基層武裝征兵工作調研報告

基層武裝征兵工作調研報告

近年來
，我鄉在區武裝部的領導下，通過加大宣傳力度，提高征兵標準，嚴格執行征兵政策
，嚴格按照區征兵辦的步驟和程序，克服 了le征zheng兵bing工gong作zuo中zhong遇yu到dao的de種zhong種zhong困kun難nan，圓yuan滿man完wan成cheng了le區qu下xia派pai的de任ren務wu。在zai征zheng兵bing工gong作zuo過guo程cheng中zhong，我wo鄉xiang同tong時shi也ye遇yu到dao了le一yi些xie常chang常chang使shi征zheng兵bing工gong作zuo陷xian入ru困kun境jing的de問wen題ti和he矛mao盾dun，針zhen對dui我wo鄉xiang的de征zheng兵bing工gong作zuo現xian狀zhuang，根gen據ju調tiao研yan，作zuo一yi些xie簡jian單dan的de分fen析xi。

一、存在問題及原因剖析

當今社會，越來越多的青年不願參軍入伍，甚至逃避服兵役
，由八、九十年代的“當兵熱”降到“當兵冷”，究其原因
，我鄉對此作了一些專門研究，並結合當前社會情況
，總結出三點:

1、青年本人及其家長的思想意識，現在的適齡青年基本上都是家中的獨生子女
，條件普遍較好，他們認為當兵要吃苦、受累、遠離家人，舍不得自己在家裏的“幸福生活”;另-方fang麵mian對dui入ru伍wu缺que乏fa正zheng確que的de認ren識shi，很hen多duo青qing年nian獨du立li生sheng活huo能neng力li差cha，依yi賴lai性xing強qiang
，報bao名ming參can軍jun也ye是shi很hen大da程cheng度du上shang遵zun從cong家jia人ren的de安an排pai，自zi己ji當dang不bu當dang無wu所suo謂wei，其qi家jia長chang不bu鼓gu勵li，甚shen至zhi不bu同tong意yi子zi女nv去qu當dang兵bing，以yi上shang這zhe些xie情qing況kuang都dou反fan映ying出chu應ying征zheng青qing年nian及ji其qi家jia長chang的de主zhu觀guan思si想xiang上shang的de偏pian差cha。

2、jiatingjingjitiaojiandegaishan
，xianjinwoxiangxinnongcunjiansheruhuorutudekaizhan，nongmindeshengchanshenghuodouyoulehendadetigao，quanxianggongyechangzufazhandeguochengzhong
，yeweiqingniantongzhibiyehouchuangzaolelianghaodejiuyetiaojian；fuheruwutiaojiandeqingnian，ruguojiatingtiaojianyouyue，youyouyijizhichang
，huoshiwendinggongzuo
，jiarendoubuyuanrangqiyingzhengruwu，yinweixianzaiwomendoushenghuozaishangpinjingjidedahuanjingxia，shehuishangdoupubianzhuiqiuwuzhiliyi，eryifafubingyideqingnianshiweiguojiazuochuleyizhongwusifengxian。

3
、我(wo)鄉(xiang)臨(lin)近(jin)開(kai)發(fa)區(qu)，地(di)理(li)位(wei)置(zhi)優(you)越(yue)。高(gao)新(xin)區(qu)工(gong)業(ye)的(de)飛(fei)速(su)發(fa)展(zhan)及(ji)勞(lao)動(dong)力(li)培(pei)訓(xun)力(li)度(du)加(jia)大(da)創(chuang)造(zao)了(le)大(da)量(liang)的(de)就(jiu)業(ye)機(ji)會(hui)
，且(qie)政(zheng)府(fu)又(you)加(jia)大(da)勞(lao)動(dong)力(li)培(pei)訓(xun)，大(da)部(bu)分(fen)適(shi)齡(ling)青(qing)年(nian)都(dou)可(ke)在(zai)本(ben)鄉(xiang)離(li)家(jia)近(jin)的(de)地(di)方(fang)或(huo)外(wai)出(chu)就(jiu)業(ye)，且(qie)薪(xin)資(zi)待(dai)遇(yu)較(jiao)為(wei)優(you)厚(hou)。我(wo)鄉(xiang)每(mei)年(nian)的(de)征(zheng)兵(bing)工(gong)作(zuo)都(dou)要(yao)通(tong)過(guo)宣(xuan)傳(chuan)、發動
、上門發信函
、打電話做思想工作勸他們報名參軍，往往是一些適齡青年和家長不願讓其參軍。

