按照“五個過硬”政法鐵軍要求，強化領導班子建設，完善班子成員分工
，加強司法行政機關幹部職工
、法律服務工作者、shequjiaozhenggongzuozhesanzhiduiwujianshe
，zhelipeiyanghezaojiuyidapigaosuzhidezhuanmenrencai，weisifaxingzhengshiyedegaigefazhantigongqiangyoulidezuzhibaozhang。sanshihangshijicengdangjian。yi“基層黨建質量深化拓展年”為抓手

，全麵落實黨組書記抓黨建工作主體責任

，充分發揮黨組班子成員掛黨支部聯係點製度
，班子成員全部掛鉤到村（社區）、律師事務所指導開展黨建工作。堅持係統觀念，統籌推進司法行政機關和律師
、公證行業政治、思想、組織、作風
、紀律建設。圍繞機關黨建“聚光亮燈”主題，積極開展“對標先進、爭創一流”主題實踐活動，深化“四雙工作法”“我為群眾辦實事”等活動。四是加強作風建設。持續鞏固黨史學習教育，政法隊伍教育整頓活動
，律師、公證、司法鑒定行業突出問題專項治理教育成果
，紮實開展全市司法行政係統“轉作風重實幹創一流”dahuodonghetuijinzuofenggemingjiaqiangjiguanxiaonengjianshehuodong。jinyibujiaqiangdangfenglianzhengjianshe，qianghuajilvzhixinglihelianzhengjingshijiaoyu
，buduanwanshanneibujiandujizhi
，qieshitigaoganbuzhigongyansudangjizhengjidezijiaoxing，rangyanguanhouaichengweichangtai，zaiquanxitongyingzaolianghaodedangfeng
、政風、行風。2022年上半年，開展廉政教育學習4次，實地開展警示教育活動1次。

（二）統籌協調，一體推進

，樹立“法治政府”戰略意識。

1．科學規劃，積極推進法治政府建設。一是以創建省級法治政府示範市為抓手，以打造群眾滿意的服務型政府為目標
，堅持“凝聚共識抓創建、緊盯難點抓創建、強化短板抓創建、突出整改抓創建”的四抓工作法，成立了由市委市政府主要負責同誌任組長
，分管法治工作的領導任副組長的工作領導小組，製定印發了《騰衝市創建全省法治政府建設示範市實施方案》，明確了全市各級各部門黨政主要負責同誌是創建工作的第一責任人，各鄉鎮（街道）、各部門把創建工作擺上重要議事日程

，明確相關業務部門工作人員，並從經費保障、辦公條件等方麵給予有力保障。市委主要領導、市政府主要領導召開法治示範創建工作部署會各1次(ci)，重(zhong)點(dian)對(dui)創(chuang)建(jian)省(sheng)級(ji)法(fa)治(zhi)示(shi)範(fan)市(shi)進(jin)行(xing)了(le)動(dong)員(yuan)部(bu)署(shu)和(he)工(gong)作(zuo)要(yao)求(qiu)。二(er)是(shi)有(you)序(xu)推(tui)進(jin)依(yi)法(fa)治(zhi)理(li)工(gong)作(zuo)。統(tong)籌(chou)發(fa)揮(hui)市(shi)委(wei)依(yi)法(fa)治(zhi)市(shi)委(wei)員(yuan)會(hui)辦(ban)公(gong)室(shi)工(gong)作(zuo)職(zhi)能(neng)，組(zu)織(zhi)召(zhao)開(kai)全(quan)麵(mian)依(yi)法(fa)治(zhi)市(shi)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)1次，傳達學習習近平法治思想以及中央依法治國
、雲南省依法治省、保bao山shan市shi依yi法fa治zhi市shi等deng工gong作zuo會hui議yi精jing神shen，總zong結jie近jin年nian來lai法fa治zhi建jian設she取qu得de的de成cheng就jiu，安an排pai部bu署shu當dang前qian和he今jin後hou一yi個ge時shi期qi我wo市shi全quan麵mian依yi法fa治zhi市shi的de相xiang關guan工gong作zuo。三san是shi根gen據ju《雲南省法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》和《保山市法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》精神，結合騰衝法治政府建設實際，起草並按程序呈報市委、市政府審議通過了《騰衝市法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》。四是牽頭開展了騰衝市2021年度法治建設成效考評工作
，對18個鄉鎮（街道）64個市直單位、3個駐騰單位法治建設成效工作進行考核，將考核結果梳理並按程序報市考評辦。

