關於激發黨組織活力的調研報告

農(nong)村(cun)基(ji)層(ceng)黨(dang)組(zu)織(zhi)是(shi)黨(dang)的(de)執(zhi)政(zheng)之(zhi)基(ji)
，發(fa)揮(hui)著(zhe)戰(zhan)鬥(dou)堡(bao)壘(lei)的(de)作(zuo)用(yong)
，能(neng)否(fou)激(ji)發(fa)農(nong)村(cun)基(ji)層(ceng)黨(dang)組(zu)織(zhi)的(de)活(huo)力(li)，關(guan)係(xi)著(zhe)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)的(de)鞏(gong)固(gu)，關(guan)係(xi)著(zhe)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)戰(zhan)略(lve)的(de)實(shi)施(shi)
，關(guan)係(xi)著(zhe)農(nong)村(cun)美(mei)、農民富
、農業興實現。

目前農村基層黨組織存在的主要問題調查

一、兩委班子作用發揮不充分，個別主幹在唱獨角戲

目前在農村幹部隊伍中不同程度存在支書、主任帶著會計在幹，班子成員在看的現象。個別村的民調會、紅白理事會、治保員會、婦fu聯lian等deng職zhi能neng部bu門men作zuo用yong發fa揮hui微wei乎hu其qi微wei，相xiang比bi於yu兩liang委wei成cheng員yuan，村cun民min小xiao組zu長chang作zuo用yong發fa揮hui甚shen至zhi更geng高gao一yi籌chou，不bu過guo也ye是shi硬ying著zhe頭tou皮pi支zhi撐cheng著zhe，但dan凡fan能neng幫bang村cun裏li幹gan活huo的de要yao不bu是shi憑ping支zhi書shu主zhu任ren的de威wei信xin、yaobujiushipinggerenganqing。qiyuanyinshizhishuzhurenhuijiyougongzi，erqitaliangweichengyuangongzimeibaozhang，jingjitiaojianhaodiancunhuianzhaowugongqingkuangshidangbuzhuyidian，danjulejiebuzhujineyanzhongpiandi，anzhaoxianzaidedagonggongzi
，danwuyitiangongsunshi200元左右，即便是再有覺悟的黨員也希望多掙錢把日子過好。二是兩委主幹凝聚力不強
，同頻不同振。“兩委” 權責互有交叉, 職能行使缺乏具體規範, 幹部工作的個體隨意性大, 致使村 “兩委” 開展工作時難免會產生一些摩擦。一些村黨支部在村民中的影響力低於村委會, 維護和鞏固領導核心地位的自身能力不足，村主任認為自己是全體村民選舉出來的,漠視了黨支部的領導
，支部書記則片麵強調黨的領導, 而 “兩委” 關係存在問題的這些村黨支部, 往往自身建設本來就存在問題, 缺乏戰鬥力

、 凝聚力, 隻有被動地跟著上級要求走,難免力不從心，個別支部書記、村主任各自為政,互不服氣,互不支持,互相爭權,互相刁難
，造成同心不同力的現象發生。

二

、少數黨員理想信念缺實，宗旨觀念淡薄

一yi是shi市shi場chang經jing濟ji促cu使shi包bao括kuo黨dang員yuan在zai內nei的de農nong民min群qun眾zhong以yi掙zheng錢qian為wei唯wei一yi目mu標biao。產chan業ye經jing營ying較jiao好hao的de
，一yi心xin經jing營ying自zi己ji的de產chan業ye
，即ji使shi農nong閑xian也ye要yao打da打da零ling工gong。產chan業ye不bu景jing氣qi的de都dou外wai出chu打da工gong

，對dui村cun內nei事shi隻zhi要yao與yu自zi己ji利li益yi無wu關guan的de
，充chong耳er不bu聞wen。二er是shi一yi些xie黨dang組zu織zhi和he領ling導dao幹gan部bu對dui所suo屬shu黨dang員yuan幹gan部bu漠mo不bu關guan心xin
，當dang黨dang員yuan幹gan部bu遇yu到dao困kun難nan向xiang組zu織zhi伸shen出chu求qiu助zhu之zhi手shou時shi
，他ta們men不bu是shi設she法fa解jie決jue
，而er是shi搪tang塞sai推tui托tuo。更geng有you甚shen者zhe
，一yi些xie領ling導dao幹gan部bu作zuo風feng霸ba道dao，仗zhang勢shi欺qi人ren，侵qin占zhan公gong家jia和he群qun眾zhong利li益yi
，欺qi壓ya普pu通tong幹gan部bu群qun眾zhong等deng，黨dang員yuan很hen難nan有you“找到黨組織就像找到家”的感覺。這勢必會使一些黨員幹部心灰意冷，與黨組織在情感上越來越疏遠，甚至抵觸反感