二
、相應對策

1、加(jia)大(da)宣(xuan)傳(chuan)教(jiao)育(yu)力(li)度(du)，強(qiang)化(hua)青(qing)年(nian)及(ji)其(qi)家(jia)長(chang)的(de)國(guo)防(fang)意(yi)識(shi)，各(ge)級(ji)政(zheng)府(fu)及(ji)職(zhi)能(neng)部(bu)門(men)首(shou)先(xian)應(ying)充(chong)分(fen)重(zhong)視(shi)征(zheng)兵(bing)工(gong)作(zuo)，在(zai)各(ge)類(lei)教(jiao)育(yu)過(guo)程(cheng)中(zhong)，特(te)別(bie)在(zai)各(ge)村(cun)各(ge)戶(hu)開(kai)展(zhan)思(si)想(xiang)工(gong)作(zuo)中(zhong),相應增加國防征兵教育內容，其次可以結合初、高中學習的暑假軍事訓練工作

，以及民兵、預備役訓練工作
，增強廣大學生、青年職工的參軍願望，激發其應征積極性，結合每年“八一”建軍節，“國防教育日”以及曆史紀念日

，合理引導青年及其社會廣大群眾樹 立必要的國防意識，營造良好的征兵軟環境。

2

、健全法規
，形成完備的獎懲機製

兵役法規約束力偏弱

，獎勵和懲處規定操作性不強
，也是當前存在的一個問題。現行《兵役法》雖然有專門的“懲處”規定，但對執行主體規定模糊，缺乏具體的處理辦法和細則，操作和落實起來困難不少。往往不同地方、不同單位按照不同理解
、以不同標準實施不同的做法
，影響了法律法規的嚴肅性、權威性。如逃避服兵役的

，各地有罰款的、處分的、批評教育的、取(qu)消(xiao)招(zhao)工(gong)考(kao)學(xue)招(zhao)幹(gan)的(de)，也(ye)有(you)不(bu)了(le)了(le)之(zhi)的(de)。而(er)對(dui)單(dan)位(wei)和(he)組(zu)織(zhi)在(zai)征(zheng)兵(bing)工(gong)作(zuo)中(zhong)的(de)獎(jiang)勵(li)則(ze)基(ji)本(ben)是(shi)空(kong)白(bai)。因(yin)此(ci)，適(shi)應(ying)形(xing)勢(shi)的(de)需(xu)要(yao)，完(wan)善(shan)兵(bing)役(yi)法(fa)，將(jiang)獎(jiang)勵(li)懲(cheng)處(chu)和(he)優(you)撫(fu)上(shang)升(sheng)到(dao)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)高(gao)度(du)
，提(ti)高(gao)法(fa)規(gui)製(zhi)度(du)的(de)可(ke)操(cao)作(zuo)性(xing)

，以(yi)便(bian)於(yu)遵(zun)循(xun)和(he)監(jian)督(du)實(shi)施(shi)，是(shi)做(zuo)好(hao)征(zheng)兵(bing)工(gong)作(zuo)的(de)關(guan)鍵(jian)舉(ju)措(cuo)之(zhi)-。應盡量以法律形式固化征兵、優撫和安置內容，使征兵優撫同時走向正規化、法製化軌道。

3
、適(shi)應(ying)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)規(gui)律(lv)
，改(gai)革(ge)完(wan)善(shan)優(you)撫(fu)政(zheng)策(ce)，國(guo)家(jia)已(yi)有(you)的(de)優(you)撫(fu)政(zheng)策(ce)落(luo)實(shi)不(bu)到(dao)位(wei)，應(ying)征(zheng)者(zhe)的(de)權(quan)益(yi)不(bu)能(neng)得(de)到(dao)有(you)效(xiao)保(bao)證(zheng)
，優(you)撫(fu)安(an)置(zhi)政(zheng)策(ce)滯(zhi)後(hou)於(yu)形(xing)勢(shi)發(fa)展(zhan)的(de)需(xu)要(yao)
，也(ye)從(cong)一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)上(shang)影(ying)響(xiang)到(dao)應(ying)征(zheng)入(ru)伍(wu)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)。比(bi)如(ru)，在(zai)部(bu)分(fen)地(di)區(qu)農(nong)村(cun)青(qing)年(nian)當(dang)兵(bing)2年所得到的優待金，比在家勞動、外出務工收入差距過大
，遠遠低於《兵役法》規定“不低於當地平均生活水平”的標準;非農業戶青年服役回來工作安置在全國普遍存在困難;有的地方優撫安置與地方人事製度改革、企業改製發生矛盾後
，不是積極設法解決，而是單純以犧牲優撫對象利益、weifanyoufuanzhizhengceweidaijiachulimaodun。yinci
，dangqianbixushiyingshehuifazhandedahuanjing
，tiaozhengwanshanyoufuanzhizhengce，youqiyingdalijiuzhengxianyouhelizhengcezailuoshifangmiandepiancha。yishiyangeluoshiyiyoudeyoufuzhiduhezhengce。ershigaigetiaozhengyoufuzhengce，geiyucanjunruwuyijiaoweiyouhoudejingjibuchang。biru，tigaoyiwubingdeyoufujinbiaozhun