2．突出重點，深入推進行政執法規範化建設。一是加強層級監督，依法開展案卷評查工作
，對2021年度案件評查工作進行全麵通報並牽頭進行整改落實
，謀劃2022年案件評查工作
，現各部門已完成自查，自查近4000餘件，有效推動了嚴格公證文明執法；嚴格審核把關，做好法製督察證換證工作，全市現審核通過95人。二是行政執法人員網上考試取得佳績，不斷總結2019年至今組織參考的經驗教訓，優化方案，加強督促指導，從報名、模擬訓練、參考、自考等方法和手段摸索出一套行之有效的辦法助力考試。騰衝市今年共報名參加行政執法人員網上考試人員541名（實際參加500名），通過473名，通過率為87％，與2021年通過率62％相比提高25個百分點，實現了騰衝首場開考開門紅。

3．抓好抓實行政複議、訴訟工作實效。一是推進行政複議規範化、信息化

、專業化建設，提升行政複議人員專業化水平，改革後調整司法局原內設機構編製職能，增設“行政複議股”，從司法局內部調劑1人充實到行政複議工作崗位從事行政複議工作。在機關一樓設行政複議辦公室、接待室
、檔案室，配置電腦、打印複印一體機、照相機等辦公設備，科學合理利用上級行政複議專項經費
，建設科學規範、功能齊全的行政複議一體化辦公區。二是以建設統一規範，高效便民的代辦點為目標，統一製作了行政複議代辦點牌子
，兩指南（行政複議服務指南
、行政複議代辦點工作指南），兩台帳（行政複議代辦點接件登記本、行政複議代辦點來信來訪登記本），一回執（騰衝市人民政府行政複議代收回執），對行政複議代辦點的工作職責、工作流程，來訪登記
、接受材料、材料的審核、轉送材料、時間節點、注意事項進行了明確和專項業務培訓。依托18個鄉鎮（街道）司法所設立行政複議代辦點
，明確各司法所所長為代辦點工作人員
，為群眾就近申請行政複議提供便利。三是嚴格按照最高人民法院《關於行政機關負責人出庭應訴若幹規定》及省、baoshanshiyouguangongzuoyaoqiu
，duixingzhengjiguanfuzerenchutingyingsugongzuojinxingleanpaibushu，mingquequanze，guifanxingzhengjiguanfuzerenchutingyingsugongzuojizhi，jiaqianggoutongxietiao，jianlixingzhengjiguanfuzerenchutingyingsutongbaozhidu
，yitongbao、考核問效
，全麵推動行政機關負責人出庭應訴工作。截止2022年6月6日

，騰衝市行政複議機構收到行政複議申請20件，較2021年同期增185.7%。

（三）提質增效，穩步進階

，緊扣“法律服務”工作重心。

1．加強律師行業執業監管教育。一 ……此處隱藏2778個字……盾糾紛多元化解條例》
，堅持推進騰衝市“一統籌
、四統一、兩同步
、雙及時”矛盾糾紛排查（受理）調處機製
，充分利用全市範圍內各級矛盾糾紛排查調處員、信息員和農村學法用法示範戶、法律明白人等力量
，全麵開展人民調解員進駐派出所（交警隊）、信訪局、律師事務所、法庭、行業協會參與矛盾糾紛化解，助力推進市域社會治理現代化。截至2022年5月31日
，全市各級人民調解組織排查矛盾糾紛95次，排查出矛盾糾紛218件，受理調解各類矛盾糾紛1536件，調解率100％，成功調解1505件，調解成功率98％。二是我局緊緊圍繞《騰衝市推進全國市域社會治理現代化試點合格城市工作指引》各項要求，司法局牽頭3項，參與22項均已有序開展

，目前正在進一步規範示範點和台賬建設。三是對重點人、重點事
、重點安全隱患進行重點排查
，對排查出的矛盾糾紛，根據其性質、規模和危害程度進行認真梳理，按照明確責任、落實到人，積極調處
、妥善解決，幫助群眾解疑釋惑、理順情緒、排憂解難，防止矛盾激化。

