政協關於食品安全工作情況調研報告

【概述】

結合當前工作需要，的會員“壞小子”為你整理了這篇政協關於食品安全工作情況調研報告範文
，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

政協關於食品安全工作情況調研報告

民以食為天，食以安為先。為全麵了解我縣食品安全現狀
，積極推進省級食品安全放心縣創建

，確保全縣人民飲食安全。11月中旬
，縣政協組織部分委員通過實地查看
、聽取彙報
、召開座談會等形式，對我縣農產品和食品生產、流通
、餐飲服務等方麵的情況進行了專題調研。現將情況報告如下：

一
、我縣食品安全工作基本情況

全縣現有食品生產企業4戶（均獲得食品安全市場準入資格），產品涉及4大類15個品種，食品加工小作坊16戶；各類食品流通經營戶342戶（企業14戶

，個體工商戶328戶）；各類餐飲單位165戶（小型餐飲單位125戶）

；餐具消毒包裝企業1戶；農藥
、獸藥經銷點29戶
，生豬屠宰場、加工點4個；農貿市場1處。

近年來，我縣食品安全工作在縣委

、縣政府的高度重視和正確領導下，認真貫徹落實《食品安全法》，lizubenxianshiji
，kexuemouhuagongzuosilu
，qianghuazuzhilingdao
，baozhangjingfeitouru，zaishipinanquanweiyuanhuigechengyuandanweidebuxienulixia
，quanxianshipinshengchanjingyingzhixujianquguifan
，shipinanquanbaozhangshuipingmingxiantisheng，weifashengguodadeanquanshigu。

（一）機構健全、責(ze)任(ren)明(ming)確(que)。縣(xian)政(zheng)府(fu)始(shi)終(zhong)把(ba)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)工(gong)作(zuo)擺(bai)在(zai)重(zhong)要(yao)位(wei)置(zhi)，多(duo)次(ci)召(zhao)開(kai)專(zhuan)題(ti)會(hui)議(yi)研(yan)究(jiu)部(bu)署(shu)。特(te)別(bie)是(shi)今(jin)年(nian)以(yi)來(lai)，縣(xian)政(zheng)府(fu)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)了(le)食(shi)安(an)委(wei)的(de)領(ling)導(dao)力(li)量(liang)
，由(you)縣(xian)長(chang)親(qin)自(zi)擔(dan)任(ren)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)委(wei)員(yuan)會(hui)主(zhu)任(ren)
，分(fen)管(guan)副(fu)縣(xian)長(chang)任(ren)副(fu)主(zhu)任(ren)，24個相關部門和單位主要負責人為成員。縣政府分別與各鎮
、各有關部門簽訂了食品安全工作目標責任書，各監管職能部門分別與所監管的食品企業簽訂食品安全責任書。明確了“地方政府負總責

，部門分工負責，企業是食品安全第一責任人”的工作職責。同時，相關單位重新修訂完善了《佛坪縣食品安全工作考核辦法》、《佛坪縣食品安全責任追究製度》
、《食品安全重大事故應急預案》等相關工作製度
，進一步強化了對食品安全工作的督查督辦，確保食品安全工作任務的落實，“主要領導親自抓、分管領導全麵抓、工作人員具體抓”的良好工作格局逐步形成。

（二）分工負責、各司其職。農業、質監、工商、藥監等部門認真履行工作職能，強化市場監管
，確保從農產品到食品生產、流通、餐飲服務食品安全。

加強農產品源頭治理
，保障質量安全。農業部門認真開展農藥、shouyaojiandujianzha，yanfanggaoduxingnongyaoxiaoshou。anpaizhuanrenzaidingdiantuzaichangneizhuchangjianyijianyan，quebaoshichangroushipingongyinganquan。gezhenshouyizhanyangezhachuhedajisitulanzaixingwei

，congyuantouzuduanweihairenminjiankangderoushipinanquanshigufasheng。

加強生產加工環節食品安全監管。質監部門開展了食品生產企業

、食品加工小作坊監督檢查，指導企業加強食品規範生產
，完善食品生產流程，嚴格關鍵控製點管理，確保食品生產質量安全。對果酒、蜂蜜等重點產品進行抽樣送檢
，加大對生產不合格食品違法行為的打擊力度，通過對養蜂示範戶引導和規範生產
、銷售行為，促進了全縣蜂蜜產業健康有序發展。