，yangeluoshiguojiabingyifaguidingde“不低於當地平均生活水平”這一標準。改革優撫金發放機製,城鎮統籌
，以體現和達到負擔均衡。為退役人員提供應業培訓和指導，在成人教育招生

、國家公務員招收及一些招工中給予退役人員優先錄取(用)dengyouhui。duituiyijunrendaianzhiqijianshishizuidishenghuobaozhangzhidu
，huoshelidaiyebaoxianzhidu。duiyuzimouzhiyejiadajingjibuchangedu，tansuobingshijianhuobihuaanzhideyouxiaotujing，jiejueyingzhengqingnianyijizhengfudehouguzhiyou。sanshitigaojunrenzhiyedeshehuixiyinli。tongguogaishanjunrendedaiyu，tigaojunrendeshehuidiwei，tigaojunrenzhiyedeshehuixiyinli。yucitongshi
，jiakuaijunduigaigedebufa


，tigonggengdagengkuandeshiyepingtai，xinagengduodeshehuijingyinglaijunduijiangongliye。

4
、加jia強qiang全quan民min國guo防fang教jiao育yu，形xing成cheng踴yong躍yue參can軍jun的de良liang好hao社she會hui氛fen圍wei近jin幾ji年nian，國guo家jia和he地di方fang對dui全quan民min國guo防fang教jiao育yu工gong作zuo很hen重zhong視shi，做zuo了le許xu多duo有you利li於yu國guo防fang建jian設she的de實shi事shi。但dan是shi

，當dang前qian部bu分fen地di區qu的de國guo防fang教jiao育yu還hai處chu於yu表biao麵mian化hua、形式化和淺層次的狀態，缺乏廣泛性和針對性,廣大適齡青年缺乏依法服兵役的觀念
，以及為保衛國防安全盡義務的責任感和自覺性，一些地方連春節慰問軍屬、掛“光榮之家”牌匾的傳統也不堅持了，“一人參軍
，全家光榮”的氛圍漸漸失掉。為了加強全民國防教育
，在全社會形成“依法服兵役光榮
、逃避服兵役可恥”的良好社會氛圍

，應加強國防教育的針對性,特別是加強兵役法規宣傳教育的力度。整合各種宣傳資源,改變目前兵役法規宣傳普及工作僅在征兵期間的“一陣風”

、“運動式宣傳”的做法

，貫穿常年，堅持深入持久
，做到家喻戶曉;把《國防法》、《國防教育法》

、《兵役法》的基本內容納入全民國防教育體係，納入學校思想品德課程，納入領導幹部培訓。

5
、熱愛人民武裝事業
，紮紮實實幹好基層民兵組織建設工作認真搞好民兵政治教育，不斷提高全民國防觀念。使全鎮廣大 群(qun)眾(zhong)及(ji)適(shi)齡(ling)青(qing)年(nian)積(ji)極(ji)支(zhi)持(chi)和(he)參(can)加(jia)每(mei)年(nian)的(de)民(min)兵(bing)整(zheng)組(zu)工(gong)作(zuo)，促(cu)進(jin)了(le)我(wo)鎮(zhen)民(min)兵(bing)整(zheng)組(zu)工(gong)作(zuo)的(de)順(shun)利(li)開(kai)展(zhan)。針(zhen)對(dui)我(wo)鎮(zhen)部(bu)分(fen)民(min)兵(bing)連(lian)長(chang)，業(ye)務(wu)不(bu)熟(shu)及(ji)個(ge)別(bie)幹(gan)部(bu)軍(jun)政(zheng)素(su)質(zhi)稍(shao)差(cha)的(de)情(qing)況(kuang)，我(wo)們(men)采(cai)取(qu)以(yi)會(hui)代(dai)訓(xun)的(de)方(fang)法(fa)

，對(dui)民(min)兵(bing)幹(gan)部(bu)進(jin)行(xing)政(zheng)治(zhi)和(he)業(ye)務(wu)培(pei)訓(xun)，以(yi)提(ti)高(gao)他(ta)們(men)的(de)軍(jun)政(zheng)和(he)業(ye)務(wu)素(su)質(zhi)。為(wei)了(le)合(he)理(li)調(tiao)整(zheng)民(min)兵(bing)組(zu)織(zhi)，精(jing)幹(gan)民(min)兵(bing)隊(dui)伍(wu)，根(gen)據(ju)上(shang)級(ji)的(de)有(you)關(guan)指(zhi)示(shi)和(he)要(yao)求(qiu)，我(wo)們(men)嚴(yan)格(ge)按(an)照(zhao)組(zu)織(zhi)落(luo)實(shi)、訓練有素、製度健全
、反應快速
、召之即來、來之能用的要求。認真抓好組織整頓工作。嚴格按照民兵條件進行審查，確保民兵的政治質量
，做到人員落實，隊伍純潔。