3．鞏(gong)固(gu)拓(tuo)展(zhan)掃(sao)黑(hei)除(chu)惡(e)專(zhuan)項(xiang)鬥(dou)爭(zheng)成(cheng)果(guo)，常(chang)態(tai)化(hua)開(kai)展(zhan)掃(sao)黑(hei)除(chu)惡(e)專(zhuan)項(xiang)鬥(dou)爭(zheng)工(gong)作(zuo)
，以(yi)開(kai)展(zhan)市(shi)域(yu)社(she)會(hui)治(zhi)理(li)現(xian)代(dai)化(hua)試(shi)點(dian)創(chuang)建(jian)工(gong)作(zuo)為(wei)契(qi)機(ji)
，發(fa)揮(hui)基(ji)層(ceng)優(you)勢(shi)，抓(zhua)法(fa)治(zhi)宣(xuan)傳(chuan)教(jiao)育(yu)，抓(zhua)矛(mao)盾(dun)糾(jiu)紛(fen)排(pai)查(zha)和(he)特(te)殊(shu)人(ren)員(yuan)管(guan)控(kong)
，健(jian)全(quan)完(wan)善(shan)律(lv)師(shi)代(dai)理(li)涉(she)黑(hei)涉(she)惡(e)案(an)件(jian)製(zhi)度(du)，強(qiang)力(li)推(tui)進(jin)掃(sao)黑(hei)除(chu)惡(e)專(zhuan)項(xiang)鬥(dou)爭(zheng)常(chang)態(tai)化(hua)。

（六）聚焦中心
、迎難而上，紮實推進“重點工作”的落實。

一是疫情防控工作常態化推進。全麵落實疫情防控主體責任，加大對社區矯正對象的日常監管力度，常態化督查抽查
，以“外防輸入

、內防反彈”為重點，深入推進愛國衛生運動“七個專項行動”，抓實全係統疫情防控工作。二是嚴格落實全國文明城市整改提升工作。按照網格責任要求，黨組班子成員多次與掛鉤網格社區（雲山社區）領ling導dao協xie商shang工gong作zuo，深shen入ru網wang格ge社she區qu董dong官guan村cun和he大da羅luo綺qi坪ping實shi地di了le解jie全quan國guo文wen明ming城cheng市shi整zheng改gai提ti升sheng工gong作zuo亟ji待dai解jie決jue的de實shi際ji困kun難nan情qing況kuang，提ti出chu有you針zhen對dui性xing的de指zhi導dao意yi見jian，按an市shi整zheng改gai辦ban的de要yao求qiu組zu織zhi和he提ti交jiao部bu門men參can加jia的de活huo動dong痕hen跡ji資zi料liao，並bing積ji極ji組zu織zhi機ji關guan全quan體ti幹gan部bu職zhi工gong到dao網wang格ge區qu開kai展zhan入ru戶hu宣xuan傳chuan、值班值守等工作，對亂堆亂放、亂貼亂畫、亂停亂放、私(si)拉(la)亂(luan)接(jie)，以(yi)及(ji)亂(luan)穿(chuan)馬(ma)路(lu)等(deng)不(bu)文(wen)明(ming)行(xing)為(wei)進(jin)行(xing)勸(quan)導(dao)，並(bing)配(pei)合(he)社(she)區(qu)開(kai)展(zhan)各(ge)項(xiang)問(wen)題(ti)集(ji)中(zhong)清(qing)理(li)整(zheng)頓(dun)工(gong)作(zuo)。三(san)是(shi)認(ren)真(zhen)參(can)與(yu)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)工(gong)作(zuo)。協(xie)助(zhu)掛(gua)鉤(gou)村(cun)理(li)清(qing)今(jin)年(nian)工(gong)作(zuo)思(si)路(lu)，狠(hen)抓(zhua)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)工(gong)作(zuo)，組(zu)織(zhi)局(ju)內(nei)所(suo)有(you)掛(gua)鉤(gou)人(ren)員(yuan)積(ji)極(ji)開(kai)展(zhan)入(ru)戶(hu)走(zou)訪(fang)，做(zuo)到(dao)心(xin)中(zhong)有(you)數(shu)，心(xin)中(zhong)有(you)情(qing)。四(si)是(shi)堅(jian)持(chi)總(zong)體(ti)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)觀(guan)，嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)各(ge)項(xiang)保(bao)密(mi)措(cuo)施(shi)，堅(jian)決(jue)杜(du)絕(jue)失(shi)泄(xie)密(mi)情(qing)況(kuang)的(de)發(fa)生(sheng)。五(wu)是(shi)征(zheng)地(di)拆(chai)遷(qian)工(gong)作(zuo)有(you)序(xu)推(tui)進(jin)。在(zai)我(wo)市(shi)的(de)征(zheng)地(di)拆(chai)遷(qian)等(deng)中(zhong)心(xin)工(gong)作(zuo)中(zhong)
，認(ren)真(zhen)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)市(shi)委(wei)市(shi)政(zheng)府(fu)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)
，積(ji)極(ji)抽(chou)調(tiao)人(ren)員(yuan)，全(quan)心(xin)投(tou)入(ru)到(dao)征(zheng)地(di)拆(chai)遷(qian)等(deng)工(gong)作(zuo)之(zhi)中(zhong)去(qu)。六(liu)是(shi)積(ji)極(ji)開(kai)展(zhan)平(ping)安(an)建(jian)設(she)、社會治安綜合治理、安全生產
、黨務政務公開、民族宗教、防邪反邪
、信訪維穩、反恐
、禁毒、精神文明
、紀要保密、統戰
、老幹
、共青婦

