社保接續調研報告

為紮實有效地開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把深入調研工作落到實處，根據縣退役軍人事務局黨組統一部署和安排，從10月上旬到中旬，分批次到鄉鎮進行調研

，圍繞退役軍人的社保訴求等內容開展調研活動，基本達到了摸實清、找症結
、解難題的目的。現將調研情況彙報如下：
   一
、我局服務對象基本情況：

自今年二月份退役軍人事務局組建以來，在縣委
、縣政府的正確領導下，縣退役軍人事務局全力做好了退役軍人服務保障工作。我局目前服務對象概況為：截止目前我縣退役軍人信息采集總數為3216人。重點優撫對象590人：三屬人員49人，在鄉老複員軍人16人，帶病回鄉退伍軍人 100人，殘疾軍人46人，兩參人員48人，60歲以上農村籍老兵177人，60歲以上享受定期補助烈士子女154人。進藏退役士兵29人（安置了工作的有12人）。革命烈士1.8萬（占全省烈士的7%），其中登記在冊的烈士2675名。軍轉幹部65人（企業軍轉幹部1人）。軍休職工2 人
，軍休幹部遺屬2人。現役軍人 243人。2019年符合政府安置工作的轉業士官1人，退役士兵46人。

二、部分退役士兵社保接續工作基本情況：

為解決好以政府安排工作方式退出現役後因多種原因未參保或者參保後繳費中斷的部分退役士兵養老
、醫療保障待遇問題
，保證退役士兵享有的保障待遇與服役貢獻相匹配、與經濟社會發展水平相適應。我省已出台了《關於解決部分退役士兵社會保險問題的實施意見》，此(ci)意(yi)見(jian)以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)導(dao)，認(ren)真(zhen)踐(jian)行(xing)以(yi)人(ren)民(min)為(wei)中(zhong)心(xin)的(de)發(fa)展(zhan)思(si)想(xiang)，把(ba)解(jie)決(jue)退(tui)役(yi)士(shi)兵(bing)社(she)會(hui)保(bao)險(xian)問(wen)題(ti)作(zuo)為(wei)重(zhong)大(da)任(ren)務(wu)抓(zhua)實(shi)，把(ba)在(zai)中(zhong)央(yang)政(zheng)策(ce)的(de)紅(hong)利(li)實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)落(luo)實(shi)到(dao)退(tui)役(yi)士(shi)兵(bing)身(shen)上(shang)。該(gai)政(zheng)策(ce)通(tong)過(guo)一(yi)係(xi)列(lie)發(fa)布(bu)出(chu)台(tai)後(hou)，在(zai)地(di)方(fang)作(zuo)為(wei)基(ji)層(ceng)一(yi)線(xian)縣(xian)級(ji)退(tui)役(yi)軍(jun)人(ren)事(shi)務(wu)部(bu)門(men)，麵(mian)臨(lin)到(dao)了(le)許(xu)多(duo)實(shi)際(ji)困(kun)惑(huo)和(he)難(nan)題(ti)
，也(ye)感(gan)覺(jiao)到(dao)了(le)此(ci)項(xiang)工(gong)作(zuo)的(de)覆(fu)蓋(gai)麵(mian)廣(guang)，程(cheng)序(xu)繁(fan)多(duo)

，任(ren)務(wu)之(zhi)重(zhong)。我(wo)縣(xian)部(bu)分(fen)退(tui)役(yi)士(shi)兵(bing)社(she)會(hui)保(bao)險(xian)接(jie)續(xu)工(gong)作(zuo)的(de)基(ji)本(ben)情(qing)況(kuang)及(ji)工(gong)作(zuo)進(jin)度(du)：

