開展全市城市基層黨建全域提升行動推進黨建引領城市基層治理創新工作的情況報告

市委組織部：

根據通知要求，現將XX縣關於開展全市城市基層黨建全域提升行動推進黨建引領城市基層治理創新工作的情況報告如下。

一
、工作開展情況

XX縣有2個城市社區，分別是翠華鎮轅門社區
、筆山社區。有駐區單位89家，黨員897人。

（一）主題黨日活動抓共建。積極開展“雙報到雙服務雙報告”活動，開展開放式“主題黨日”
、創意性組織生活，著力解決機關沉不下去
、基層動不起來的問題
，確保每個黨支部每季度到社區至少開展1次“主題黨日”活動，推行“單位活動周（月）”工作機製，即各駐區單位立足自身優勢和專業特長，有效對接轄區實際需求
，選取一周（月）單獨或聯合開展服務活動，實現轄區有需求、部門有響應、服務有成效。讓黨員幹部通過與群眾談心交流、體驗生活，接地氣
、摸實情
、辦實事，不斷創新方式方法，提高組織生活質量。目前，參與報到的黨組織有76個
，參與報到的在職黨員有1494人。各單位黨組織累計開展服務84件次
，在職黨員累計開展服務753件次。

（三）“兩網一平台”dangjianyinlingzhuafuwu。jianchiyidangjianweiyinling，kexuehuafenshequzhilifuwuwangge，jiangdangzuzhishezhihewanggehuaguanlishenduronghe，shixianyiwangquanfugai。liyongyunlingxianfengAPP、微信群等多種渠道
，線上線下廣泛收集居民群眾需求，對服務事項進行公開，及時發布社區動態。結合社區便民服務中心，打造“一站式”服務平台，不斷提升社區服務能力，以服務平台為依托
，形成工作共抓、責任共擔，同考核、共進退，上下齊心

、群策群力的良好氛圍。

（三）實現易遷點黨的組織全覆蓋。XX縣“三年行動計劃”內安置點均按照高搬矮、遠搬近
、寒搬暖、散搬聚、危搬安、差搬好和近集鎮

、近村委會、近學校、近衛生室
、近公路幹線的“六搬五近”原則，將居住在高寒、邊遠、地質災害地區的貧困群眾搬遷到有一定發展前景的地方進行安置

，縣內除7個規模相對大一點的安置點單獨建立黨組織，其餘安置點采取與周邊黨支部聯建的模式實現了縣內50個安置點黨組織全覆蓋。一是縣級領導帶頭掛聯。納入網格化管理
，構建由縣級領導掛村
、鄉鎮領導包村、村（社區）幹部包片、村民小組長和黨支部書記包組、支部黨員包戶的五級聯動網格機製，明確各自職能職責，做到網格管理服務到邊到底。二是黨員幹部一線指導。每個安置點由鄉鎮挑選政治素質過硬、業務能力過硬的黨員幹部到易遷點擔任黨建指導員，參與到黨支部各項工作中。三是優秀人才儲備。把(ba)易(yi)遷(qian)群(qun)眾(zhong)中(zhong)的(de)優(you)秀(xiu)人(ren)員(yuan)作(zuo)為(wei)基(ji)層(ceng)黨(dang)組(zu)織(zhi)吸(xi)收(shou)新(xin)鮮(xian)血(xue)液(ye)的(de)重(zhong)點(dian)培(pei)養(yang)，把(ba)易(yi)遷(qian)群(qun)眾(zhong)中(zhong)外(wai)出(chu)務(wu)工(gong)優(you)秀(xiu)人(ren)員(yuan)納(na)入(ru)農(nong)村(cun)青(qing)年(nian)人(ren)才(cai)回(hui)引(yin)計(ji)劃(hua)視(shi)野(ye)，實(shi)現(xian)每(mei)個(ge)易(yi)遷(qian)黨(dang)支(zhi)部(bu)在(zai)現(xian)有(you)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)每(mei)年(nian)至(zhi)少(shao)培(pei)養(yang)儲(chu)備(bei)1名及以上的優秀易遷黨員或青年人才
，為帶領易遷群眾謀發展奠定基礎。