加強對食品流通領域監管。工商部門加強對食品流通市場的日常監管和巡查，以糧、油
、肉、乳ru製zhi品pin為wei重zhong點dian，進jin行xing食shi品pin市shi場chang綜zong合he整zheng治zhi，深shen入ru開kai展zhan乳ru品pin安an全quan專zhuan項xiang整zheng治zhi行xing動dong，嚴yan厲li打da擊ji銷xiao售shou問wen題ti乳ru製zhi品pin以yi及ji不bu合he格ge乳ru製zhi品pin行xing為wei。以yi縣xian城cheng及ji各ge鎮zhen小xiao餐can飲yin店dian為wei重zhong點dian，開kai展zhan拉la網wang式shi排pai查zha“地溝油”。嚴格審查校園周邊各類食品經營主體的經營資格
，加大巡查力度，查處違法經營行為。

加強餐飲服務食品安全監管。藥監部門嚴把餐飲服務許可關，對新辦證的餐飲服務企業、canyindianjinxingxianchangshenzha，budabiaozhunbuyuhefaxukezheng。duicanyinfuwuxukezhengdaoqiheniandushenyanzheyilvanxinfazhengdeyaoqiuzengtianyingjiansheshi，yangeshenzhabaguan，budayaoqiuzhebuyuhuanyanzheng。yishipinyuanliaocaigou
、加工過程衛生狀況、餐飲具消毒
、進購食品索證驗收等為重點，對餐飲服務各個環節進行全麵監督檢查，認真查處了操作過程中的違法行為。

（三）專項整治、消除隱患。相關部門結合實際
，齊抓共管，聯合執法，開展了一係列重點品種

、熱點領域和關鍵環節的食品安全整治工作。一是組織開展了豬肉和食用油專項整治，及時印發《豬肉和食用油專項整治工作方案》，成立工作領導小組，明確各部門責任，分階段、分步驟開展檢查整治。二是組織開展了學校、醫院、機關、工地食堂等專項整治，對問題較多的2家建築工地食堂下達了限期整改意見書。三是開展了土特產品專項檢查整治，突擊對土蜂蜜養殖大戶
、土蜂蜜加工企業
、tutechanjingyinghujinxingjianzha
，duiyisiyouwentidetufengmijinxingchouyangsongjian

，quebaoquanxiantutechanpinanquanfangxin。sishikaizhanlechuangjianguojiaweishengxianchengxiaocanyinzhuanxiangzhengzhi，duigebieweishengtiaojiancha
，duocijianzhameiyouzhenggaidexiaocanyindianjinxinglechuli。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。一是通過發放宣傳冊
、製度上牆、送法上門等形式，不斷強化食品從業人員的食品安全意識；充分利用消費者權益日、法製宣傳日和科技之春平台以及電視、網絡、電話等媒體
，開展食品安全社會宣傳教育，廣泛宣傳食品安全法律法規和科普知識。二是各職能部門結合各自職責，共舉辦各類培訓班8次，培訓700餘人，強化了從業人員的食品安全意識。

二、我縣食品安全工作存在的主要問題

雖sui然ran我wo縣xian在zai食shi品pin安an全quan監jian管guan方fang麵mian做zuo了le一yi定ding工gong作zuo，保bao持chi著zhe目mu前qian良liang好hao的de食shi品pin安an全quan記ji錄lu。但dan與yu群qun眾zhong的de要yao求qiu相xiang比bi還hai有you很hen大da差cha距ju

，存cun在zai一yi些xie薄bo弱ruo環huan節jie和he亟ji待dai解jie決jue的de問wen題ti。

（一）食品企業（經營戶）規模小、設備簡陋

，監管難度大。調查發現

，時令蔬菜由農戶散種零賣

，市場流通的大部分蔬菜、瓜果從西鄉、漢中等地外購。小作坊占加工企業的80%，個體經營戶占食品流通環節經營的96%

，小餐飲經營戶占餐飲服務企業的76%
，這些小作坊
、個體工商戶
、小餐飲攤點雖然方便、快捷，但經營管理水平參差不齊
，一些衛生條件較差設備簡陋，食品質量難以保證。

（二）食shi品pin經jing營ying戶hu法fa律lv意yi識shi淡dan漠mo。一yi些xie食shi品pin生sheng產chan經jing營ying企qi業ye和he從cong業ye人ren員yuan的de食shi品pin安an全quan意yi識shi淡dan漠mo，缺que乏fa社she會hui責ze任ren感gan，自zi律lv意yi識shi差cha，唯wei利li是shi圖tu，規gui章zhang製zhi度du流liu於yu形xing式shi，違wei規gui違wei法fa經jing營ying時shi有you發fa生sheng。

（三）bufenhuanjiejianguanzhizebuming。muqianshipinanquanjianguanyouduobumenfenduanguanli，xianshipinanquanweiyuanhuifuzezongxietiao。danyouyuzheyijianguantizhijianlishijianbuchang
，cunzaigejianguanbumengongzuoxianjiebujinmi、部分職責不明確、不具體、監管交叉和監管空白等問題，有推諉扯皮現象。