、退役軍人事務管理等工作。

二

、存在問題和困難

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到製約工作開展存在的短板和弱項。主要表現為：一是依法治市的統籌協調作用發揮不夠。法治政府建設還存在薄弱環節；監督促進行政執法“三項製度”推進落實還有差距。行政複議體製改革機構設置還未完成，人員編製還未配備到位；個別部門行政機關負責人出庭應訴工作重視不夠。二是在落實“一村一律師法律顧問”工作中，以“免費”法律服務居多，因律師行業的特殊性
，有償服務與無償付出的碰撞
，部分律師在工作中不主動、bujijixianxiangzaisuonanmian。sanshishehuimaodunjiufenpaizhahuajiehaixuzengqiang，tebieshicunjitiaojiezuzhitiaojiejijixingbugougao


，falvzhishiquefa，cunzaiweinanqingxu，liuxiamaodunmiaotouheyinhuan。sishishequjiaozhengheanzhibangjiaogongzuohaiyoudaijinyibuyangeguifan。2022年上半年，全市社區矯正工作基本實現了管得住的要求，但離“管得好”的目標仍有差距。五是基層司法所保障與承擔工作不相適應。目前18個司法所中還有固東
、芒棒2個(ge)司(si)法(fa)所(suo)無(wu)正(zheng)式(shi)職(zhi)工(gong)在(zai)崗(gang)
，西(xi)源(yuan)街(jie)道(dao)無(wu)編(bian)無(wu)人(ren)，轄(xia)區(qu)內(nei)社(she)區(qu)矯(jiao)正(zheng)人(ren)員(yuan)的(de)監(jian)管(guan)由(you)鄉(xiang)政(zheng)府(fu)及(ji)司(si)法(fa)所(suo)輔(fu)助(zhu)人(ren)員(yuan)承(cheng)擔(dan)，一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)上(shang)存(cun)在(zai)很(hen)大(da)的(de)風(feng)險(xian)隱(yin)患(huan)。

三
、下半年工作計劃

（一）以促進市域發展為中心
，提升法律服務質量。

1．yiyifazhishiweitongling，yichuangjianyunnanshengfazhizhengfushifanshiweizhuashou
，gaoxiaotuijinfazhizhengfujianshe，luoshidangzhengjiguanzhuyaofuzerenlvxingtuijinfazhijianshediyizerenrenzhizezhidu，jianchiyifaxingzheng。chongfenfahuifalvzixun
、juecejianyidengzuoyong，jijixiezhuzhengfuyunyongfalvshouduantiaojiejingjiguanxiheshehuishiwu。renzhenluoshixingzhengjiguanfuzerenchutingyingsuzhidu，jiaqiangxingzhengjiguanyurenminqunzhongdezhijiegoutong
，jishifaxianhejiuzhengxingzhengzhifazhongcunzaidewenti，qieshiweihurenminqunzhonghefaquanyi
，zengqiangzhengfugongxinli。yangeguifanxingzhengzhifaxingwei。jixushenruluoshixingzhengzhifasanxiangzhidu，yizhifaanjuanpingzhaweizhuashou，jiadaxingzhengzhifajiandulidu，qieshiyixingzhengzhifaguifanhuacujinzhutizerenluoshi。