二
、存在問題

（一）非公組織和社會組織共駐共建主動性有差距。由於非公組織和社會組織與社區黨組織存在互不隸屬、各(ge)自(zi)為(wei)政(zheng)的(de)困(kun)局(ju)，個(ge)別(bie)駐(zhu)區(qu)單(dan)位(wei)黨(dang)組(zu)織(zhi)共(gong)駐(zhu)共(gong)建(jian)意(yi)識(shi)不(bu)強(qiang)
，對(dui)共(gong)駐(zhu)共(gong)建(jian)的(de)理(li)念(nian)和(he)應(ying)承(cheng)擔(dan)的(de)義(yi)務(wu)重(zhong)視(shi)不(bu)夠(gou)
，不(bu)願(yuan)或(huo)無(wu)力(li)顧(gu)及(ji)社(she)區(qu)工(gong)作(zuo)，參(can)與(yu)社(she)區(qu)活(huo)動(dong)的(de)熱(re)情(qing)不(bu)高(gao)，積(ji)極(ji)主(zhu)動(dong)性(xing)缺(que)乏(fa)

，整(zheng)體(ti)工(gong)作(zuo)還(hai)不(bu)能(neng)有(you)效(xiao)地(di)發(fa)揮(hui)合(he)力(li)。部(bu)分(fen)單(dan)位(wei)企(qi)業(ye)出(chu)於(yu)一(yi)些(xie)主(zhu)客(ke)觀(guan)原(yuan)因(yin)
，不(bu)願(yuan)意(yi)透(tou)露(lu)真(zhen)實(shi)數(shu)據(ju)，導(dao)致(zhi)部(bu)分(fen)數(shu)據(ju)準(zhun)確(que)度(du)不(bu)高(gao)
，有(you)待(dai)進(jin)一(yi)步(bu)核(he)實(shi)。

（二）工(gong)作(zuo)向(xiang)縱(zong)深(shen)推(tui)進(jin)有(you)差(cha)距(ju)。雖(sui)然(ran)建(jian)立(li)了(le)三(san)個(ge)清(qing)單(dan)，但(dan)社(she)區(qu)黨(dang)組(zu)織(zhi)在(zai)發(fa)揮(hui)誌(zhi)願(yuan)服(fu)務(wu)和(he)居(ju)民(min)實(shi)際(ji)需(xu)求(qiu)之(zhi)間(jian)的(de)協(xie)調(tiao)功(gong)能(neng)方(fang)麵(mian)還(hai)存(cun)在(zai)差(cha)距(ju)，誌(zhi)願(yuan)服(fu)務(wu)往(wang)往(wang)停(ting)留(liu)在(zai)政(zheng)策(ce)宣(xuan)傳(chuan)、環境整治等簡單事務上
，尚未形成全麵意義上的“事情共商、資源共享、難題共解、文明共創、活動共辦”的共駐共建氛圍。

（三）仍然存在上熱中溫下冷的問題。個別駐區單位對社區黨組織的地位和作用認識模糊
，對社區黨組織的工作不主動支持、積(ji)極(ji)配(pei)合(he)
，使(shi)社(she)區(qu)沒(mei)有(you)形(xing)成(cheng)共(gong)建(jian)的(de)良(liang)好(hao)氛(fen)圍(wei)，社(she)區(qu)資(zi)源(yuan)沒(mei)有(you)得(de)到(dao)充(chong)分(fen)利(li)用(yong)。同(tong)時(shi)由(you)於(yu)對(dui)社(she)區(qu)組(zu)織(zhi)心(xin)理(li)上(shang)的(de)不(bu)認(ren)同(tong)
，駐(zhu)區(qu)單(dan)位(wei)在(zai)開(kai)展(zhan)活(huo)動(dong)時(shi)
，社(she)區(qu)居(ju)民(min)存(cun)在(zai)一(yi)種(zhong)“觀望”心態，參與社區事務的熱情不高。