（四）監管工作不到位。雖然職能部門的日常監管工作不斷加強
，但企業（經營戶）時有懈怠，仍存在一些不到位的現象：一是銷售過期或無生產日期食品。二是原輔材料進貨台賬、索證索票、銷售記錄不全
、不規範。三是學校食堂食品留樣數量、質量不符合規範要求。四是在執法上打擊不力、執法不嚴。五是監管網絡不健全，對進入市場的新鮮蔬菜檢測、餐飲業泔水流向以及農村小商店、農村紅白喜事宴席等方麵監管仍需加強。

（五）監管力量仍顯不足。食品生產、加工、流通及餐飲服務企業點多
、麵廣
、線長
，構成複雜。麵對嚴峻的食品安全形勢
，食品監管部門普遍存在專業技術力量薄弱
、管理人員缺乏、工作經費不足和食品安全檢驗監測手段落後的問題。

三、進一步加強食品安全工作的對策建議

shipinanquanbujinguanxidaorenminqunzhongdeshenxinjiankang，haiguanxidaoshehuidehexiewending。jiaqiangshipinanquanjianguan
，quebaoshipinanquan

，jishiguangdarenminqunzhongdeqianglieqipan，yeshishehuiwenmingjinbu、和he諧xie穩wen定ding的de必bi然ran要yao求qiu，更geng是shi各ge級ji黨dang委wei政zheng府fu以yi及ji食shi品pin安an全quan監jian管guan部bu門men的de重zhong要yao責ze任ren和he踐jian行xing科ke學xue發fa展zhan觀guan的de具ju體ti體ti現xian。因yin此ci，要yao進jin一yi步bu提ti高gao認ren識shi
，切qie實shi加jia強qiang對dui食shi品pin安an全quan工gong作zuo的de宣xuan傳chuan引yin導dao，理li順shun體ti製zhi，整zheng合he資zi源yuan
，加jia大da查zha處chu力li度du，建jian立li長chang效xiao機ji製zhi，確que保bao我wo縣xian食shi品pin安an全quan工gong作zuo健jian康kang有you序xu開kai展zhan。

（一）加強宣傳引導，形成全民共識。一是加大教育培訓力度。堅持行業教育與社會教育、日常教育與專項教育

、zhengmianjiaoyuyujingshijiaoyuyoujijiehe，shishipincongyerenyuanbuduanzengqiangzunjishoufahedaodechengxinyishi
，guliguangdaqunzhongbingqibuliangyinshixiguan，zengqiangshipindeanquanyishi、監(jian)督(du)維(wei)權(quan)意(yi)識(shi)和(he)識(shi)別(bie)有(you)害(hai)食(shi)品(pin)的(de)能(neng)力(li)。二(er)是(shi)進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)投(tou)訴(su)舉(ju)報(bao)獎(jiang)勵(li)和(he)消(xiao)費(fei)者(zhe)維(wei)權(quan)機(ji)製(zhi)，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)投(tou)訴(su)熱(re)線(xian)作(zuo)用(yong)，暢(chang)通(tong)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)投(tou)訴(su)和(he)消(xiao)費(fei)者(zhe)維(wei)權(quan)渠(qu)道(dao)，支(zhi)持(chi)和(he)鼓(gu)勵(li)消(xiao)費(fei)者(zhe)依(yi)法(fa)開(kai)展(zhan)維(wei)權(quan)活(huo)動(dong)。三(san)是(shi)強(qiang)化(hua)輿(yu)論(lun)監(jian)督(du)。加(jia)大(da)對(dui)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)的(de)曝(pu)光(guang)力(li)度(du)
，使(shi)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)教(jiao)育(yu)與(yu)社(she)會(hui)監(jian)督(du)有(you)效(xiao)結(jie)合(he)，形(xing)成(cheng)全(quan)縣(xian)重(zhong)視(shi)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)
、關注食品安全、監管食品安全的良好氛圍。

（二）理順監管體製
，夯實監管責任。首先，要進一步明確和強化食品安全委員會相關部門的責任和職能，確保人員、經費、製zhi度du到dao位wei，樹shu立li其qi權quan威wei性xing。嚴yan格ge落luo實shi聯lian係xi會hui議yi製zhi度du
，完wan善shan監jian管guan部bu門men溝gou通tong協xie調tiao機ji製zhi，形xing成cheng職zhi能neng互hu補bu
，功gong能neng齊qi全quan的de強qiang大da監jian管guan合he力li。其qi次ci，進jin一yi步bu健jian全quan監jian管guan責ze任ren製zhi和he責ze任ren追zhui究jiu製zhi
，嚴yan格ge執zhi行xing監jian管guan責ze任ren考kao核he和he失shi責ze追zhui究jiu製zhi度du，真zhen正zheng形xing成cheng一yi級ji抓zhua一yi級ji
，層ceng層ceng抓zhua落luo實shi的de責ze任ren體ti係xi。第di三san

