社區管理問題分析報告

XX社區隸屬XX市XX區XX街道，傍村有國道、省道及縣道等公路網。交通發達方便
，社區麵積約0.6平方公裏，社區現有常駐居民2000多人，500餘戶
，下設12個居民小組。XX社區在區委、區政府出台的一係列政策文件推動下
，逐步提高和豐富著社區管理的發展，但是隨著對城市管理的要求提高
，XX社區的管理工作還存在著影響社區發展、shequzizhidewenti

，zhexiewentidejiejue
，guanxizheshequguanlishuipingdetishengyuhexieshequdegoujian，weici，benrenjiehezaishequzhurenzhegeguanligangweiqinshengongzuojingli，duizaishequguanligongzuozhongcunzaideyixiewentijinxinglefenxi、思考
，並提出了相應的對策和建議。

一、社區管理中存在的問題

（一）社區居委會的工作任務繁重

隨著市場經濟體製改革的深入
，大量的“單位人”轉化為“社會人”
、大量農民進入城市生活、本地農民失地流向城市，流動人口的大量進入城市，使社區居委會麵對複雜眾多人口而發生的各項管理工作和事務數量增加、難度加大，“小社區，大社會”的模式
，增加了社區居委會的工作強度。

（二）社區居委會業務經費不足

《居民委員會組織法》規定
，社區居委會負責宣傳憲法、法律、法fa規gui和he國guo家jia政zheng策ce
，維wei護hu居ju民min合he法fa權quan益yi，教jiao育yu居ju民min履lv行xing依yi法fa應ying盡jin的de義yi務wu
，愛ai護hu公gong共gong財cai物wu，開kai展zhan多duo種zhong形xing式shi的de社she會hui主zhu義yi精jing神shen文wen明ming建jian設she活huo動dong
，調tiao解jie民min間jian糾jiu紛fen，協xie助zhu政zheng府fu或huo派pai出chu機ji構gou做zuo好hao與yu居ju民min利li益yi有you關guan的de公gong共gong衛wei生sheng、計劃生育
、優撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下，社區居委會還要做好社區治安、社區教育、組織社區文體活動、美化社區環境等工作
，這些都需有必要的經費作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。

二、改進對策與建議

（一）應積極為社區居委會減負

一是理順區街關係。要按照“條專塊統”的原則
，街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關法律、法規和區政府的授權或者有關職能部門的委托
，使街道具有綜合協調權、處置權等，從而有效地行使政府對城市的管理職能
，對地區社會治安、市容市貌、城市建設、精神文明建設等達到高效的管理。

二是理順街（部門）居關係。理順關係要改變過去領導與被領導、命令與服從的關係
，成為指導與協助、服務與監督的關係。進一步明確社區居委會的任務。社區居民委員會作為城市管理四級網絡中的一個網格，而不是一個“級”，這個理念是理順街居關係的基礎
，必須牢固樹立。按照政事分開的思路
，將社區居委會的各項工作進行梳理，做到“兩個明確”：即明確哪些屬於街道（部門）的工作，哪些屬於社區的工作；明確哪些是政務性工作
，哪些是事務性工作。在此基礎上，屬於街道的工作
，街道（部門）無權向社區攤派；屬於社區的工作，社區有責任完成；對需要社區協助辦理的工作，要建立社區工作準入製度，履行正式的授權手續。

三是明確社區功能定位，發揮社區居委會自治功能。一要搞好社區服務。主要是抓好四項服務：即抓好社區安全服務，保持社區的長治久安；抓好社區的文化服務
，滿足居民精神文化生活的需求
；抓好社區的健康服務，培養居民良好的生活習慣；抓zhua好hao社she區qu生sheng活huo服fu務wu
，解jie決jue居ju民min生sheng活huo中zhong遇yu到dao的de各ge種zhong困kun難nan和he問wen題ti。建jian立li社she區qu的de長chang效xiao服fu務wu機ji製zhi，實shi現xian政zheng事shi分fen開kai，建jian立li社she區qu公gong共gong服fu務wu社she
，按an照zhao市shi場chang規gui律lv進jin行xing運yun作zuo；樹立求真務實的工作作風
，以居民需要與否、居民滿意與否、居ju民min擁yong護hu與yu否fou為wei社she區qu服fu務wu的de唯wei一yi宗zong旨zhi，來lai推tui動dong社she區qu服fu務wu。二er要yao保bao證zheng社she區qu居ju委wei會hui的de自zi治zhi權quan得de到dao有you效xiao行xing使shi。這zhe個ge權quan力li能neng不bu能neng落luo實shi，關guan係xi到dao社she區qu建jian設she的de成cheng敗bai。社she區qu自zi治zhi權quan應ying主zhu要yao體ti現xian在zai社she區qu民min主zhu決jue策ce權quan、社區管理權
、社區財務自主權、社she區qu依yi法fa協xie管guan權quan以yi及ji社she區qu對dui政zheng府fu部bu門men的de監jian督du權quan上shang，隻zhi有you把ba這zhe五wu項xiang權quan力li真zhen正zheng落luo到dao實shi處chu，社she區qu居ju委wei會hui才cai能neng真zhen正zheng從cong大da量liang的de政zheng務wu性xing工gong作zuo中zhong解jie放fang出chu來lai
，也ye才cai能neng真zhen正zheng把ba社she區qu服fu務wu搞gao起qi來lai。

（二）多渠道解決社區居委會業務經費

muqiandeshequjuweihuijingfeiyoujiedaobanshichutongchouanpai，zhesuiranyouliyujicengshequguanligongzuodexietiaotongyi，danlingyifangmian
，yidingchengdushangzhiyueleshequjuweihuigongzuodejinyibufazhan，shidejuweihuishoudaozijinbuzudexianzhihezhiyue，nanyijiejuejuminderedian、難點問題，製約居民對居委會的認同和歸屬，因此必須采取多渠道保證居委會業務經費。