2．增強法律服務市場能力
，充分發揮律師在騰衝高質量發展中的先行優勢

，深化“法律進企業”活動，為企業依法經營管理、招商引資、canyushiyujingjihezuoyujingzhengtigongfalvfuwuhebangzhu，zhubushixianfalvfuwuheshichangzhutideyoujironghe
，shifalvfuwuchengweishichangjingjizhuzhanchangdeyizhishenglijun。

3．以滿足人民群眾日益增長的公共法律服務需求為出發點和落腳點，立足職能、整合資源、統籌推進，著力打造“貼近群眾、方便群眾


、服務群眾”的綜合性、便利性

、多層次公共法律服務體係。積極整合“12348”法律服務熱線
、法律援助
、律師、公證、基層法律服務等法律資源，滿足不同群體的法律服務需求。

（二）以貫徹“八五”普法為重心
，增強法治宣傳效果。

1．創新法治宣傳載體。認真落實“誰執法誰普法”、“誰管理誰普法”
、“誰服務誰普法”的原則，大力開展專業法律知識宣傳；運用網絡、微信等新型媒體
，及時發布法律法規
，努力為市場主體提供良好的法治氛圍。

2．加jia強qiang法fa治zhi宣xuan傳chuan的de針zhen對dui性xing。在zai宣xuan傳chuan內nei容rong上shang，將jiang法fa律lv知zhi識shi宣xuan傳chuan與yu百bai姓xing普pu遍bian關guan心xin和he關guan注zhu的de熱re點dian難nan點dian問wen題ti結jie合he起qi來lai，認ren真zhen分fen析xi法fa律lv法fa規gui與yu百bai姓xing工gong作zuo生sheng活huo的de密mi切qie關guan係xi

，找zhao準zhun教jiao育yu的de切qie入ru點dian，用yong群qun眾zhong喜xi聞wen樂le見jian的de、清晰易懂的方式普法
，並結合群眾身邊的鮮活案例進行剖析講解

，使法律法規及時普及到千家萬戶。

（三）以促進社會和諧為基礎
，推進市域社會治理法治化。

1．加jia強qiang基ji層ceng管guan理li和he人ren民min調tiao解jie工gong作zuo。以yi市shi域yu社she會hui治zhi理li現xian代dai化hua試shi點dian創chuang建jian為wei抓zhua手shou，推tui進jin司si法fa所suo規gui範fan化hua建jian設she。結jie合he社she會hui穩wen定ding形xing勢shi和he維wei穩wen任ren務wu要yao求qiu，重zhong點dian圍wei繞rao黨dang的de二er十shi大da及ji時shi開kai展zhan矛mao盾dun糾jiu紛fen排pai查zha化hua解jie
，將jiang社she會hui矛mao盾dun糾jiu紛fen消xiao除chu在zai萌meng芽ya狀zhuang態tai，切qie實shi維wei護hu社she會hui和he諧xie穩wen定ding。

2．加強社區矯正工作建設。全麵發揮三支隊伍作用，著重提高矯正工作人員的管理能力、矯正教育能力和組織協調能力
；進一步鞏固和提升社區矯正工作執法能力，抓好調查評估、實施警告
、收監執行建議等重點執法環節的管理
，確保公平公正廉潔執法
；加強社區矯正製度建設，進一步完善社會調查評估工作體係、著力完善監督管理機製
；加大日常監管教育工作力度，加強排查分析工作，做好“黨的二十大”等重大敏感時段社區矯正對象的監管工作。

3．完善安置幫教工作機製
，推進社會管理創新。進一步落實好對刑釋解教人員的銜接管理
，做好刑釋解教人員回歸社會前後的信息登記、幫教管理等工作，特別對重點安置幫教對象，落實好防範措施，確保重點對象不脫管、不失控。

騰衝市司法局

2022年6月7日