，最終與黨離心離德。

三、農村集體經濟薄弱
，為村集體辦事動力不足

農村集體經濟薄弱，資金主要依靠轉移支付
，除去必要的辦公經費，每年的環境衛生、文化活動就要占大部分資金，無錢辦事，無力辦事
，影響到村級公益事業開展和公共服務供給。“沒錢難辦事”的尷尬
，使村級黨組織威信逐步降低。

建議與對策

一、選好兩委班子是決定性因素

一yi是shi選xuan好hao農nong村cun基ji層ceng黨dang組zu織zhi書shu記ji是shi重zhong中zhong之zhi重zhong。支zhi部bu書shu記ji是shi村cun委wei的de領ling路lu人ren，要yao有you一yi定ding的de駕jia馭yu能neng力li，肩jian負fu著zhe推tui進jin基ji層ceng各ge項xiang事shi業ye發fa展zhan的de重zhong擔dan。支zhi部bu書shu記ji素su質zhi直zhi接jie決jue定ding著zhe黨dang支zhi部bu班ban子zi的de素su質zhi，必bi須xu是shi德de才cai兼jian備bei

，有you德de無wu才cai，幹gan不bu出chu事shi業ye，有you才cai無wu德de

，方fang向xiang容rong易yi偏pian離li。村cun民min素su質zhi參can差cha不bu齊qi，有you人ren為wei了le個ge人ren利li益yi胡hu攪jiao蠻man纏chan，有you人ren好hao吃chi懶lan做zuo
，整zheng天tian盯ding著zhe看kan低di保bao、jiuzhumianyou，maodunmianqiansuoshousuojiao，ruguobunengmingbianshifei，yudaowentiraozhezou
，yudaomafanbugandandang
，gongzuoruhekaizhan。ershiyingyanjiujiejueliangweibanzichengyuanjicunminxiaozuchangdewugongbuzhuwenti，suiranyoutiaojiandecunweinengshidanggeiyubuzhuyibufen

，danyoumeiyouyangedebiaozhun，meiyoubaozhang，wanquankaoyibashoudedingduo
，suiyixinghenqiang。yibufencunweiyinjingjiyuanyinbunengduixian，zhishibanzichengyuanweicunbanshidonglibuzu，shenzhigancuibucanyucunjitishiwu。peihaonongcundangzuzhibanzijicunweibanzishiguanjian。cunliangweibanziqiangbuqiang、團結不團結直接影響了村幹部的戰鬥力。

二
、激發農村黨員能動性是根基。

一是加強教育培訓，提高普通黨員的思想覺悟。二是樹典型、學榜樣。積極組織黨員“走出去”
、“請進來”學習先進
，增強後勁
，學習現代農業等方麵的先進經驗
，對比先進找差距
，增強幹勁、村居幹部加快發展的責任感和緊迫感。學先進增幹勁、找不足
，對比發展思路建設規劃增見識、拓思路，對比人物典型增壓力
、明方向，

三、壯大農村集體資產是重要保障。

yishijiadafuchilidu，buduantigaonongcunjitijingjifazhanhuanjing。yaofazhancunjitijingji，libukaidangweizhengfudezhongshihebangfu，tebieshilishifazhandizibo，zhaiwuduo，gengxuyaoguojiajishangjidangweizhengfujiadazhichilidu。ershizengjiatouru
，jiadaduijitijingjiboruocundefuchilidujiadacaizhengzhuanyizhifulidu。sanshicaiquyouxiaocuoshihuajiexiangcunbuliangzhaiwu。qinglixiangcungezhongzhaiquan、債務和擔保金額
，對清理出的不良債務要通過多種途徑有效化解。四是加強對農村集體經濟的法製保護。禁止任何組織或個人侵占、哄搶、私分、破壞、集體資產，切實保護農村集體經濟組織的合法權益。