，建jian立li聯lian動dong和he應ying急ji反fan應ying機ji製zhi，進jin一yi步bu完wan善shan食shi品pin安an全quan突tu發fa事shi件jian應ying急ji預yu案an，提ti高gao突tu發fa情qing況kuang下xia快kuai速su反fan應ying
、應急指揮和協調保障能力。

（三）積極探索創新，加強食品安全監管長效機製。一是強化食品企業（經營戶）是食品質量安全第一責任人的責任意識。加強食品企業及從業人員的道德誠信和法律法規教育培訓，牢固樹立“誠信至上、以質取勝、守法經營”的(de)經(jing)營(ying)理(li)念(nian)
，將(jiang)社(she)會(hui)責(ze)任(ren)觀(guan)念(nian)融(rong)入(ru)企(qi)業(ye)經(jing)營(ying)決(jue)策(ce)之(zhi)中(zhong)
，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)企(qi)業(ye)食(shi)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)責(ze)任(ren)製(zhi)和(he)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)責(ze)任(ren)追(zhui)溯(su)製(zhi)度(du)。二(er)是(shi)建(jian)立(li)食(shi)品(pin)行(xing)業(ye)誠(cheng)信(xin)評(ping)價(jia)體(ti)係(xi)。建(jian)立(li)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)戶(hu)質(zhi)量(liang)檔(dang)案(an)和(he)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)誠(cheng)信(xin)檔(dang)案(an)

，對(dui)誠(cheng)信(xin)守(shou)紀(ji)企(qi)業(ye)大(da)力(li)宣(xuan)傳(chuan)褒(bao)揚(yang)，對(dui)問(wen)題(ti)食(shi)品(pin)和(he)問(wen)題(ti)企(qi)業(ye)（經營戶）公開曝光，建立守信受益、失信懲罰的激勵約束機製和以誠信為憑證的行業準入機製，使失信企業（經營戶）失shi去qu生sheng存cun空kong間jian。三san是shi建jian立li食shi品pin安an全quan監jian管guan工gong作zuo考kao核he激ji勵li機ji製zhi。明ming確que工gong作zuo任ren務wu
，量liang化hua考kao核he指zhi標biao
，建jian立li科ke學xue合he理li的de食shi品pin安an全quan工gong作zuo考kao核he激ji勵li機ji製zhi
，對dui食shi品pin安an全quan監jian管guan部bu門men及ji其qi責ze任ren人ren失shi、瀆職及不作為的
，進一步加大責任追究力度。對工作認真負責，成績突出的單位和個人給予獎勵
，並作為單位評選先進
、個人年度考核以及提拔使用的重要依據，極大地調動食品安全工作人員的積極性，以此推動食品安全工作健康有序開展。

（四）強化日常監管

，嚴懲食品安全違法行為。對食品企業（經營戶）生產、加工、流通、餐飲及學校、幼兒園食堂和農家樂餐飲服務機構等關鍵環節日常監管毫不放鬆，特別是對問題多發易發，群眾反映強烈的學校、幼兒園及其周邊
、農村、縣城蔬菜市場等重點區域，要進一步加大檢查力度，集中力量深入持久地開展專項整治；進一步加大對食品生產經營的源頭管理和治理
，對濫用食品添加劑、濫用化肥、農藥的行為予以嚴懲，對違法添加非食用物質，製售假冒偽劣食品的行為嚴厲打擊
；對食品安全違法行為要嚴厲打擊，提高違法成本
，對問題食品和問題企業（經營戶）嚴懲重罰，決不姑息遷就。

（五）整合檢測資源，實現食品檢測設備共享。對現有的檢測資源摸清底子，整合組建設備設施齊
、技術水平較高且與各監管部門獨立平行的食品檢驗檢測中心
，在縣安委會領導下進行食品安全信息收集管理、風險檢測評估和信息發布
，為食品安全監管提供有效的技術支撐。

（六）jiadazhengfutouru，jiaqiangzhifanenglijianshe。xuanpeiyouxiudeshipinanquanzhifagongzuorenyuan，jiaqiangduizhifarenyuandegangweipeixun，tebieshijiaqiangzhiyedaodepeixunhezhifachengxu
、能力水平的培訓，規範執法行為。加大投入力度，配備相應的執法車輛、檢驗檢測設備等，確保食品安全執法工作正常開展。積極探索整合食品安全執法資源

，節約執法成本
，提高執法效率。