（一）我縣縣級層麵已經在縣委退役軍人事務工作領導小組框架下設立部分退役士兵保險接續工作推進小組，負責此項工作的組織協調

、工作指導和督促檢查。推進小組由縣政府分管領導擔任組長
，縣政府辦副主任、縣退役軍人事務局局長擔任副組長，縣財政局、縣人社局、縣退役軍人事務局

、縣醫保局、縣審計局、縣國資委、縣(xian)稅(shui)務(wu)局(ju)等(deng)部(bu)門(men)負(fu)責(ze)同(tong)誌(zhi)為(wei)成(cheng)員(yuan)。並(bing)由(you)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)邀(yao)請(qing)業(ye)務(wu)經(jing)辦(ban)人(ren)員(yuan)，形(xing)成(cheng)工(gong)作(zuo)專(zhuan)班(ban)
，具(ju)體(ti)負(fu)責(ze)此(ci)項(xiang)工(gong)作(zuo)的(de)協(xie)調(tiao)聯(lian)絡(luo)工(gong)作(zuo)，具(ju)體(ti)業(ye)務(wu)經(jing)辦(ban)。於(yu)4月yue中zhong旬xun召zhao開kai了le首shou次ci工gong作zuo推tui進jin小xiao組zu會hui議yi
，會hui議yi收shou集ji並bing梳shu理li了le各ge個ge部bu門men的de對dui此ci項xiang工gong作zuo的de疑yi惑huo和he預yu估gu評ping判pan。工gong作zuo推tui進jin小xiao組zu會hui議yi之zhi後hou形xing成cheng了le工gong作zuo專zhuan班ban
，並bing有you專zhuan門men的de微wei信xin業ye務wu聯lian係xi群qun，對dui接jie此ci項xiang業ye務wu。

（二）genjushengshifangan，bingqiejiehewoxianshijiqingkuang，yizhonggongtongguxianweituiyijunrenshiwugongzuolingdaoxiaozudemingyixiafalewoxiandebufentuiyishibingdeshebaojiexushishifangan，fanganmingquelegechengyuandanweigongzuozhizehezhuanbandejutigongzuozhizeyejinxinglemingque。5月14日(ri)，市(shi)局(ju)專(zhuan)門(men)組(zu)織(zhi)各(ge)個(ge)縣(xian)市(shi)區(qu)的(de)人(ren)員(yuan)召(zhao)開(kai)了(le)社(she)會(hui)保(bao)險(xian)接(jie)續(xu)工(gong)作(zuo)的(de)風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)專(zhuan)題(ti)會(hui)議(yi)
，會(hui)議(yi)之(zhi)後(hou)
，我(wo)縣(xian)出(chu)台(tai)製(zhi)定(ding)了(le)本(ben)縣(xian)部(bu)分(fen)退(tui)役(yi)士(shi)兵(bing)社(she)會(hui)保(bao)險(xian)接(jie)續(xu)重(zhong)大(da)風(feng)險(xian)防(fang)範(fan)化(hua)解(jie)工(gong)作(zuo)方(fang)案(an)，確(que)保(bao)我(wo)縣(xian)部(bu)分(fen)退(tui)役(yi)士(shi)兵(bing)社(she)保(bao)接(jie)續(xu)工(gong)作(zuo)平(ping)穩(wen)有(you)序(xu)開(kai)展(zhan)
，積(ji)極(ji)防(fang)範(fan)和(he)化(hua)解(jie)政(zheng)策(ce)落(luo)實(shi)過(guo)程(cheng)中(zhong)的(de)涉(she)穩(wen)風(feng)險(xian)。

（三）我縣對照2017年民政部門對退役士兵符合政府安置摸底統計表名單為602人，以及市裏提供的名單人數323人，通過信息比對後，得出符合繳交的人數為686人，通過打電話，點對點聯係
，最終確定需要補交人數為379人。然後根據名單與社保、醫保部門進行銜接，做好了我縣部分退役士兵社保接續人員的核查工作。目前

，完成工作任務總數的百分之六十。

三
、麵臨的主要問題：

（一）農村籍退役士兵的風險，因為此次政策出台主要是解決2011年安置改革前政府安排工作後下崗失業人員，在此之前，安置政策一直城鄉有別
，那時候的口號是“從哪裏來，回哪裏去”的統一口徑，由於農村籍退役士兵並沒能享受此次政策紅利，這類人員會產生心裏不平衡的問題

，

（二）退役軍人以外的其他下崗失業人員。此次政策出台明確規定幫助服過役

、符(fu)合(he)政(zheng)府(fu)安(an)排(pai)工(gong)作(zuo)條(tiao)件(jian)的(de)下(xia)崗(gang)失(shi)業(ye)人(ren)員(yuan)不(bu)叫(jiao)斷(duan)繳(jiao)保(bao)險(xian)
，且(qie)待(dai)遇(yu)與(yu)軍(jun)齡(ling)相(xiang)掛(gua)鉤(gou)
，那(na)麼(me)其(qi)他(ta)下(xia)崗(gang)失(shi)業(ye)人(ren)員(yuan)也(ye)會(hui)造(zao)成(cheng)一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)的(de)不(bu)理(li)解(jie)和(he)不(bu)認(ren)同(tong)，造(zao)成(cheng)一(yi)定(ding)的(de)社(she)會(hui)穩(wen)定(ding)風(feng)險(xian)。