三、下步打算

（一）進jin一yi步bu激ji發fa駐zhu區qu單dan位wei共gong駐zhu共gong建jian積ji極ji性xing。加jia強qiang對dui非fei公gong經jing濟ji組zu織zhi和he社she會hui組zu織zhi的de思si想xiang教jiao育yu和he政zheng治zhi引yin導dao，找zhao準zhun雙shuang方fang互hu相xiang支zhi持chi的de結jie合he點dian，發fa揮hui各ge自zi優you勢shi開kai展zhan各ge項xiang工gong作zuo，實shi現xian社she區qu建jian設she和he非fei公gong經jing濟ji組zu織zhi和he社she會hui組zu織zhi建jian設she相xiang互hu促cu進jin

、共(gong)同(tong)發(fa)展(zhan)。其(qi)次(ci)
，完(wan)善(shan)對(dui)報(bao)到(dao)黨(dang)員(yuan)的(de)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)
，建(jian)立(li)報(bao)到(dao)黨(dang)員(yuan)管(guan)理(li)考(kao)核(he)機(ji)製(zhi)，建(jian)立(li)黨(dang)員(yuan)現(xian)實(shi)表(biao)現(xian)記(ji)錄(lu)，每(mei)年(nian)定(ding)期(qi)對(dui)黨(dang)員(yuan)參(can)加(jia)社(she)區(qu)服(fu)務(wu)活(huo)動(dong)進(jin)行(xing)考(kao)核(he)，激(ji)發(fa)報(bao)到(dao)黨(dang)員(yuan)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)。強(qiang)化(hua)各(ge)級(ji)領(ling)導(dao)幹(gan)部(bu)對(dui)社(she)區(qu)黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)重(zhong)要(yao)性(xing)的(de)認(ren)識(shi)
，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)城(cheng)市(shi)社(she)區(qu)黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)責(ze)任(ren)製(zhi)，把(ba)社(she)區(qu)黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)作(zuo)為(wei)領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)“述、評
、考”的重要內容，作為衡量工作實績的一個重要依據。

（二）進一步加大城市社區基層黨建宣傳力度。一是利用各種會議、活動、宣xuan傳chuan欄lan和he橫heng幅fu，大da力li宣xuan傳chuan社she區qu黨dang建jian工gong作zuo的de重zhong要yao性xing，使shi轄xia區qu單dan位wei的de工gong作zuo人ren員yuan和he居ju民min認ren識shi到dao社she區qu工gong作zuo與yu自zi身shen的de密mi切qie相xiang關guan

，從cong而er主zhu動dong與yu黨dang組zu織zhi配pei合he
，齊qi心xin協xie力li
，增zeng強qiang社she區qu黨dang建jian的de群qun眾zhong基ji礎chu。二是提高服務質量，多與駐區單位聯係，多做為駐區單位服務的工作，贏得駐區單位對社區黨建的認同
、支持和參與。三是統一社區廣大黨員和群眾的認識，增強認同感，營造人人參與社區黨建的濃烈氛圍。

（三）進jin一yi步bu增zeng強qiang居ju民min參can與yu度du。積ji極ji培pei育yu社she區qu意yi識shi，增zeng強qiang居ju民min對dui駐zhu區qu單dan位wei的de認ren同tong感gan和he歸gui屬shu感gan，吸xi引yin居ju民min參can與yu社she區qu活huo動dong。一yi方fang麵mian整zheng合he社she區qu資zi源yuan
，為wei社she區qu居ju民min提ti供gong便bian民min利li民min服fu務wu
，完wan善shan“鄉鎮+社區+小區”三級政務服務體係，疊加政策宣傳、文化活動、社會管理功能
，有效打通便民服務“最後一公裏”。另一方麵深化網格化服務管理
，完善鄉鎮領導班子聯係片區、社區黨組織成員聯係居民小區黨員

，黨員聯係群眾製度。黨員深入群眾收集社情民意
、調解矛盾問題、聯絡黨群關係
，發揮鄰裏資源開展“區域共享”。

中共XX縣委組織部

2021年7月8日