（三）zaicicizhengcefanweineidetuiyishibing，yijingquanbujiaoqingleshehuibaoxianderenyuan。cicizhengceyizhengfuanpaigongzuofangshituichuxianyidetuiyishibingweicanbaoheduanjiaowentiweijiejueneirong，zhiyaoshizhenduiwunenglijiaojiaoderenqun，danshiyoubufentuiyishibingtongguozijidenulihefendou，shenzhiyouxieshenzhishidaikuanjiaojiaoshebao，namezheleirenqundexinliyeshihuiyouyidingxiangfade。

（四）符(fu)合(he)政(zheng)府(fu)安(an)排(pai)工(gong)作(zuo)條(tiao)件(jian)選(xuan)擇(ze)複(fu)員(yuan)的(de)退(tui)役(yi)士(shi)兵(bing)，這(zhe)部(bu)分(fen)人(ren)員(yuan)的(de)退(tui)役(yi)安(an)置(zhi)方(fang)式(shi)是(shi)在(zai)退(tui)役(yi)前(qian)確(que)定(ding)的(de)，但(dan)是(shi)這(zhe)類(lei)人(ren)員(yuan)認(ren)為(wei)他(ta)們(men)在(zai)部(bu)隊(dui)的(de)服(fu)役(yi)時(shi)間(jian)更(geng)長(chang)或(huo)者(zhe)認(ren)為(wei)他(ta)們(men)的(de)貢(gong)獻(xian)更(geng)大(da)，然(ran)而(er)此(ci)次(ci)不(bu)符(fu)合(he)政(zheng)策(ce)條(tiao)件(jian)
，因(yin)此(ci)，也(ye)是(shi)風(feng)險(xian)人(ren)員(yuan)之(zhi)一(yi)。

（五）chengzhenyiwubingdengbujiaohourengrandabudaolingqudaiyutiaojianderenyuan。yinyufuyinianxianguagou，gongxiandazheduode，gongxianxiaozheshaodedeyuanzezhidingcicizhengce，danyouyubufenrenyuanfuyishijianbijiaoduan
，bujiaohourengbuyidingnenggoudadaolingqudaiyutiaojian
，zheleirenyuanshiyileizhanbibijiaodadequnti，tebieshibushidibaohuyebushitekunhu
，gerenbufenrengranwufajiaojiaodequnti。zheleirenyuandesuqiuhuibijiaoqianglie。

（六）fuhetuiyishibingzhengfuanzhizheyitiaojian
，danshiyouyijingxuanzezixingmaiduandezheleirenyuan
，liruanzhidaobijiaohaodedanwei，yinxing，yinxingmaiduanshiziyuanxuanzetuichubenxitong
，dangshidemaiduanjineshuzishibijiaodade
，namezheleirenyuanshubushuyubujiaorenyuanfanchou。ruguoshuyu，namedangshimeiyouxuanzezhengfuanzhi，xuanzezimouzhiyelingqulebuzhudetuiyishibingkendinghuixinlishiheng。

（七）部bu門men之zhi間jian聯lian動dong難nan，協xie調tiao不bu易yi。工gong作zuo推tui進jin小xiao組zu中zhong除chu去qu退tui役yi軍jun人ren事shi務wu部bu門men
，還hai有you人ren社she局ju

，財cai政zheng局ju
，醫yi保bao局ju，審shen計ji局ju


，國guo資zi委wei，稅shui務wu局ju等deng等deng部bu門men，而er這zhe些xie部bu門men我wo們men都dou是shi平ping級ji單dan位wei

，並bing且qie有you些xie單dan位wei是shi強qiang勢shi部bu門men，比bi如ru人ren社she，局ju長chang是shi組zu織zhi部bu副fu部bu長chang兼jian任ren，財cai政zheng啊a，稅shui務wu局ju也ye屬shu於yu條tiao管guan的de大da單dan位wei。部bu門men之zhi間jian的de都dou是shi比bi較jiao難nan推tui動dong，工gong作zuo很hen吃chi力li
，部bu門men並bing未wei形xing成cheng合he力li。而er且qie業ye務wu部bu門men專zhuan班ban人ren員yuan對dui此ci項xiang政zheng策ce的de解jie讀du也ye是shi很hen淺qian薄bo


，了le解jie也ye是shi很hen少shao的de。有you些xie退tui役yi士shi兵bing會hui到dao社she保bao或huo者zhe醫yi保bao窗chuang口kou去qu谘zi詢xun此ci項xiang業ye務wu，然ran而er由you於yu對dui政zheng策ce的de解jie讀du不bu是shi很hen到dao位wei，造zao成cheng我wo們men單dan位wei的de工gong作zuo被bei動dong。

（八）業務人員緊缺，新近人員都是從其他單位調入
，業務人員對業務的生疏，此項工作涉及的業務範圍廣、知識麵多，業務人員的業務生疏也給工作造成了一定困難。

四
、解決部分退役士兵社保接續工作遇中遇到問題的對策

（一）、加jia強qiang政zheng策ce宣xuan傳chuan發fa動dong，持chi續xu推tui進jin打da基ji礎chu。做zuo好hao確que保bao符fu合he政zheng策ce的de一yi個ge不bu拉la，不bu符fu合he政zheng策ce的de一yi個ge不bu進jin

，樹shu立li全quan縣xian一yi盤pan棋qi的de思si想xiang，不bu給gei任ren何he群qun體ti另ling開kai口kou子zi
，有you政zheng策ce的de將jiang政zheng策ce堅jian決jue執zhi行xing到dao位wei，沒mei有you政zheng策ce的de做zuo好hao解jie釋shi工gong作zuo


，對dui於yu此ci次ci社she保bao接jie續xu的de宣xuan傳chuan工gong作zuo以yi多duo方fang位wei的de宣xuan傳chuan方fang式shi：微信公眾號、電視台新聞、張貼宣傳告示
、移動電話通知、移動發送彩信等方式把政策做到橫向到邊，縱向到底的宣傳全覆蓋。

（二）加(jia)強(qiang)教(jiao)育(yu)疏(shu)導(dao)工(gong)作(zuo)

，幫(bang)扶(fu)援(yuan)助(zhu)落(luo)實(shi)處(chu)。對(dui)於(yu)風(feng)險(xian)類(lei)人(ren)員(yuan)的(de)的(de)不(bu)平(ping)衡(heng)心(xin)理(li)，我(wo)們(men)退(tui)役(yi)軍(jun)人(ren)事(shi)務(wu)部(bu)門(men)要(yao)做(zuo)好(hao)這(zhe)類(lei)人(ren)員(yuan)的(de)耐(nai)心(xin)疏(shu)導(dao)工(gong)作(zuo)，積(ji)極(ji)耐(nai)心(xin)回(hui)應(ying)他(ta)們(men)的(de)實(shi)際(ji)訴(su)求(qiu)，對(dui)於(yu)真(zhen)的(de)是(shi)生(sheng)活(huo)困(kun)難(nan)的(de)給(gei)予(yu)幫(bang)助(zhu)，也(ye)可(ke)以(yi)通(tong)過(guo)教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)、就業幫扶
、生活援助等各種方式，為他們的工作生活搭建平台，解決他們的現實工作生活難題。

（三）jiaqiangbumenxietiaogongzuo，wenzhuawendagangongzuo。youyucicigongzuoshejidaodexiangguanbumenduo


，yewuxingqiang。gegebumendezhizedouyousuohuafen，tuiyijunrenshiwubumenfuzetuiyishibingshehuibaoxianjiexugongzuodezuzhixietiao、宣傳發動、督促檢查和申請受理、身份認定等。財政、社保、醫保、稅(shui)務(wu)等(deng)部(bu)門(men)都(dou)有(you)此(ci)項(xiang)工(gong)作(zuo)相(xiang)關(guan)的(de)業(ye)務(wu)範(fan)圍(wei)。部(bu)門(men)之(zhi)間(jian)加(jia)強(qiang)溝(gou)通(tong)形(xing)成(cheng)合(he)力(li)

，齊(qi)抓(zhua)共(gong)管(guan)
，以(yi)一(yi)竿(gan)子(zi)插(cha)到(dao)底(di)的(de)決(jue)心(xin)去(qu)把(ba)一(yi)件(jian)事(shi)做(zuo)好(hao)
，做(zuo)細(xi)，做(zuo)紮(zha)實(shi)

（四）加強穩控力度，製定預案保穩定。對於風險類人員製定專門的防範化解預案，對於隱患和風險類人員對象做到底數清、情況明
，確保不留隱患，不留矛盾。在預知防範風險的基礎上，有重點、有針對性的采取穩控措施，加以認真解決，從根本上消除不穩定的因素。